建筑資質(zhì)注冊管理辦法一、總則（一）目的為加強建筑行業(yè)管理，規(guī)范建筑企業(yè)資質(zhì)注冊行為，保障工程質(zhì)量和安全，促進建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動的企業(yè)資質(zhì)注冊管理。包括各類房屋建筑工程、市政工程、公路工程、水利水電工程等不同專業(yè)領(lǐng)域的建筑企業(yè)。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準進行資質(zhì)注冊管理，確保各項工作有法可依、有章可循。2.公正公平原則對所有申請資質(zhì)注冊的企業(yè)一視同仁，按照統(tǒng)一的標準和程序進行審核，保證結(jié)果公正公平。3.動態(tài)管理原則根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績、市場行為等情況，對資質(zhì)進行動態(tài)調(diào)整，促使企業(yè)不斷提升自身實力。二、資質(zhì)分類與等級（一）資質(zhì)分類建筑資質(zhì)分為工程總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和勞務分包資質(zhì)三大類。1.工程總承包資質(zhì)涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、通信工程、機電工程等不同專業(yè)領(lǐng)域，代表企業(yè)對工程項目的整體承包能力。2.專業(yè)承包資質(zhì)針對各專業(yè)工程中的特定分項工程，如地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包、起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包、預拌混凝土專業(yè)承包、電子與智能化工程專業(yè)承包、消防設(shè)施工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)承包、橋梁工程專業(yè)承包、隧道工程專業(yè)承包、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包、模板腳手架專業(yè)承包、建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包、建筑機電安裝工程專業(yè)承包、建筑幕墻工程專業(yè)承包、古建筑工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、公路路面工程專業(yè)承包、公路路基工程專業(yè)承包、公路交通工程專業(yè)承包、鐵路電務工程專業(yè)承包、鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包、鐵路電氣化工程專業(yè)承包、機場場道工程專業(yè)承包、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包、機場目視助航工程專業(yè)承包、港口與海岸工程專業(yè)承包、航道工程專業(yè)承包、通航建筑物工程專業(yè)承包、港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包、水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包、水利水電機電安裝工程專業(yè)承包、河湖整治工程專業(yè)承包、輸變電工程專業(yè)承包、核工程專業(yè)承包、海洋石油工程專業(yè)承包、環(huán)保工程專業(yè)承包、特種工程專業(yè)承包等。3.勞務分包資質(zhì)主要針對建筑勞務作業(yè)，如木工作業(yè)分包、砌筑作業(yè)分包、抹灰作業(yè)分包、石制作業(yè)分包、油漆作業(yè)分包、鋼筋作業(yè)分包、混凝土作業(yè)分包、腳手架作業(yè)分包、模板作業(yè)分包、焊接作業(yè)分包、水暖電安裝作業(yè)分包、鈑金作業(yè)分包、架線作業(yè)分包等。（二）資質(zhì)等級1.工程總承包資質(zhì)根據(jù)不同專業(yè)領(lǐng)域，分為特級、一級、二級、三級等不同等級。特級資質(zhì)企業(yè)在工程業(yè)績、技術(shù)裝備、管理水平等方面具有最高標準要求，能夠承擔各類大型復雜工程項目；一級資質(zhì)企業(yè)具備較強的綜合實力，可承擔較大規(guī)模工程項目；二級資質(zhì)企業(yè)能承擔一定規(guī)模的工程項目；三級資質(zhì)企業(yè)則主要承擔小型工程項目。2.專業(yè)承包資質(zhì)多數(shù)專業(yè)承包資質(zhì)分為一級、二級、三級，部分專業(yè)承包資質(zhì)根據(jù)工程特點和技術(shù)要求，劃分更為細致，如公路交通工程專業(yè)承包資質(zhì)分為公路安全設(shè)施分項、公路機電工程分項，每個分項又分為不同等級。3.勞務分包資質(zhì)不分等級，企業(yè)具備相應的勞務作業(yè)能力即可申請。三、資質(zhì)申請條件（一）工程總承包資質(zhì)申請條件1.資產(chǎn)企業(yè)應具有符合規(guī)定的凈資產(chǎn)，不同等級資質(zhì)對凈資產(chǎn)規(guī)模要求不同。例如，特級資質(zhì)企業(yè)凈資產(chǎn)需達到一定數(shù)額以上，一級資質(zhì)企業(yè)凈資產(chǎn)也有相應的標準要求，以確保企業(yè)具備承擔工程項目的經(jīng)濟實力。2.主要人員包括注冊建造師、技術(shù)負責人、工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員等。不同等級資質(zhì)對各類人員的數(shù)量、專業(yè)、職稱等有明確規(guī)定。如特級資質(zhì)要求企業(yè)擁有大量的一級注冊建造師以及具有豐富經(jīng)驗和高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員；一級資質(zhì)對人員數(shù)量和資質(zhì)等級也有相應要求，且技術(shù)負責人需具備一定年限的工程管理經(jīng)驗和相應專業(yè)技術(shù)職稱。3.工程業(yè)績企業(yè)需具備一定年限內(nèi)的相關(guān)工程業(yè)績，不同等級資質(zhì)對工程業(yè)績的規(guī)模、質(zhì)量等方面有不同要求。特級資質(zhì)要求企業(yè)具有多項大型標志性工程項目業(yè)績；一級資質(zhì)企業(yè)的工程業(yè)績在規(guī)模和復雜程度上也有相應標準，作為衡量企業(yè)實際工程能力的重要依據(jù)。4.技術(shù)裝備根據(jù)所申請資質(zhì)的專業(yè)領(lǐng)域和等級，企業(yè)應具備相應的技術(shù)裝備。例如，從事建筑工程總承包的企業(yè)需擁有各類先進的施工機械設(shè)備，以滿足工程項目施工的需要。（二）專業(yè)承包資質(zhì)申請條件1.資產(chǎn)企業(yè)凈資產(chǎn)應符合相應資質(zhì)等級要求，確保有足夠的資金支持專業(yè)工程施工。2.主要人員包括專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)工人等，不同專業(yè)承包資質(zhì)對人員的專業(yè)、數(shù)量、技能水平等有具體規(guī)定。如地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包資質(zhì)要求企業(yè)擁有一定數(shù)量的注冊建造師（巖土專業(yè)）、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)人員，以及熟練的地基處理技術(shù)工人。3.工程業(yè)績部分專業(yè)承包資質(zhì)要求企業(yè)具備一定的工程業(yè)績，以證明其在該專業(yè)領(lǐng)域的施工能力和經(jīng)驗。業(yè)績要求根據(jù)資質(zhì)等級不同而有所差異，一般一級資質(zhì)對工程業(yè)績的規(guī)模和質(zhì)量要求較高。4.技術(shù)裝備企業(yè)應擁有與所申請專業(yè)承包資質(zhì)相適應的技術(shù)裝備，如從事起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包的企業(yè)，需具備各類先進的起重設(shè)備及檢測儀器。（三）勞務分包資質(zhì)申請條件1.企業(yè)具有固定的經(jīng)營場所。2.企業(yè)具有一定數(shù)量的技術(shù)工人，技術(shù)工人應具備相應的技能證書，以保證勞務作業(yè)的質(zhì)量。四、申請與受理（一）申請材料1.工程總承包資質(zhì)申請材料企業(yè)資質(zhì)申請表（一式四份），并按照規(guī)定填寫完整、準確，加蓋企業(yè)公章。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。企業(yè)章程復印件。企業(yè)資產(chǎn)證明文件，如財務審計報告、驗資報告等復印件。企業(yè)主要人員證明材料，包括身份證明、職稱證書、注冊證書等復印件，以及人員社保繳納證明。企業(yè)工程業(yè)績證明材料，如中標通知書、合同協(xié)議書、工程竣工驗收證明等復印件。企業(yè)技術(shù)裝備證明材料，如購置發(fā)票、設(shè)備清單等復印件。其他相關(guān)證明材料，如安全生產(chǎn)許可證（適用于需要安全生產(chǎn)許可的資質(zhì)類別）等復印件。2.專業(yè)承包資質(zhì)申請材料企業(yè)資質(zhì)申請表（一式四份）。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件。企業(yè)主要人員證明材料復印件及社保繳納證明。企業(yè)工程業(yè)績證明材料復印件（如有要求）。企業(yè)技術(shù)裝備證明材料復印件。其他相關(guān)證明材料，如安全生產(chǎn)許可證（適用于需要安全生產(chǎn)許可的資質(zhì)類別）等復印件。3.勞務分包資質(zhì)申請材料企業(yè)資質(zhì)申請表（一式四份）。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件。企業(yè)固定經(jīng)營場所證明材料，如房屋租賃合同等復印件。企業(yè)技術(shù)工人身份證明、技能證書復印件及社保繳納證明。（二）申請程序1.企業(yè)登錄相關(guān)建設(shè)行政主管部門指定的資質(zhì)管理系統(tǒng)，在線填報資質(zhì)申請表，并上傳申請材料。2.企業(yè)對填報信息和上傳材料的真實性、完整性負責。3.建設(shè)行政主管部門收到企業(yè)申請后，對申請材料進行形式審查。如申請材料不齊全或不符合要求，一次性告知企業(yè)需要補正的全部內(nèi)容。（三）受理建設(shè)行政主管部門對符合形式審查要求的申請予以受理，并出具受理通知書；對不符合要求的申請，不予受理，并說明理由。五、審查與決定（一）審查1.初審建設(shè)行政主管部門收到受理的申請材料后，在規(guī)定時間內(nèi)進行初審。初審主要審查申請材料的真實性、完整性和有效性，以及企業(yè)是否符合資質(zhì)申請的基本條件。初審可通過查閱資料、實地核查等方式進行。2.審核對初審通過的申請，由上級建設(shè)行政主管部門或相關(guān)審核機構(gòu)進行審核。審核內(nèi)容包括企業(yè)人員資質(zhì)、工程業(yè)績、技術(shù)裝備等方面是否符合資質(zhì)標準要求。審核人員可通過調(diào)閱檔案、實地考察、函詢等方式進行全面審查。3.公示審核結(jié)束后，對擬批準的資質(zhì)申請進行公示，公示期為[X]個工作日。公示期間接受社會監(jiān)督，任何單位和個人如對公示內(nèi)容有異議，可向建設(shè)行政主管部門提出書面意見，建設(shè)行政主管部門將進行調(diào)查核實。（二）決定公示無異議或異議不成立的，建設(shè)行政主管部門作出資質(zhì)許可決定，頒發(fā)資質(zhì)證書；對公示有異議且經(jīng)核實不符合資質(zhì)標準的，不予許可，并書面說明理由。六、證書與有效期（一）資質(zhì)證書資質(zhì)證書分為正本和副本，正本一份，副本若干份。資質(zhì)證書由國務院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，實行全國統(tǒng)一編碼。資質(zhì)證書是企業(yè)具備相應資質(zhì)的法定憑證，企業(yè)應妥善保管。（二）有效期建筑資質(zhì)證書有效期為[X]年。企業(yè)應在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個月，向原資質(zhì)許可機關(guān)申請資質(zhì)延續(xù)。七、監(jiān)督管理（一）動態(tài)核查建設(shè)行政主管部門定期對企業(yè)資質(zhì)進行動態(tài)核查，核查內(nèi)容包括企業(yè)人員、工程業(yè)績、市場行為等方面是否符合資質(zhì)標準要求。動態(tài)核查可采取隨機抽查、重點檢查等方式進行。對核查中發(fā)現(xiàn)不符合資質(zhì)標準要求的企業(yè)，責令其限期整改；整改后仍不符合要求的，撤回其資質(zhì)證書。（二）市場行為監(jiān)管加強對企業(yè)市場行為的監(jiān)管，嚴厲打擊違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等行為。對存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法予以處罰，并根據(jù)情節(jié)輕重對其資質(zhì)進行相應處理，如降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。（三）信用管理建立建筑企業(yè)資質(zhì)信用檔案，記錄企業(yè)的資質(zhì)申請、審批、動態(tài)核查、市場行為等信息。將企業(yè)信用情況與資質(zhì)管理掛鉤，對信用良好的企業(yè)在資質(zhì)申請、升級等方面給予適當支持；對信用不良的企業(yè)進行重點監(jiān)管，并限制其資質(zhì)申請、升級等。八、變更與注銷（一）變更1.企業(yè)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應在工商部門辦理變更手續(xù)后[X]日內(nèi)，向原資質(zhì)許可機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.企業(yè)資質(zhì)等級、資質(zhì)類別發(fā)生變更的，按照資質(zhì)申請程序重新申請辦理。（二）注銷企業(yè)有下列情形之一的，應當申請注銷資質(zhì)：1.資質(zhì)證書