建設(shè)行業(yè)采購(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司在建設(shè)行業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的管理，規(guī)范采購(gòu)行為，提高采購(gòu)效率，降低采購(gòu)成本，保證采購(gòu)質(zhì)量，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在建設(shè)項(xiàng)目中涉及的各類物資、設(shè)備、服務(wù)等采購(gòu)活動(dòng)，包括但不限于建筑材料、構(gòu)配件、機(jī)械設(shè)備、工程服務(wù)、咨詢服務(wù)等。（三）基本原則1.合法性原則：采購(gòu)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保采購(gòu)行為合法合規(guī)。2.效益原則：在保證采購(gòu)質(zhì)量的前提下，通過(guò)科學(xué)管理和有效運(yùn)作，降低采購(gòu)成本，提高采購(gòu)效益。3.公開、公平、公正原則：采購(gòu)過(guò)程應(yīng)公開透明，對(duì)所有潛在供應(yīng)商一視同仁，確保公平競(jìng)爭(zhēng)，公正選擇供應(yīng)商。4.誠(chéng)信原則：采購(gòu)活動(dòng)各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行各自的權(quán)利和義務(wù)，不得欺詐、隱瞞或不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。二、采購(gòu)組織與職責(zé)（一）采購(gòu)管理部門1.設(shè)立采購(gòu)管理部門，負(fù)責(zé)公司建設(shè)行業(yè)采購(gòu)活動(dòng)的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)。2.制定采購(gòu)管理制度、流程和標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督執(zhí)行。3.建立和維護(hù)供應(yīng)商管理體系，評(píng)估、選擇和管理供應(yīng)商。4.組織采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)、詢價(jià)、談判等采購(gòu)活動(dòng)，簽訂采購(gòu)合同。5.跟蹤采購(gòu)合同執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題。6.定期對(duì)采購(gòu)工作進(jìn)行總結(jié)和分析，提出改進(jìn)建議。（二）需求部門1.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需求，提出物資、設(shè)備、服務(wù)等采購(gòu)申請(qǐng)。2.參與采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格制定、供應(yīng)商選擇和采購(gòu)合同評(píng)審。3.負(fù)責(zé)采購(gòu)物資、設(shè)備的驗(yàn)收工作，對(duì)采購(gòu)服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)。4.配合采購(gòu)管理部門解決采購(gòu)過(guò)程中的問(wèn)題。（三）其他部門1.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)資金的預(yù)算安排、支付審核和成本核算。2.法務(wù)部門負(fù)責(zé)審查采購(gòu)合同的合法性和合規(guī)性，提供法律支持。3.審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保采購(gòu)行為規(guī)范、透明。三、采購(gòu)計(jì)劃與預(yù)算（一）采購(gòu)計(jì)劃1.需求部門應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，提前編制采購(gòu)計(jì)劃，明確采購(gòu)物資、設(shè)備、服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、時(shí)間等要求。2.采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后報(bào)采購(gòu)管理部門匯總。3.采購(gòu)管理部門根據(jù)公司資源狀況和市場(chǎng)情況，對(duì)采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行綜合平衡和調(diào)整，形成年度采購(gòu)計(jì)劃和月度采購(gòu)執(zhí)行計(jì)劃。（二）采購(gòu)預(yù)算1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)采購(gòu)計(jì)劃，編制采購(gòu)預(yù)算，明確采購(gòu)資金的來(lái)源和額度。2.采購(gòu)預(yù)算應(yīng)納入公司年度預(yù)算管理，嚴(yán)格控制采購(gòu)支出。3.在采購(gòu)過(guò)程中，如因特殊原因需要調(diào)整采購(gòu)預(yù)算，應(yīng)按照公司預(yù)算調(diào)整程序進(jìn)行審批。四、供應(yīng)商管理（一）供應(yīng)商準(zhǔn)入1.采購(gòu)管理部門應(yīng)建立供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，明確供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格水平等要求。2.潛在供應(yīng)商應(yīng)向采購(gòu)管理部門提交準(zhǔn)入申請(qǐng)，提供相關(guān)證明材料。3.采購(gòu)管理部門對(duì)供應(yīng)商申請(qǐng)進(jìn)行審核，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的供應(yīng)商納入供應(yīng)商名錄。（二）供應(yīng)商評(píng)價(jià)與考核1.采購(gòu)管理部門應(yīng)定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括產(chǎn)品質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)、價(jià)格水平等方面。2.根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分類管理，優(yōu)秀供應(yīng)商給予優(yōu)先合作機(jī)會(huì)，不合格供應(yīng)商及時(shí)淘汰。3.建立供應(yīng)商激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反合同約定的供應(yīng)商進(jìn)行處罰。（三）供應(yīng)商關(guān)系管理1.采購(gòu)管理部門應(yīng)與供應(yīng)商保持良好的溝通與合作，定期召開供應(yīng)商會(huì)議，及時(shí)解決合作中出現(xiàn)的問(wèn)題。2.建立供應(yīng)商信息管理系統(tǒng)，及時(shí)更新供應(yīng)商信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。3.鼓勵(lì)供應(yīng)商參與公司采購(gòu)項(xiàng)目的改進(jìn)和創(chuàng)新，共同提高采購(gòu)效益。五、采購(gòu)方式與流程（一）采購(gòu)方式1.公開招標(biāo)：適用于采購(gòu)金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在供應(yīng)商較多的項(xiàng)目。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：適用于具有特定資質(zhì)要求或潛在供應(yīng)商數(shù)量有限的項(xiàng)目。3.詢價(jià)采購(gòu)：適用于采購(gòu)金額較小、規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的項(xiàng)目。4.競(jìng)爭(zhēng)性談判：適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的項(xiàng)目，以及技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的項(xiàng)目等。5.單一來(lái)源采購(gòu)：適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)、必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的項(xiàng)目。（二）采購(gòu)流程1.采購(gòu)申請(qǐng)：需求部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目需求，填寫采購(gòu)申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)物資、設(shè)備、服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨時(shí)間等內(nèi)容，并經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核簽字后提交采購(gòu)管理部門。2.采購(gòu)審批：采購(gòu)管理部門對(duì)采購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)采購(gòu)金額和采購(gòu)方式，按照公司審批權(quán)限進(jìn)行審批。采購(gòu)金額較大或重要的采購(gòu)項(xiàng)目，需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.采購(gòu)實(shí)施公開招標(biāo)：采購(gòu)管理部門發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商報(bào)名參加投標(biāo)。組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。邀請(qǐng)招標(biāo)：采購(gòu)管理部門向符合資質(zhì)要求的潛在供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。詢價(jià)采購(gòu)：采購(gòu)管理部門向多家供應(yīng)商發(fā)出詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)價(jià)。對(duì)供應(yīng)商報(bào)價(jià)進(jìn)行比較和分析，選擇報(bào)價(jià)合理、信譽(yù)良好的供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。競(jìng)爭(zhēng)性談判：采購(gòu)管理部門成立談判小組，與符合資格條件的供應(yīng)商進(jìn)行談判。談判小組根據(jù)談判情況，要求供應(yīng)商進(jìn)行最終報(bào)價(jià)，綜合比較確定成交供應(yīng)商，并簽訂采購(gòu)合同。單一來(lái)源采購(gòu)：采購(gòu)管理部門填寫單一來(lái)源采購(gòu)審批表，說(shuō)明采購(gòu)理由和擬采購(gòu)供應(yīng)商情況，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，與供應(yīng)商協(xié)商簽訂采購(gòu)合同。4.合同簽訂：采購(gòu)管理部門根據(jù)采購(gòu)結(jié)果，與中標(biāo)供應(yīng)商或成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同。采購(gòu)合同應(yīng)明確采購(gòu)物資、設(shè)備、服務(wù)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等條款。5.合同執(zhí)行與驗(yàn)收合同執(zhí)行：供應(yīng)商按照采購(gòu)合同約定組織生產(chǎn)、運(yùn)輸和交貨。采購(gòu)管理部門跟蹤合同執(zhí)行情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。驗(yàn)收：需求部門負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物資、設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等方面。驗(yàn)收合格后，填寫驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。對(duì)驗(yàn)收不合格的物資、設(shè)備，采購(gòu)管理部門應(yīng)及時(shí)與供應(yīng)商協(xié)商解決，要求供應(yīng)商更換或退貨。6.付款結(jié)算：財(cái)務(wù)部門根據(jù)采購(gòu)合同約定和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，審核采購(gòu)款項(xiàng)支付申請(qǐng)，辦理付款手續(xù)。采購(gòu)款項(xiàng)支付應(yīng)嚴(yán)格按照公司財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行，確保資金安全。六、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.采購(gòu)管理部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，如市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、供應(yīng)商違約、質(zhì)量問(wèn)題、法律糾紛等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行等級(jí)劃分，確定重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域。（二）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)：建立市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)機(jī)制，及時(shí)掌握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。通過(guò)與供應(yīng)商簽訂長(zhǎng)期合同、套期保值等方式，鎖定采購(gòu)價(jià)格，降低價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。2.供應(yīng)商違約風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)供應(yīng)商管理，選擇信譽(yù)良好、實(shí)力雄厚的供應(yīng)商。在采購(gòu)合同中明確違約責(zé)任條款，要求供應(yīng)商提供履約保證金或擔(dān)保。加強(qiáng)合同執(zhí)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決供應(yīng)商違約問(wèn)題。3.質(zhì)量問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)：在采購(gòu)合同中明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收條款，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)物資、設(shè)備的檢驗(yàn)和驗(yàn)收。要求供應(yīng)商提供質(zhì)量合格證明文件，對(duì)質(zhì)量不合格的物資、設(shè)備及時(shí)進(jìn)行處理。4.法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)：加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)合同的審查和管理，確保合同條款合法合規(guī)。在采購(gòu)過(guò)程中，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免因法律問(wèn)題引發(fā)糾紛。如發(fā)生法律糾紛，及時(shí)咨詢法務(wù)部門，依法維護(hù)公司合法權(quán)益。七、采購(gòu)監(jiān)督與審計(jì)（一）內(nèi)部監(jiān)督1.采購(gòu)管理部門應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)督。2.定期對(duì)采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況、采購(gòu)合同簽訂與履行情況、采購(gòu)資金使用情況等進(jìn)行檢查和分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。（二）審計(jì)監(jiān)督1.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，審查采購(gòu)項(xiàng)目的合法性、合規(guī)性、