建筑監(jiān)督抽樣管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范建筑監(jiān)督抽樣行為，確保建筑工程質(zhì)量符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑工程新建、擴(kuò)建、改建等活動(dòng)的監(jiān)督抽樣管理。建筑工程包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類土木工程。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則監(jiān)督抽樣應(yīng)遵循科學(xué)的方法和程序，確保抽樣結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確、可靠，不受任何干擾和偏見，公正地反映工程質(zhì)量狀況。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及地方有關(guān)規(guī)定開展監(jiān)督抽樣工作，確保抽樣行為合法合規(guī)。3.全面覆蓋原則對(duì)建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)部位進(jìn)行全面監(jiān)督抽樣，涵蓋建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實(shí)體質(zhì)量等方面，不留監(jiān)督死角。4.動(dòng)態(tài)監(jiān)管原則根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量狀況，適時(shí)進(jìn)行監(jiān)督抽樣，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題，實(shí)施動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)管。（四）職責(zé)分工1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑監(jiān)督抽樣管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，制定相關(guān)政策和管理制度，對(duì)違法違規(guī)的抽樣行為進(jìn)行查處。2.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑工程的監(jiān)督抽樣工作，配備專業(yè)的監(jiān)督抽樣人員，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行抽樣檢測(cè)，對(duì)抽樣結(jié)果負(fù)責(zé)，并及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告工程質(zhì)量狀況。3.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)積極配合工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽樣工作，提供必要的資料和條件，確保抽樣工作順利進(jìn)行。對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得明示或暗示施工單位使用不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。4.施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可使用。在工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督抽樣時(shí)，應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)情況和資料。5.監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位使用的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行見證取樣和送檢，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行全過程監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改，并向建設(shè)單位和工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。二、抽樣計(jì)劃制定（一）制定依據(jù)抽樣計(jì)劃應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度、質(zhì)量狀況以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行制定。同時(shí)，參考以往類似工程的質(zhì)量問題和監(jiān)督抽樣情況，確保抽樣計(jì)劃具有針對(duì)性和有效性。（二）計(jì)劃內(nèi)容1.工程概況包括工程名稱、地點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等基本信息。2.抽樣范圍明確需要進(jìn)行監(jiān)督抽樣的建筑材料、構(gòu)配件、設(shè)備以及工程實(shí)體質(zhì)量的具體部位和項(xiàng)目。例如，對(duì)水泥、鋼材、砂石等主要建筑材料，應(yīng)規(guī)定按批次進(jìn)行抽樣；對(duì)混凝土、砂漿等施工過程中的半成品，應(yīng)根據(jù)澆筑部位和施工進(jìn)度進(jìn)行抽樣；對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量，如混凝土強(qiáng)度、結(jié)構(gòu)實(shí)體鋼筋保護(hù)層厚度等，應(yīng)確定具體的抽樣位置和數(shù)量。3.抽樣頻率根據(jù)工程的重要性、規(guī)模大小、施工進(jìn)度等因素，合理確定抽樣頻率。一般情況下，對(duì)重要建筑材料和關(guān)鍵施工工序應(yīng)適當(dāng)增加抽樣頻率；對(duì)一般性材料和工序，可按照規(guī)定的最低頻率進(jìn)行抽樣。例如，對(duì)基礎(chǔ)工程中的鋼筋，每批次進(jìn)場(chǎng)均應(yīng)進(jìn)行抽樣；對(duì)主體結(jié)構(gòu)施工中的混凝土，每層應(yīng)至少抽取一組試件進(jìn)行強(qiáng)度檢測(cè)。4.抽樣方法詳細(xì)說明采用的抽樣方法，如隨機(jī)抽樣、分層抽樣、系統(tǒng)抽樣等。確保抽樣方法科學(xué)合理，能夠真實(shí)反映工程質(zhì)量狀況。例如，對(duì)袋裝水泥抽樣時(shí)，可采用隨機(jī)抽取的方法，從不同部位、不同批次的水泥中抽取規(guī)定數(shù)量的樣品。5.檢測(cè)項(xiàng)目明確每個(gè)抽樣項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的檢測(cè)參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)鋼材抽樣檢測(cè)時(shí)，應(yīng)包括屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度、伸長(zhǎng)率等力學(xué)性能指標(biāo)，以及化學(xué)成分分析等項(xiàng)目，并規(guī)定相應(yīng)的合格標(biāo)準(zhǔn)。6.時(shí)間安排根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度，合理安排抽樣時(shí)間。抽樣時(shí)間應(yīng)與施工進(jìn)度相匹配，確保在關(guān)鍵施工節(jié)點(diǎn)和質(zhì)量控制環(huán)節(jié)進(jìn)行抽樣檢測(cè)。例如，在基礎(chǔ)混凝土澆筑前，應(yīng)對(duì)原材料進(jìn)行抽樣檢測(cè)；在主體結(jié)構(gòu)施工至一定層數(shù)時(shí)，對(duì)混凝土強(qiáng)度和結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽樣檢測(cè)。（三）審核與調(diào)整抽樣計(jì)劃制定完成后，應(yīng)報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)專業(yè)人員對(duì)抽樣計(jì)劃的合理性、完整性進(jìn)行審查，提出修改意見。如工程建設(shè)過程中出現(xiàn)重大設(shè)計(jì)變更、施工工藝調(diào)整或質(zhì)量狀況異常等情況，應(yīng)及時(shí)對(duì)抽樣計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并重新報(bào)審核。三、抽樣實(shí)施（一）抽樣準(zhǔn)備1.人員準(zhǔn)備抽樣人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)的資格證書。抽樣人員應(yīng)不少于兩人，并明確各自的職責(zé)。2.設(shè)備準(zhǔn)備配備必要的抽樣工具和檢測(cè)設(shè)備，如取樣器、樣品標(biāo)識(shí)牌、封條、檢測(cè)儀器等。抽樣工具和檢測(cè)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，確保其準(zhǔn)確性和可靠性。3.資料準(zhǔn)備收集與抽樣相關(guān)的工程資料，如施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、材料質(zhì)量證明文件、檢驗(yàn)報(bào)告等，以便在抽樣過程中進(jìn)行核對(duì)和參考。（二）現(xiàn)場(chǎng)抽樣1.見證取樣對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件及工程材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位見證下，由施工單位的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)人員按照規(guī)定的方法進(jìn)行取樣。見證人員應(yīng)具備相應(yīng)的資格證書，并對(duì)見證取樣的過程進(jìn)行全程監(jiān)督，確保取樣的真實(shí)性和代表性。2.隨機(jī)抽樣對(duì)于一般性的建筑材料和構(gòu)配件，可采用隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行取樣。抽樣人員應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)隨機(jī)抽取樣品，不得指定特定的部位或材料進(jìn)行抽樣。抽樣過程應(yīng)保證隨機(jī)性和公正性，避免人為干擾。3.抽樣記錄在抽樣過程中，應(yīng)詳細(xì)記錄抽樣的時(shí)間、地點(diǎn)、部位、樣品名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等信息，并填寫抽樣記錄表格。抽樣記錄應(yīng)字跡清晰、內(nèi)容完整，并有抽樣人員和見證人員的簽字確認(rèn)。（三）樣品封存與標(biāo)識(shí)1.樣品封存抽取的樣品應(yīng)立即進(jìn)行封存，防止樣品在運(yùn)輸和保管過程中受到污染或損壞。封存方式可采用密封袋、密封箱等，并在封口處貼上封條，注明抽樣日期、抽樣人員、樣品名稱等信息。2.樣品標(biāo)識(shí)在樣品上應(yīng)標(biāo)明樣品的名稱、規(guī)格型號(hào)、抽樣部位、抽樣日期等信息，確保樣品的唯一性和可追溯性。標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、牢固，不易脫落。（四）樣品送檢1.送檢要求抽樣人員應(yīng)及時(shí)將封存的樣品送具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。送檢時(shí)，應(yīng)填寫委托檢測(cè)單，注明檢測(cè)項(xiàng)目、樣品信息、委托單位等內(nèi)容，并確保委托檢測(cè)單與抽樣記錄一致。2.送檢時(shí)間一般情況下，樣品應(yīng)在抽樣后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)送檢，避免因時(shí)間過長(zhǎng)導(dǎo)致樣品性能發(fā)生變化。對(duì)于一些時(shí)效性較強(qiáng)的檢測(cè)項(xiàng)目，如水泥安定性檢測(cè)等，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間要求送檢。3.送檢過程在樣品送檢過程中，應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，確保樣品的安全運(yùn)輸。如采用專門的樣品運(yùn)輸箱，對(duì)樣品進(jìn)行妥善包裝，防止樣品在運(yùn)輸過程中受到震動(dòng)、碰撞、雨淋等影響。四、檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理（一）資質(zhì)要求承擔(dān)建筑工程質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)證書，資質(zhì)等級(jí)應(yīng)符合所開展檢測(cè)項(xiàng)目的要求。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備獨(dú)立的法人資格，擁有與檢測(cè)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、檢測(cè)設(shè)備和工作環(huán)境。（二）能力驗(yàn)證工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)定期組織對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證工作，確保檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力和水平符合要求。能力驗(yàn)證可采用盲樣考核、實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等方式進(jìn)行，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確性、可靠性進(jìn)行評(píng)價(jià)。（三）監(jiān)督檢查工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)條件、人員資質(zhì)、檢測(cè)設(shè)備、檢測(cè)環(huán)境、檢測(cè)報(bào)告等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)限期整改。對(duì)整改不力或存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)依法予以處罰，并取消其相應(yīng)的檢測(cè)資質(zhì)。（四）報(bào)告管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章、檢測(cè)專用章，并由檢測(cè)人員簽字確認(rèn)。檢測(cè)報(bào)告應(yīng)包含檢測(cè)項(xiàng)目、檢測(cè)結(jié)果、判定結(jié)論、檢測(cè)依據(jù)等內(nèi)容，確保檢測(cè)報(bào)告真實(shí)、有效、可追溯。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檢測(cè)報(bào)告?zhèn)浒钢贫?，?duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的涉及工程結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行備案管理。五、結(jié)果判定與處理（一）結(jié)果判定檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行判定。如檢測(cè)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則判定該樣品合格；如檢測(cè)結(jié)果不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，則判定該樣品不合格。對(duì)不合格的檢測(cè)結(jié)果，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)通知委托單位，并說明不合格的原因和依據(jù)。（二）結(jié)果告知工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在收到檢測(cè)報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果告知建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位。對(duì)不合格的檢測(cè)結(jié)果，應(yīng)要求相關(guān)單位采取措施進(jìn)行整改，并跟蹤整改情況。（三）整改處理1.原因分析施工單位在接到不合格檢測(cè)結(jié)果通知后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行原因分析，制定整改措施。整改措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)間和整改要求。2.整改實(shí)施施工單位應(yīng)按照整改措施認(rèn)真組織實(shí)施整改，確保工程質(zhì)量符合要求。在整改過程中，應(yīng)做好整改記錄，包括整改過程、整改結(jié)果等信息。3.整改復(fù)查整改完成后，施工單位應(yīng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交整改報(bào)告，并申請(qǐng)復(fù)查。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)整改合格的，予以確認(rèn)；對(duì)整改