2023醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治實(shí)施

方案（共7篇）

目錄

篇一、2023醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治實(shí)施方案.........2

篇二、2023年關(guān)于開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治實(shí)施方案.7

篇三、2023年度在關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施

方案.....................................................12

篇四、2023年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)治理方案….…17

篇五、2023醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作實(shí)施方案.....20

篇六、醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)材料.........25

篇七、醫(yī)療領(lǐng)域腐敗集中整治的問題及措施.............28

1

篇一、2023醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治實(shí)施方案

為守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)

疔詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等行業(yè)不正之風(fēng)，凈化行業(yè)環(huán)境,

促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，特制定本

實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二

十大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化

系統(tǒng)治理、依法整治、健全機(jī)制。通過開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療

服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違

法違規(guī)行為，整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，

促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)

療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)

逾期不校驗(yàn)仍從事診療活動(dòng)，非法從事非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選

擇性別的人工終止妊娠，違規(guī)承包科室開展診療活動(dòng)，未經(jīng)準(zhǔn)入許可

擅自引進(jìn)、開展醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目，違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，使用非衛(wèi)

生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的或使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專

業(yè)以外的診療活動(dòng)，未按規(guī)定申報(bào)配置、擅自使用大型醫(yī)用設(shè)備，未

經(jīng)備案擅自組織義診（含大型會(huì)診、普查）活動(dòng)，違規(guī)使用未經(jīng)注冊(cè)

或備案的醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師從事或獨(dú)立從事診療活動(dòng)，特殊崗位使

2

用不具備上崗資質(zhì)的工作人員，未按規(guī)定購買、保管、使用、銷毀麻

醉藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射藥品等。

（二）嚴(yán)厲打擊核酸領(lǐng)域違法違規(guī)行為。在醒目位置公示核酸檢

測價(jià)格，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)核酸檢測管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)

人群做好應(yīng)檢盡檢工作，鼓勵(lì)同時(shí)提供單樣檢測和混樣檢測服務(wù)，對(duì)

重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)人群做好應(yīng)檢盡檢工作，對(duì)未經(jīng)生物安全備案和未經(jīng)臨

床基因擴(kuò)增技術(shù)審核等違規(guī)開展核酸檢測的實(shí)驗(yàn)室和不具備檢測能

力的人員進(jìn)行核酸檢測的，依法依規(guī)給予行政處罰。重點(diǎn)對(duì)試劑來源

和檢測設(shè)備進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁檢測試劑外送、檢測試劑數(shù)量與檢測收費(fèi)

人次不匹配、全員核酸檢測收費(fèi)現(xiàn)象。

（三）深入整治欺詐騙取醫(yī)?；鹦袨椤?yán)查分解住院、掛床住

院，違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)

開藥，重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)，串換藥品、醫(yī)用耗材、

診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施，誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥等行

為，保持打擊欺許騙保高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅懲戒違法違規(guī)

使用醫(yī)?；鹦袨镃

（四）嚴(yán)肅查處“紅包”等行風(fēng)行為。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從業(yè)人

員違紀(jì)違規(guī)行為、違反“九不準(zhǔn)”規(guī)范的查處力度，重點(diǎn)糾治收受“紅

包”、術(shù)中加項(xiàng)、“持刀加價(jià)”以及醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)向孕產(chǎn)婦和嬰兒家

庭宣傳、推薦母乳代用品，推薦患者到院外藥房購買藥品等行為，對(duì)

“紅包”等損害患者利益的不正之風(fēng)案件要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。

（五）嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域收受“回扣”等商業(yè)賄賂行為。

繼續(xù)圍繞藥品、耗材、檢驗(yàn)檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等四大物品

采購使用環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入開展“四排一控”活動(dòng)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

3

對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為堅(jiān)決予以打擊，做到有案必查、違法必究，從重從

嚴(yán)處理。盯緊醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人。以及藥品、器械、

耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人,專項(xiàng)排查檢查藥品、醫(yī)

用耗材、診療項(xiàng)目知服務(wù)設(shè)施等方面收受“回扣”等商業(yè)賄賂問題。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察、市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等

部門依法打擊，切實(shí)做到有案必查、違法必究，從嚴(yán)從重處理。

（六）全面治理不合理醫(yī)療檢查。對(duì)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、

超出診療科目范圍開展的醫(yī)療檢查，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查,

使用未依法注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展

醫(yī)療檢查，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費(fèi)用等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予

以重點(diǎn)打擊。對(duì)違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定和診療規(guī)范開展的無依據(jù)

檢查、非必要重復(fù)檢查等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)實(shí)施特殊檢查未

簽署知情同意書的情形開展重點(diǎn)治理，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否切實(shí)落

實(shí)知情同意的有關(guān)要求；開具檢查單前是否說明檢查目的和必要性及

征得患者或家屬的理解和配合；對(duì)于特殊檢查，是否取得患者或家屬

的書面同意；是否加強(qiáng)科普宣教，落實(shí)院務(wù)公開要求，在醒目位置以

多種方式、形式公開醫(yī)院開展的檢查項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和

科室實(shí)施“開單提成”、設(shè)置業(yè)務(wù)收入指標(biāo)并與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛

構(gòu)等可能誘導(dǎo)過度檢查的行為進(jìn)行排查，嚴(yán)肅處理。組織力量加強(qiáng)對(duì)

相關(guān)醫(yī)疔機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理配置

設(shè)備，違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設(shè)備用于臨床診療的行為依法依規(guī)嚴(yán)肅

處理，給予以暫停整頓并收繳違法所得。嚴(yán)肅查處醫(yī)療技術(shù)檢查未備

案情況和檢查外送情況。

三、組織實(shí)施

4

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2023年11月一2023年12月。

（一）自查和集中整治階段（2023年11月下旬」2月上旬）。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)突出問題整改，按照本實(shí)

施方案明確的重點(diǎn)任務(wù)，迅速組織開展自我排查，對(duì)排查出的問題立

即整改。請(qǐng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)于12月8日前將《全縣醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)自查整治統(tǒng)計(jì)表》交至醫(yī)政科806室。

（二）抽查鞏固階段（2023年12月中旬）?？h衛(wèi)生健康行政部

門對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題組織“回頭看”，徹底消除各類醫(yī)

療行業(yè)亂象，健全完善相關(guān)配套制度機(jī)制?？h衛(wèi)生健康行政部門將會(huì)

同相關(guān)部門采取集中檢查和隨機(jī)抽查的形式，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開

展排查整治情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)工作落實(shí)

不力的及時(shí)糾偏、督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2023年12月下旬）?？h衛(wèi)生健康行政部

門牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行收集匯總及總結(jié)，并報(bào)送

市衛(wèi)生健康委。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)對(duì)于深

化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保護(hù)行業(yè)信譽(yù)、保障人民群眾健康權(quán)益具有重

要意義，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，

確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)

勢，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過程中發(fā)

現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、

5

違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的

醫(yī)療機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，設(shè)立醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督舉

報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)

揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳,邀請(qǐng)新聞

媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報(bào)道，通過新聞媒體、官方網(wǎng)

站、新媒體平臺(tái)等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對(duì)損害人民

群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震囁。大力宣傳衛(wèi)生健康部門

凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項(xiàng)行動(dòng)順利

開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)整治發(fā)現(xiàn)的

共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制

支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行

業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)紐織的作用。強(qiáng)化政府監(jiān)管

責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)

合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長

效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。

（五）及時(shí)總結(jié)，做好信息報(bào)送?？h衛(wèi)生健康行政部門發(fā)揮

組織協(xié)調(diào)作用，邀請(qǐng)醫(yī)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門參與專項(xiàng)行動(dòng)，

并及時(shí)把控專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，認(rèn)真進(jìn)行階段性工作總結(jié)。各醫(yī)療機(jī)

構(gòu)要指定專人負(fù)責(zé)，按時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科，

12月19日前上報(bào)本單位專項(xiàng)整治工作報(bào)告及工作量化統(tǒng)計(jì)表。

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篇二、2023年關(guān)于開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治實(shí)施方案

為守護(hù)醫(yī)療質(zhì)量安全底線，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序，打擊和整治醫(yī)

療詐騙、虛假宣傳、亂收費(fèi)、騙保等行業(yè)不正之風(fēng)，凈化行業(yè)環(huán)境,

促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，特制定本

實(shí)施方案。

一、總體要求和目標(biāo)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二

十大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化

系統(tǒng)治理、依法整治、健全機(jī)制。通過開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療

服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違

法違規(guī)行為，整頓醫(yī)療秩序，規(guī)范各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)行為，

促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序發(fā)展，營造良好的就醫(yī)環(huán)境，探索建立健全醫(yī)

療機(jī)構(gòu)監(jiān)管長效機(jī)制，切實(shí)保障人民群眾健康權(quán)益。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為。依法嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)逾

期不校驗(yàn)仍從事診療活動(dòng)，非法從事非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇

性別的人工終止妊娠，違規(guī)承包科室開展診療活動(dòng)，未經(jīng)準(zhǔn)入許可擅

自引進(jìn)、開展醫(yī)療新技術(shù)、新項(xiàng)目，違規(guī)發(fā)布醫(yī)療廣告，使用非衛(wèi)生

技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的或使用衛(wèi)生技術(shù)人員從事本專業(yè)

以外的診療活動(dòng)，未按規(guī)定申報(bào)配置、擅自使用大型醫(yī)用設(shè)備，未經(jīng)

備案擅自組織義診（含大型會(huì)診、普查）活動(dòng)，違規(guī)使用未經(jīng)注哥或

備案的醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師從事或獨(dú)立從事診療活動(dòng)，特殊崗位使用

不具備上崗資質(zhì)的工作人員，未按規(guī)定購買、保管、使用、銷毀麻醉

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藥品、醫(yī)療用毒性藥品、精神藥品、放射藥品等。

（二）嚴(yán)厲打擊核酸領(lǐng)域違法違規(guī)行為。在醒目位置公示核酸檢

測價(jià)格，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。加強(qiáng)核酸檢測管理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)

人群做好應(yīng)檢盡檢工作，鼓勵(lì)同時(shí)提供單樣檢測和混樣檢測服務(wù)，對(duì)

重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)人群做好應(yīng)檢盡檢工作，對(duì)未經(jīng)生物安全備案和未經(jīng)臨

床基因擴(kuò)增技術(shù)審核等違規(guī)開展核酸檢測的實(shí)驗(yàn)室和不具備檢測能

力的人員進(jìn)行核酸檢測的，依法依規(guī)給予行政處罰。重點(diǎn)對(duì)試劑來源

和檢測設(shè)備進(jìn)行檢查。嚴(yán)禁檢測試劑外送、檢測試劑數(shù)量與檢測收費(fèi)

人次不匹配、全員核酸檢測收費(fèi)現(xiàn)象。

（三）深入整治欺詐騙取醫(yī)保基金行為。嚴(yán)查分解住院、掛床住

院，違反診療規(guī)范過度診療、過度檢查、分解處方、超量開藥、重復(fù)

開藥，重復(fù)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)，串換藥品、醫(yī)用耗材、

診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施，誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或者虛假就醫(yī)、購藥等行

為，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，依法嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅懲戒違法違規(guī)

使用醫(yī)?；鹦袨镃

（四）嚴(yán)肅查處“紅包”等行風(fēng)行為。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和從叱人

員違紀(jì)違規(guī)行為、違反“九不準(zhǔn)”規(guī)范的查處力度，重點(diǎn)糾治收受“紅

包”、術(shù)中加項(xiàng)、“持刀加價(jià)”以及醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)向孕產(chǎn)婦和嬰兒家

庭宣傳、推薦母乳代用品，推薦患者到院外藥房購買藥品等行為，對(duì)

“紅包”等損害患者利益的不正之風(fēng)案件要發(fā)現(xiàn)一起，處理一起。

（五）嚴(yán)厲打擊醫(yī)藥購銷領(lǐng)域收受“回扣”等商業(yè)賄賂行為C繼

續(xù)圍繞藥品、耗材、檢驗(yàn)檢測試劑、大型醫(yī)療設(shè)備等四大物品采購使

用環(huán)節(jié)，進(jìn)一步深入開展“四排一控”活動(dòng)，防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)現(xiàn)

的違法行為堅(jiān)決予以打擊，做到有案必查、違法必究，從重從嚴(yán)處理。

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盯緊醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人。以及藥品、器械、耗材、試

劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人，專項(xiàng)排查檢查藥品、醫(yī)用耗材、

診療項(xiàng)目和服務(wù)設(shè)施等方面收受“回扣”等商業(yè)賄賂問題。對(duì)發(fā)現(xiàn)的

違法犯罪線索，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察、市場監(jiān)管、公安機(jī)關(guān)等部門依法

打擊，切實(shí)做到有案必杳、違法必究，從嚴(yán)從重處理。

（六）全面治理不合理醫(yī)療檢查。對(duì)未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證、

超出診療科目范圍開展的醫(yī)療檢查，開展禁止臨床使用的醫(yī)療檢查，

使用未依法注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械、聘用非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開展

醫(yī)療檢查，以及違規(guī)收取醫(yī)療檢查費(fèi)用等違法違規(guī)行為，依法依規(guī)予

以重點(diǎn)打擊。對(duì)違反衛(wèi)生健康行政部門規(guī)定和診療規(guī)范開展的無依據(jù)

檢查、非必要重復(fù)檢查等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)實(shí)施特殊檢查未

簽署知情同意書的情形開展重點(diǎn)治理，重點(diǎn)檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否切實(shí)落

實(shí)知情同意的有關(guān)要求；開具檢查單前是否說明檢查目的和必要性及

征得患者或家屬的理解和配合；對(duì)于特殊檢查，是否取得患者或家屬

的書面同意；是否加強(qiáng)科普宣教，落實(shí)院務(wù)公開要求，在醒目位置以

多種方式、形式公開醫(yī)院開展的檢查項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和

科室實(shí)施“開單提成”、設(shè)置業(yè)務(wù)收入指標(biāo)并與醫(yī)務(wù)人員收入直接掛

構(gòu)等可能誘導(dǎo)過度檢查的行為進(jìn)行排查，嚴(yán)肅處理。組織力量加強(qiáng)對(duì)

相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，對(duì)于違反大型醫(yī)用設(shè)備配置許可管理配置

設(shè)備，違規(guī)使用配置大型醫(yī)用設(shè)備用于臨床診疔的行為依法依規(guī)嚴(yán)肅

處理，給予以暫停整頓并收繳違法所得。嚴(yán)肅查處醫(yī)療技術(shù)檢查未備

案情況和檢查外送情況。

三、組織實(shí)施

專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)間為2023年11月—2023年12月。

9

（一）自查和集中整治階段（2023年11月下旬.12月上旬）。

各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)突出問題整改，按照本實(shí)

施方案明確的重點(diǎn)任務(wù)，迅速組織開展自我排查，對(duì)排查出的問題立

即整改。請(qǐng)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)于12月8日前將《全縣醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)自杳整治統(tǒng)計(jì)表》交至醫(yī)政科806室。

（二）抽查鞏固階段（2023年12月中旬）?？h衛(wèi)生健康行政部

門對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題組織“回頭看”，徹底消除各類醫(yī)

療行業(yè)亂象，健全完善相關(guān)配套制度機(jī)制?？h衛(wèi)生健康行政部門將會(huì)

同相關(guān)部門采取集中檢查和隨機(jī)抽查的形式，對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開

展排查整治情況和醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查整改情況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)工作落實(shí)

不力的及時(shí)糾偏、督促整改并嚴(yán)肅問責(zé)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2023年12月下旬）?？h衛(wèi)生健康行政部

門牽頭對(duì)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況進(jìn)行收集匯總及總結(jié)，并報(bào)送

市衛(wèi)生健康委。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。整治醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)對(duì)于深

化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、保護(hù)行業(yè)信譽(yù)、保障人民群眾健康權(quán)益具有重

要意義，各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)

組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要主動(dòng)作為，細(xì)化措施，明確分工，發(fā)揮合力，

確保整治行動(dòng)取得實(shí)效。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢。充分發(fā)揮多部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)

勢，組織精干力量，采取有力措施，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)整治過程中發(fā)

現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法依規(guī)堅(jiān)決打擊，建立案件臺(tái)賬，做到有案必查、

違法必究，曝光一批典型違法違規(guī)案件，清理整頓一批管理不規(guī)范的

10

醫(yī)療機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督的作用，設(shè)立醫(yī)療行業(yè)不正之風(fēng)監(jiān)督舉

報(bào)專線和專用通道并向社會(huì)公布，廣泛征集線索，保持高壓態(tài)勢，發(fā)

揮震懾作用，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

（三）廣泛宣傳，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。開展專項(xiàng)行動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)新聞

媒體結(jié)合典型案例處理等，開展跟蹤式報(bào)道,通過新聞媒體、官方網(wǎng)

站、新媒體平臺(tái)等渠道，對(duì)重點(diǎn)案例查處情況進(jìn)行曝光，對(duì)損害人民

群眾切身利益的違法違規(guī)分子進(jìn)行輿論震囁。大力宣傳衛(wèi)生健康部門

凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展的有力舉措，為專項(xiàng)行動(dòng)順利

開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

（四）標(biāo)本兼治，健全長效機(jī)制。針對(duì)行業(yè)不正之風(fēng)整治發(fā)現(xiàn)的

共性問題，進(jìn)一步完善制度設(shè)計(jì)，為強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管提供強(qiáng)有力的法制

支撐。創(chuàng)新監(jiān)管手段，推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任。積極推動(dòng)行

業(yè)自律，充分發(fā)揮行業(yè)學(xué)（協(xié)）會(huì)等社會(huì)紐織的作用。強(qiáng)化政府監(jiān)管

責(zé)任，建立部門之間溝通協(xié)調(diào)、聯(lián)合抽查執(zhí)法、信息共享、多部門聯(lián)

合懲戒等具有長效性、穩(wěn)定性和約束力的工作機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)療監(jiān)管長

效機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管，堅(jiān)守醫(yī)療質(zhì)量安全底線。

（五）及時(shí)總結(jié)，做好信息報(bào)送?？h衛(wèi)生健康行政部門發(fā)揮組織

協(xié)調(diào)作用，邀請(qǐng)醫(yī)保、市場監(jiān)管等相關(guān)部門參與專項(xiàng)行動(dòng)，并及時(shí)把

控專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，認(rèn)真進(jìn)行階段性工作總結(jié)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要指定

專人負(fù)責(zé)，按時(shí)將相關(guān)信息報(bào)送縣衛(wèi)生健康局醫(yī)政醫(yī)管科，12月19

日前上報(bào)本單位專項(xiàng)整治工作報(bào)告及工作量化統(tǒng)計(jì)表。

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篇三、2023年度在關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)

施方案

為深入貫徹國家衛(wèi)生健康委有關(guān)精神，落實(shí)省衛(wèi)健委黨組書記、

主任襲燕在省級(jí)視頻會(huì)上對(duì)我省糾風(fēng)工作進(jìn)行的部署安排，以及區(qū)衛(wèi)

健局對(duì)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)糾風(fēng)工作統(tǒng)一要求，認(rèn)真做好糾正醫(yī)藥購銷

領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)各項(xiàng)工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康權(quán)益,

院黨委決定利用一個(gè)月的時(shí)間，在全院集中開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和

醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本實(shí)施方

案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十

九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神，確保黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政工作

的有關(guān)部署堅(jiān)決落實(shí)到位，立足衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)，堅(jiān)持以

黨建促糾風(fēng)，完善醫(yī)藥購銷用全程監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員行為，規(guī)范學(xué)

術(shù)會(huì)議審辦，保持打擊欺詐騙保高壓態(tài)勢，營造風(fēng)清氣正的衛(wèi)生健康

環(huán)境，切實(shí)糾正醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立以院黨委書記、院長為組長，黨政班子成員為副組長、各相

關(guān)職能部門和科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)院糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)不

正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)分工，各司其職，加強(qiáng)監(jiān)管。

組長：X

副組長:X、X、X

成員：X、X、X

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醫(yī)院糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在紀(jì)檢辦，負(fù)責(zé)糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)

療服務(wù)不正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)日常工作。

三、整治內(nèi)容

1、違規(guī)私自采購和銷售藥品、醫(yī)療器械及醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)療

產(chǎn)品等行為。

2、收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)廠家、

經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義、形式給予的回扣，或參加其安排、

組織或支付費(fèi)用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動(dòng)等行為。

3、利用各種途徑和方式為商業(yè)目的統(tǒng)計(jì)醫(yī)師個(gè)人及臨床科室有

關(guān)藥品、醫(yī)用衛(wèi)生材料的用量信息，或?yàn)獒t(yī)藥營銷人員統(tǒng)計(jì)提供便利

等行為。

4、在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成，或通過

介紹患者到其它單位住院、檢查、購買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成等行為。

5、參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)，私自泄露患

者等服務(wù)對(duì)象的個(gè)人資料和醫(yī)學(xué)信息等行為。

6、利用職務(wù)便利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送

的〃紅包〃、禮金、有價(jià)證券、支付憑證、高檔禮品或其它不正當(dāng)利

益等行為。

7、超醫(yī)保支付政策范圍、無指征診療、高套病種、對(duì)臨床藥物

試驗(yàn)項(xiàng)目納入醫(yī)保重復(fù)報(bào)銷、虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無指

征住院等行為。

8、在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，

或擅自提高標(biāo)準(zhǔn)加攻費(fèi)用，重復(fù)收費(fèi)，違反醫(yī)保基金管理要求、違規(guī)

使用資金等行為。

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9、假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸

送等不當(dāng)行為。

10、違反依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用相關(guān)管理制度，夸大

宣傳或發(fā)布虛假信息等行為。

四、整治措施

（一）加強(qiáng)黨對(duì)糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)持黨對(duì)糾風(fēng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，大力加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員思想政治建

設(shè)和黨的組織建設(shè)c要充分履行黨領(lǐng)導(dǎo)下的糾風(fēng)工作職責(zé)，院黨委履

行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨員干部和醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)格遵守黨的

紀(jì)律規(guī)定和國家有關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查；院紀(jì)委全面履行監(jiān)督

執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，切實(shí)承擔(dān)行風(fēng)問題查處和領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究職責(zé)。要

加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、

大愛無疆”的新時(shí)期崇高職業(yè)精神，傳承“懸壺濟(jì)世”的社會(huì)責(zé)任感、

“大醫(yī)精誠”的職業(yè)操守，大力宣傳醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡，營造尊醫(yī)重

衛(wèi)的社會(huì)氛圍。

（責(zé)任科室：黨政辦紀(jì)檢辦）

（二）嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)保基金行為。

要積極組織開展保障醫(yī)保基金安全自查自糾專項(xiàng)整改活動(dòng)，對(duì)超

醫(yī)保支付政策范圍、無指征診療、高套病種、對(duì)臨床藥物試驗(yàn)項(xiàng)目納

入醫(yī)保重復(fù)報(bào)銷、虛假結(jié)算、人證不符、誘導(dǎo)住院、無指征住院，以

及在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)，或擅

自提高標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用，重復(fù)收費(fèi)等違反醫(yī)保基金管理要求、違規(guī)使用

資金的行為要深入開展自查自糾，完善內(nèi)控措施，積極整改到位。對(duì)

自查自糾后仍出現(xiàn)問題的科室和個(gè)人要嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)涉嫌違規(guī)違紀(jì)的

14

人員，在嚴(yán)肅依規(guī)依紀(jì)追究直接人員黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任基礎(chǔ)上，追究相關(guān)

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)涉嫌犯罪的，及時(shí)依法移交相關(guān)線索。

（責(zé)任科室：醫(yī)保辦收費(fèi)管理科紀(jì)檢辦）

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂行為。

深入推進(jìn)藥品排材集中帶量采購和保供穩(wěn)價(jià)工作，以藥品“4+7”

帶量采購擴(kuò)圍試點(diǎn)工作的開展為契機(jī)，完善醫(yī)保支付與招標(biāo)采購價(jià)格

聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要加大對(duì)商業(yè)賄賂的查處和打擊力度，重點(diǎn)檢查接受藥品、

醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)與材料等醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各

種名義、形式給予回扣的行為。對(duì)查實(shí)的醫(yī)務(wù)人員要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)

肅處理，對(duì)涉案的醫(yī)藥產(chǎn)品經(jīng)營者給予回捫的違法線索依法移交并將

其列入合作企業(yè)“黑名單嚴(yán)厲打擊假借學(xué)術(shù)會(huì)議、科研協(xié)作、學(xué)

術(shù)支持、捐贈(zèng)資助進(jìn)行利益輸送的不當(dāng)行為。要規(guī)范醫(yī)商合作交往途

徑，在合規(guī)、合法前提下開展醫(yī)商交往行為，要建立健全雙方交往合

作的事前公示、事中監(jiān)管、事后備案的全流程管理制度。

（責(zé)任科室：藥學(xué)部器械科科教科醫(yī)患辦滿意度考核辦紀(jì)檢辦）

（四）堅(jiān)決懲處患者身邊〃微腐敗〃。

通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等多種途徑，對(duì)醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)便

利，在醫(yī)療服務(wù)中索取或收受患者及其家屬贈(zèng)送的“紅包”禮金或其

他不正當(dāng)利益，以及“開單提成“、參與商品推銷活動(dòng)、私自泄露患

者信息等違規(guī)違法行為，視情節(jié)輕重程度給予嚴(yán)厲處置。要及時(shí)將處

理的案例通報(bào)公布，用“身邊事教育身邊人”。

（責(zé)任科室：紀(jì)檢辦醫(yī)患辦滿意度考核辦醫(yī)務(wù)科護(hù)理部門診部）

（五）規(guī)范醫(yī)療宣傳行為。

要全面排查目前在臨床應(yīng)用的醫(yī)療技術(shù)管理、規(guī)章制度落實(shí)、重

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點(diǎn)科室運(yùn)行等情況，尤其是對(duì)“特色”、“目創(chuàng)”等技術(shù)的相關(guān)管理規(guī)

范要作為重中之重c堅(jiān)決執(zhí)行依法依規(guī)執(zhí)業(yè)和醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用相關(guān)

管理制度，嚴(yán)禁夸大宣傳或發(fā)布虛假信息。

（責(zé)任科室：醫(yī)務(wù)科護(hù)理部門診部黨政辦）

（六）完善與紀(jì)檢監(jiān)察部門的銜接機(jī)制。

各相關(guān)部門在落實(shí)專項(xiàng)治理行動(dòng)過程中，要重視及時(shí)向紀(jì)檢辦匯

報(bào)工作，形成“一案多查”機(jī)制，將發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)線索及時(shí)向紀(jì)檢

辦移交，對(duì)充當(dāng)違規(guī)違法行為“保護(hù)傘”或漠視群眾利益受損的部門

和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

（責(zé)任科室：各相關(guān)科室紀(jì)檢辦）

五、活動(dòng)步驟

（一）動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)教育階段：2（）23年8月1日至8月1（）日。

院黨委制定開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)

治理行動(dòng)實(shí)施方案、召開專項(xiàng)治理行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有

關(guān)法規(guī)政策和相關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想形成共識(shí)、明確要求、落實(shí)任

務(wù)。要求各科室將實(shí)施方案要求落實(shí)到每一位醫(yī)務(wù)人員，實(shí)現(xiàn)人人知

曉、人人重視、人人參與的目標(biāo)?？剖邑?fù)責(zé)人是糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和

醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理行動(dòng)的第一責(zé)任人，與院黨委簽訂責(zé)任

書，對(duì)本科室職責(zé)范圍內(nèi)的專項(xiàng)治理行動(dòng)負(fù)總責(zé)。責(zé)任書一式兩份,

院黨委書記、科室負(fù)責(zé)人簽字后，由科室負(fù)責(zé)人、院紀(jì)委各執(zhí)一份。

（二）自查自糾、整改落實(shí)階段：2023年8月11日至8月20

各科室和全院醫(yī)務(wù)人員要逐條對(duì)照整治內(nèi)容開展自查工作，認(rèn)真

自查近年來科室或個(gè)人是否存在違紀(jì)違規(guī)問題，自查出來的違規(guī)違紀(jì)

收入，應(yīng)在2023年8月31日前如數(shù)上交到院紀(jì)委。專項(xiàng)整治活動(dòng)期

16

間，各科室在抓好自查自糾的同時(shí)，要認(rèn)真受理醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)

中不正之風(fēng)的投訴和舉報(bào)。凡8月31日前能主動(dòng)自查上交違紀(jì)違規(guī)

所得并積極整改問題的，可依法依紀(jì)依規(guī)從輕、減輕或免予處罰。凡

存在違紀(jì)違規(guī)問題又隱瞞不報(bào)的，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，涉嫌犯

罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。各科室要針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問題,制定有效

的整改措施，切實(shí)加以整改。

（三）建章立制、強(qiáng)化責(zé)任階段：2023年8月21日-8月31日。

各科室要針對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)過程中暴露出來的問題，根據(jù)國家相

關(guān)法律法規(guī)，制定和完善相關(guān)管理制度，建立糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)

療服務(wù)中不正之風(fēng)的長效機(jī)制，按照“一崗雙責(zé)”責(zé)任制要求，各科

室主要負(fù)責(zé)人對(duì)本科室的糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)

工作負(fù)總責(zé)。各監(jiān)管科室要根據(jù)責(zé)任分工，加強(qiáng)對(duì)全院各科室糾正醫(yī)

藥購銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的督導(dǎo)和檢查，按照“管行業(yè)

必須管行風(fēng)”責(zé)任制要求，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)管措施,

對(duì)工作不力造成不良后果的，實(shí)行責(zé)任追究和問責(zé)制度。

篇四、2023年醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)廉政建設(shè)工作專項(xiàng)治理方案

為進(jìn)一步整頓我院作風(fēng)，著力解決因醫(yī)德醫(yī)風(fēng)缺失在醫(yī)療服務(wù)中

違法違紀(jì)違規(guī)、侵害患者合法權(quán)益等突出問題，按照國家、省、市、

縣統(tǒng)一部署，根據(jù)X市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)關(guān)于印發(fā)X市衛(wèi)生健

康行業(yè)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知文件要求。經(jīng)我院院務(wù)會(huì)研究，

決定從2023年X月起在我院開展為期一年的作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng),結(jié)

合我院實(shí)際，制定本方案。

17

一、工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精

神，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，弘揚(yáng)新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,

將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以提高人民群眾的健康獲得感為目標(biāo),

依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī),堅(jiān)持糾建并舉的行風(fēng)工作總基調(diào)，通過專項(xiàng)行動(dòng)

的開展，嚴(yán)厲打擊損害人民群眾切身利益的違法違規(guī)違紀(jì)行為，切實(shí)

保障人民群眾衛(wèi)生健康權(quán)益。

二、工作內(nèi)容

堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)、嚴(yán)厲打擊欺詐騙取醫(yī)?；鹦?/p>

為、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度、嚴(yán)明行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求、嚴(yán)實(shí)

醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)制度和組織建設(shè)五大方面，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域,

著眼于侵害人民群眾切身利益的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)，對(duì)本院所有醫(yī)務(wù)

人員、具體診療行為開展專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)廣覆蓋、全參與。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）重點(diǎn)開展糾正醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之風(fēng)專項(xiàng)治理

1.建立工作機(jī)制。廣泛開展職業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和紀(jì)律

法制教育和警示教育，將醫(yī)德醫(yī)風(fēng)情況列入醫(yī)師考核重要內(nèi)容。建立

和完善投訴處理機(jī)制。落實(shí)財(cái)務(wù)、基建、藥劑、信息、采購等部門負(fù)

責(zé)人定期輪崗交流制度。

2,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求。落實(shí)我院黨組織主體責(zé)任、積極開展

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、縣工作要求。對(duì)2022

年以來市委、縣委巡察和大型醫(yī)院巡查反饋問題進(jìn)行整改。

3?整治查處到位。大力整治亂收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等

問題。要嚴(yán)肅查處“紅包”回扣行為。

18

4.全面貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”。不得下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)、將個(gè)人收入與

業(yè)務(wù)收入直接掛鉤、開單提成、對(duì)介紹患者來本單位給予回扣、違規(guī)

接受社會(huì)捐贈(zèng)資助、違反規(guī)定醫(yī)療廣告和參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健

品等商品推銷活動(dòng)c

5.落實(shí)藥品監(jiān)管制度。落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測和超常預(yù)警制度.

按照國家要求落實(shí)麻醉藥品、精神藥品的購置、保管、處方等管理政

策。建立重點(diǎn)品種藥物的監(jiān)測、評(píng)價(jià)制度，規(guī)范臨床應(yīng)用監(jiān)管，不得

無指針開昂貴藥、開不適應(yīng)癥藥；根據(jù)省、市、縣要求，落實(shí)重點(diǎn)藥

品監(jiān)控制度、及時(shí)調(diào)整目錄并落實(shí)處罰措施。

6.落實(shí)藥品采購政策。落實(shí)藥品采購“兩票制”，嚴(yán)格遵守藥品

采購、驗(yàn)收、保管、供應(yīng)等各項(xiàng)制度，不得違規(guī)采購或未經(jīng)平臺(tái)招標(biāo)

采購藥品的行為，醫(yī)療衛(wèi)生人員不得違反規(guī)定私自采購、銷售、使用

藥品。落實(shí)基本藥物采購制度。

7.規(guī)范醫(yī)用耗材管理。不得違規(guī)采購藥品器械耗材、未備案采購

或線下采購、先使用后備案以及高出批復(fù)價(jià)采購等；要對(duì)醫(yī)用耗材使

用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測，開展醫(yī)用耗材質(zhì)量評(píng)價(jià)。完善醫(yī)用耗材內(nèi)部管理制度,

不得濫用貴重耗材，重點(diǎn)監(jiān)控高值醫(yī)用耗材使用情況。

8.專項(xiàng)整治落實(shí)到位。要根據(jù)工作要求針對(duì)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域不正之

風(fēng)開展集中專項(xiàng)整治，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報(bào)一起，要注重

發(fā)揮查辦案件的警示作用，推動(dòng)專項(xiàng)治理深入開展。

四、工作安排

（一）組織機(jī)構(gòu)

我院成立了由院長擔(dān)任組長、副院長擔(dān)任副組長、相關(guān)科室負(fù)責(zé)

人為成員的鄉(xiāng)衛(wèi)生院作風(fēng)整治專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公

19

室設(shè)在院長辦公室c

（二）實(shí)施步驟

專項(xiàng)行動(dòng)分四個(gè)階段實(shí)施：

1.全面自查階段（2023年X月X日?2023年X月X日）。按照全

市行風(fēng)整治視頻會(huì)議和專項(xiàng)整治方案的要求，結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)本

單位重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域開展一次全面自查工作，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)問題建

立問題清單，立行立改，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理。

2.集中整治階段（2023年X月X日?X月X日）按照本方案內(nèi)容

和視頻會(huì)要求，結(jié)合本院工作實(shí)際。認(rèn)真開展專項(xiàng)檢查，全面排查案

件線索，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

3.深入鞏固階段（2023年X月X日-2023年X月X日）。開展集

中整治階段“回頭看”，鞏固工作成效。根據(jù)專項(xiàng)整治過程中發(fā)現(xiàn)問

題的整改落實(shí)情況，進(jìn)一步健全科室聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長效工作機(jī)制,

進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療秩序。

4.總結(jié)反饋階段（2024年X月14日-X月20日2024年X月

中旬前，我院將在集中整治、深入鞏固基礎(chǔ)上，對(duì)各科室專項(xiàng)行動(dòng)反

應(yīng)問題進(jìn)行集中反饋，認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)歸納、有效提煉專項(xiàng)行動(dòng)中的

好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。

篇五、2023醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題的重要指示批

示精神及省、市委關(guān)于醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作會(huì)議精神，市

衛(wèi)生局于☆☆-☆☆月在全市衛(wèi)生系統(tǒng)開展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中治

20

理活動(dòng)，結(jié)合我院實(shí)際，特制定本方案。

一、總體要求和指導(dǎo)原則

（一）總體要求。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，不斷增強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作者廉潔從業(yè)的

意識(shí)，樹立良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)：依法嚴(yán)肅杳處醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的

腐敗案件，規(guī)范醫(yī)療市場秩序;針對(duì)存在的問題，通過健全制度，完

善管理，堵塞漏洞，建立防止腐敗的長效機(jī)制，鏟除滋生腐敗的土壤

和條件。

（二）指導(dǎo)原則。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，實(shí)行綜合治理；統(tǒng)籌謀劃部署，

穩(wěn)步有序推進(jìn)；明確工作重點(diǎn)，解決突出問題；嚴(yán)格把握政策，促進(jìn)

我院各項(xiàng)工作有序發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）醫(yī)務(wù)人員在臨床活動(dòng)中，收受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材

等生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物、回扣、好處或

提成的行為；

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員，在藥品、醫(yī)用設(shè)

備、醫(yī)用耗材等采購活動(dòng)中，收受生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)銷人員

以各種名義給予的財(cái)物或回扣的行為；

（三）醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受藥品、醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材等生產(chǎn)、經(jīng)營企

業(yè)或經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物，不按照行政事業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度

規(guī)定明確如實(shí)記載、私設(shè)小金庫、用于少數(shù)人私分的行為；

（四）醫(yī)療衛(wèi)生科室有關(guān)人員在基建工程、物資采購、招標(biāo)等活

動(dòng)中，收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員給予的各種名義的財(cái)物的行為；

三、方法步驟

21

分為動(dòng)員教育、自查自糾、整改提高、檢查總結(jié)四個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員教育階段（☆☆月-☆☆月底）。

依活動(dòng)需要，設(shè)立以一把手為首的著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)

療服務(wù)中腐敗問題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（成員見附件）。領(lǐng)導(dǎo)小組明確工作

責(zé)任，掌握重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人員的基本情況，找準(zhǔn)問題，

運(yùn)用多種形式，深入開展思想動(dòng)員。通過深入開展反腐倡廉教育、職

業(yè)道德教育、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)典型的示范教育和違法違紀(jì)案件的警示教

育等多種方式，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員積極投身到著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購

銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題工作中來。

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子及重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人于☆☆月中旬召開反腐工作學(xué)

習(xí)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)相關(guān)文件精神。并立刻召集全院各科室進(jìn)行專

題學(xué)習(xí)，內(nèi)容為中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國強(qiáng)在加強(qiáng)基

層黨風(fēng)廉政建設(shè)座談會(huì)上的重要講話、《關(guān)于衛(wèi)生系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部防止

利益沖突的若干規(guī)定》及《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員違紀(jì)違規(guī)問題調(diào)查處理

暫行辦法》等法律法規(guī)。科主任、護(hù)士長需高度重視，認(rèn)真組織，帶

領(lǐng)全科人員吃透文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，提高解

決醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的自覺性和主動(dòng)性。

（二）自查自糾階段（☆☆月下旬?☆☆月）。

重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員按照本方案的工作重點(diǎn)內(nèi)容組織開展自查自

糾活動(dòng)。凡有涉及工作重點(diǎn)所列問題的，均應(yīng)據(jù)實(shí)寫出自查自糾報(bào)名，

于☆☆月20日前報(bào)送辦公室。主動(dòng)說明問題，主動(dòng)上繳收受錢物，

力求在自查自糾過程中解決問題。

在自查自糾過程中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、寬嚴(yán)相濟(jì)的原則，并遵循以

下政策：

22

1、對(duì)情節(jié)輕微的，以自查自糾和批評(píng)教育為主；

2、對(duì)情節(jié)較重、但能主動(dòng)或經(jīng)組織幫助后說清問題、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤

并主動(dòng)上繳所收錢物的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；

3、對(duì)情節(jié)較重、經(jīng)組織幫助仍不認(rèn)識(shí)問題、不上繳所

收錢物甚至頂風(fēng)違紀(jì)的，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

（三）整改提高階段（☆☆月）。

針對(duì)自查自糾情況，總結(jié)分析發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，

找準(zhǔn)存在問題的癥結(jié)所在，制定具體的整改方案。

個(gè)人要分別制定切實(shí)可行的整改措施，作出自覺防止醫(yī)藥購銷和

醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題的書面承諾。

（四）檢查總結(jié)階段（☆☆月）。

在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行回顧性總結(jié)，各科室分別寫出書面總

結(jié)報(bào)告，于☆☆月15日前交辦公室。對(duì)未開展自查自糾工作、開展

工作不力、效果不顯著、走過場的科室，要重新補(bǔ)課和整改，并追究

有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

四、嚴(yán)肅查處腐敗案件

嚴(yán)肅查處腐敗案件，是解決腐敗問題最直接、最有力的手段。要

將查辦案件貫穿于集中整治工作的全過程。設(shè)立舉報(bào)電話：☆☆☆,

暢通發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。完善辦案工作責(zé)任制、內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)

制，嚴(yán)格辦案程序，加大查處力度。對(duì)那些頂風(fēng)作案、線索清晰、查

實(shí)有據(jù)的案件，依法依紀(jì)嚴(yán)肅查辦，絕不姑息遷就。對(duì)性質(zhì)惡劣、情

節(jié)嚴(yán)重、影響面大、嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，發(fā)現(xiàn)一起，依法依紀(jì)

從嚴(yán)查處一起，并及時(shí)曝光。嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，堅(jiān)持依紀(jì)依法安全文明

辦案，確保辦案效果。

23

五、建立健全防治腐敗的長效機(jī)制

著力解決發(fā)生在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中腐敗問題是一項(xiàng)復(fù)雜而

艱巨的任務(wù)，既要開展集中整治，又要從大局和長遠(yuǎn)出發(fā)常抓不懈。

要與加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與“三好一滿意”活動(dòng)結(jié)合起來，與整

頓醫(yī)療服務(wù)秩序結(jié)合起來，與建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系結(jié)合起來.

從教育、管理和監(jiān)督入手，建立從源頭上預(yù)防醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中

腐敗問題的長效機(jī)制。

（一）完善制度建設(shè)。推行黨務(wù)、院務(wù)公開制度，向社會(huì)公開醫(yī)

療服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)流程，健全

醫(yī)院內(nèi)部的人事、財(cái)務(wù)、采購等事項(xiàng)的民主監(jiān)督制度等，規(guī)范醫(yī)療機(jī)

構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療服務(wù)行為。嚴(yán)格執(zhí)行藥品集中招標(biāo)采購制度，逐

步擴(kuò)大高值醫(yī)用耗材集中采購和醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購范圍。認(rèn)真落實(shí)醫(yī)

德考評(píng)制度，建立對(duì)醫(yī)務(wù)人員的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（二）強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管。繼續(xù)完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，凡有違紀(jì)記錄的

人員，在職務(wù)晉升、評(píng)選先進(jìn)時(shí)，實(shí)行“一票否決”制。落實(shí)商業(yè)賄

賂不良記錄制度，凡列入“黑名單”的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，各醫(yī)療衛(wèi)生

單位在兩年內(nèi)不得以任何名義、任何形式購入其藥品、醫(yī)用設(shè)備和醫(yī)

用耗材。

（三）深化體制改革。加快醫(yī)院改革，積極探索管理體制、補(bǔ)償

運(yùn)行機(jī)制、內(nèi)部管理等改革，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，提高醫(yī)疔服務(wù)

質(zhì)量，推動(dòng)我院科學(xué)健康運(yùn)行和快速發(fā)展。

24

篇六、醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂經(jīng)驗(yàn)材料

醫(yī)院在開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作中，領(lǐng)導(dǎo)重視,

措施到位，標(biāo)本兼治，綜合治理，取得了一定成效。該院的主要做法

是：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃，確保專項(xiàng)工作順利開展

一是健全了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。該院自五月份開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域

商業(yè)賄賂工作后，成立了醫(yī)院開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作領(lǐng)

導(dǎo)小組，由院長和院黨總支書記任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)

成員分工明確，工作落實(shí)到位。二是及時(shí)召開了全院職工動(dòng)員大會(huì)。

院長作了動(dòng)員報(bào)告，重點(diǎn)科室的主任在會(huì)上作了表態(tài)性發(fā)言。三是院

部及各科室都制訂了開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案

和學(xué)習(xí)計(jì)劃。四是建立了信訪舉報(bào)監(jiān)督機(jī)制。在院內(nèi)設(shè)立了6個(gè)舉報(bào)

箱，每周開箱檢查一次；公布了本院和縣、市治理商業(yè)賄賂舉報(bào)電話

號(hào)碼。建立了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作投訴記錄本。

二、加大宣傳力度，提高職工思想認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)人人參與

該院除了召開全院職工動(dòng)員大會(huì)外，各科室進(jìn)行了層層動(dòng)員，人

人參與，使全院職工充分認(rèn)識(shí)醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害

性，提高治理商業(yè)賄賂的自覺性和主動(dòng)性c經(jīng)過動(dòng)員，二層機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)

紛紛寫了決心書。各科室利用每天早會(huì)組織職工學(xué)習(xí)不關(guān)文件資料。

院部和各科室共出專題板報(bào)16版，醫(yī)院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室出簡報(bào)6期，懸掛橫額5條。張貼標(biāo)語口號(hào)25

條。6月29日，在全院開展了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作知識(shí)

競賽活動(dòng)，營造了濃厚氛圍。通過宣傳教育和學(xué)習(xí)，廣大職工在認(rèn)識(shí)

25

上得到普遍提高。在醫(yī)院開展的“為什么要開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商

業(yè)賄賂工作”大討論中，職工們發(fā)言積極。認(rèn)為醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄

賂是見利忘義行為，違背了醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)道德，加重了病人的經(jīng)

濟(jì)負(fù)擔(dān)。都表示積極參與醫(yī)院開展的治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作

各項(xiàng)活動(dòng)，自覺抵制醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂，二層機(jī)構(gòu)以上領(lǐng)導(dǎo)還寫

了學(xué)習(xí)心得體會(huì)交院“治賄”辦公室。

三、自查自糾，建章立制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為

該院在治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂自查自糾工作中，從源頭抓起,

從領(lǐng)導(dǎo)做起，做到邊查邊改，注重建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)

療服務(wù)行為。一是醫(yī)院公開承諾不接受器械、醫(yī)藥供應(yīng)商任何形式的

回扣、提成。醫(yī)院與有業(yè)務(wù)往來的器械商、藥商簽訂了購銷器械、藥

品廉潔公約，明確約定器械、醫(yī)藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其營銷人員不得

以回扣、提成等不正當(dāng)手段促銷，違反約定的，予以曝光，并斷絕與

其業(yè)務(wù)往來，提請(qǐng)衛(wèi)生行政部門在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)或公布該企業(yè)的不良行

為，取消2年內(nèi)參加醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中招標(biāo)采購的投標(biāo)資格。二是建

立醫(yī)患雙向承諾制度和大額醫(yī)療費(fèi)用開支征求患者意見制度?；颊呷?/p>

住院時(shí)，簽訂醫(yī)患雙向承諾書，醫(yī)院向患者承諾高效優(yōu)質(zhì)為患者服務(wù)，

不收受患者的“紅包”及其他禮品、宴請(qǐng)等，患者向醫(yī)院承諾支持醫(yī)

院開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作，不向醫(yī)務(wù)人

員送“紅包”等。對(duì)檢查的大型項(xiàng)目必須任得患者同意，努力做到合

理用藥、合理檢查。三是執(zhí)行藥品集中招標(biāo)制度。按規(guī)定**市舉辦的

藥品、耗材和醫(yī)療設(shè)備集中招標(biāo)采購。藥品購進(jìn)，選最低價(jià)中標(biāo)藥品，

不擅自購進(jìn)非中標(biāo)藥品。四是實(shí)行藥品使用動(dòng)態(tài)監(jiān)測、超常預(yù)警制度。

每月進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測一次，西藥監(jiān)測前50位，中藥監(jiān)測前10位，對(duì)西

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藥用量前5位和中藥用量前2位的進(jìn)行分析，尋找原因，對(duì)異常情況

又無合理原因解釋的進(jìn)行停購、停止使用。五是制訂門診處方管理制

度和《關(guān)于新農(nóng)合、醫(yī)保住院病人使用自費(fèi)藥品的管理規(guī)定》。處方

一般不得超過7日用量，急診處方不得超過3日用量，三天處方藥費(fèi)

限額100元以下，7天處方藥費(fèi)限額200元以下,因病情需要而超額

的，必須征得病人或其家屬簽字同意。每月由醫(yī)務(wù)科組織人員檢查一

次，違反規(guī)定的，除對(duì)當(dāng)事醫(yī)生進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰外，還通報(bào)全院。對(duì)使

用“用藥目錄”范圍外藥品，除經(jīng)病人或其親屬簽名同意外，還要有

領(lǐng)導(dǎo)審批手續(xù)。違反者給予開醫(yī)囑處方醫(yī)師經(jīng)濟(jì)處罰。六是建立了醫(yī)

療服務(wù)信息和收費(fèi)價(jià)格公示制度。為方便患者查詢醫(yī)療服務(wù)信息和收

費(fèi)，開設(shè)了2臺(tái)電腦價(jià)格查詢系統(tǒng)。七是建立了醫(yī)院內(nèi)部與外部監(jiān)督

機(jī)制。院部與各科室簽訂了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)責(zé)任狀。分清了院部與各科室責(zé)

任，明確了職責(zé)。每半年在全院進(jìn)行一次醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)，建立個(gè)人醫(yī)

德檔案。醫(yī)院制訂的

《**醫(yī)院綜合目標(biāo)管理責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：嚴(yán)禁開單提

成、業(yè)余行醫(yī)、收受“紅包”、收受藥品促銷費(fèi)

（回扣）等，違者給予罰款、待崗降級(jí)等處理。醫(yī)院對(duì)重大投資

建設(shè)、萬元以上設(shè)備和材料購置均由班子會(huì)議討論決定。按規(guī)定進(jìn)行

公開招標(biāo)采購。醫(yī)院設(shè)置審計(jì)科，對(duì)后勤購置的物品、小型維修工程

建設(shè)等，必須經(jīng)過審計(jì)科審計(jì)。在各科室設(shè)立了監(jiān)督意見箱、意見簿。

安排專人定期進(jìn)行開箱檢查和處理信訪舉報(bào)。每半年召開一次院外監(jiān)

督會(huì)議。每季度進(jìn)行一次門診病人、住院病人、出院病人的滿意度調(diào)

查。

該院治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作通過組織準(zhǔn)備、動(dòng)員教育、

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自查自糾等幾個(gè)階段的努力，收到了一定的效果。首先是人員的整體

素質(zhì)得到了提高，好人好事不斷涌現(xiàn)。其次是規(guī)章制度得到了貫徹落

實(shí)。三是社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益不斷得到提高。今年婦產(chǎn)科2位醫(yī)生先

后拒收病人及其親屬紅包5次，拒收合計(jì)金額600元。一名醫(yī)生在診

室拾到一臺(tái)大靈通，及時(shí)上交院黨力、。一名醫(yī)生在門診大樓拾到人

民幣500元，及時(shí)上交，找到失主退還。7月中旬，因交通事故一名

傷員在醫(yī)院外二科死亡，死者身上有金器、現(xiàn)金、手機(jī)等價(jià)值上萬元，

但死者沒有親屬、朋友陪伴，外二科護(hù)士長及時(shí)將死者錢物登記造冊(cè)，

送交保衛(wèi)科，并聯(lián)系其家屬如數(shù)退還。由于該院不斷改善醫(yī)療服務(wù)，

樹立一切為了病人、為了病人一切的的服務(wù)理念，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效

益取得了明顯的效果。今年1至6月份，門診人次比去年增加20%；

住院人次比去年同期增加22虬通過治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂工作,

該院行業(yè)自律得到加強(qiáng)，醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)

也得到了進(jìn)一步的改善，病人綜合滿意度不斷提高，達(dá)95%以上。

篇七、醫(yī)療領(lǐng)域腐敗集中整治的問題及措施

黨的十九屆五中全會(huì)對(duì)“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)健康中國建設(shè)作

出部署，提出到2035年“建成健康中國”的遠(yuǎn)景目標(biāo)。但是醫(yī)療領(lǐng)

域腐敗問題時(shí)有發(fā)生，直接侵蝕群眾獲得感、幸福感、安全感，阻礙

了健康中國戰(zhàn)略的實(shí)施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向、靶向施策，

以猛藥去痢、刮骨療毒的決心，嚴(yán)厲懲治醫(yī)療領(lǐng)域腐敗問題，切實(shí)為

維護(hù)人民健康、全面推進(jìn)健康中國建設(shè)提供有力保障。

一、醫(yī)療領(lǐng)域存在的腐敗問題

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問題一：商業(yè)賄賂多發(fā)頻發(fā)。一是在設(shè)備采購上，搞暗箱操作、

“定向”招標(biāo)。盡管當(dāng)前采購醫(yī)療設(shè)備有嚴(yán)格的招投標(biāo)程序，但由于

醫(yī)院和使用科室對(duì)于設(shè)備的配置和參數(shù)有決定權(quán)，就可以通過巧設(shè)關(guān)

鍵技術(shù)參數(shù)，輕而易舉地確保特定人、特定單位中標(biāo)。有的醫(yī)院甚至

與設(shè)備廠商內(nèi)外勾結(jié)，共謀利益。二是在藥品使用上，搞開單提成八

收受回扣。藥品要進(jìn)入某醫(yī)院，代理商往往都會(huì)向院領(lǐng)導(dǎo)、藥劑科負(fù)

責(zé)人和開處方的醫(yī)生行賄，并根據(jù)藥品銷量給予一定比例回扣，容易

造成窩案串案、甚至“塌方式”腐敗。三是在耗材采購使用上，搞半

賣半送、互惠互利。醫(yī)療代理商虧本賣設(shè)備、甚至捐贈(zèng)給醫(yī)院特別是

鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，然后通過耗材賺取高額利潤，醫(yī)生則心照不宜多用耗材、

收取“好處費(fèi)”“返點(diǎn)費(fèi)”。

問題二：欺詐騙保點(diǎn)多面廣。一是公立醫(yī)院“小病大治:有的

以虛假宣傳、體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院；有的將門診病人

改為住院病人，偽造病歷、處方、虛開住院發(fā)票等；有的對(duì)住院病人

進(jìn)行過度檢查、高套病種、無指征診療、過度治療等。二是民營醫(yī)院

“掛名皿掛床”。有的授意員工用親友的醫(yī)?？▊卧臁⑻摌?gòu)住院資料，

通過“空掛”住院的方式騙保；有的留存、盜刷、冒用參保人員社保

卡，虛記、多記費(fèi)用的方式騙保。三是定點(diǎn)藥店“亂用亂刷”。

“單”“藥”不符，超醫(yī)保支付政策范圍，將不能報(bào)銷的藥品篡

改為可報(bào)銷藥品；“人”“證”不符，亂刷醫(yī)疔扭，為參保人員套取現(xiàn)

金或購買營養(yǎng)保健品、化妝品、生活用品等等。

問題三：基建工程中飽私囊。一是暗箱操作，規(guī)避招標(biāo)投標(biāo)C拆

分合同規(guī)避招投標(biāo)、招投標(biāo)明招暗定、工程款結(jié)付“雁過拔毛”等。

二是里應(yīng)外合，抬高工程造價(jià)。有的與施工方共謀變更設(shè)計(jì)、虛增驗(yàn)

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收工程量、重新核價(jià)并從中謀利，導(dǎo)致項(xiàng)目“三超”問題嚴(yán)重；有的

項(xiàng)目監(jiān)管流于形式，驗(yàn)收走過場，甚至多支付工程款。三是相互關(guān)照,

共謀非法利益。有的項(xiàng)目競爭性比選流于形式，無議價(jià)談判過程，將

一些項(xiàng)目指定“熟人”負(fù)責(zé)。

問題四：“四風(fēng)”頑疾屢禁不止。一是攻受紅包不手軟、不知止。

收受患者“感謝費(fèi)”、藥商“返點(diǎn)費(fèi)”、醫(yī)療器械商“好處費(fèi)”，違規(guī)

公款吃喝等現(xiàn)象屢禁不止。黔江區(qū)在查處某醫(yī)院窩（串）案后，深入

開展醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域行業(yè)亂象問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，清退收受紅包、藥品

耗材回扣等違紀(jì)資金近百萬元。二是津貼補(bǔ)貼自己定、隨意發(fā)。濫發(fā)

津貼補(bǔ)貼、專家勞務(wù)費(fèi)，違反規(guī)定向科室下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，將醫(yī)務(wù)人員

個(gè)人薪酬與藥品、材料、檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤，還有的醫(yī)院竟