云南直達(dá)資金管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)云南省直達(dá)資金管理，提高資金使用效益，確保直達(dá)資金精準(zhǔn)、安全、高效直達(dá)基層，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及財(cái)政管理規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于云南省行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)財(cái)政部門安排的，按照財(cái)政部要求實(shí)行直達(dá)資金管理的各類財(cái)政資金。（三）基本原則1.精準(zhǔn)直達(dá)原則：確保直達(dá)資金直接惠企利民，精準(zhǔn)用于符合政策規(guī)定的企業(yè)和項(xiàng)目，不得截留、挪用。2.安全規(guī)范原則：嚴(yán)格遵守財(cái)政資金管理的各項(xiàng)規(guī)定，確保資金安全，規(guī)范資金分配、撥付、使用等各環(huán)節(jié)操作。3.高效使用原則：加快直達(dá)資金支出進(jìn)度，提高資金使用效率，充分發(fā)揮資金效益。4.公開(kāi)透明原則：建立健全直達(dá)資金信息公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。二、資金分配與下達(dá)（一）分配依據(jù)1.根據(jù)中央財(cái)政下達(dá)的直達(dá)資金額度及相關(guān)政策要求，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和財(cái)政狀況，確定資金分配方案。2.重點(diǎn)考慮基層民生保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重大政策落實(shí)等因素，確保資金分配合理、公平、公正。（二）下達(dá)流程1.省級(jí)財(cái)政部門收到中央直達(dá)資金后，按照規(guī)定的時(shí)間和要求，及時(shí)將資金分配到相關(guān)州市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門，并抄送相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門。2.州市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門收到上級(jí)下達(dá)的直達(dá)資金后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將資金分解下達(dá)至具體用款單位，并做好資金臺(tái)賬登記。3.資金下達(dá)過(guò)程中，應(yīng)明確資金用途、金額、下達(dá)時(shí)間等信息，確保資金下達(dá)準(zhǔn)確、及時(shí)。三、資金使用管理（一）使用范圍直達(dá)資金主要用于以下方面：1.基本民生支出：包括教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社會(huì)保障等領(lǐng)域，保障群眾基本生活需求。2.鄉(xiāng)村振興支出：支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)等，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。3.基層“三?！敝С觯捍_保基層財(cái)政部門能夠按時(shí)足額發(fā)放工資、保障機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、落實(shí)基本民生政策。4.其他重點(diǎn)領(lǐng)域支出：根據(jù)國(guó)家和我省重大政策要求，用于特定領(lǐng)域的支出。（二）使用要求1.用款單位應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的資金用途使用直達(dá)資金，不得擅自改變資金用途。2.加強(qiáng)直達(dá)資金支出管理，加快資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。對(duì)于已明確到具體項(xiàng)目的資金，應(yīng)盡快組織實(shí)施，確保資金及時(shí)發(fā)揮作用。3.建立健全直達(dá)資金使用臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資金收支情況，做到賬目清晰、賬實(shí)相符。4.加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，確保資金使用合規(guī)、安全。四、資金監(jiān)控（一）監(jiān)控體系建設(shè)1.建立全省統(tǒng)一的直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)直達(dá)資金的分配、下達(dá)、使用等全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。2.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)監(jiān)控系統(tǒng)的操作和管理，確保監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)上傳。（二）監(jiān)控內(nèi)容1.資金下達(dá)情況：包括資金是否按時(shí)足額下達(dá)、下達(dá)對(duì)象是否準(zhǔn)確等。2.資金使用情況：是否按照規(guī)定用途使用資金、支出進(jìn)度是否合理等。3.資金臺(tái)賬管理：臺(tái)賬記錄是否完整、準(zhǔn)確，賬實(shí)是否相符。（三）預(yù)警與處置1.監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置預(yù)警指標(biāo)，對(duì)資金分配、下達(dá)、使用過(guò)程中出現(xiàn)的異常情況及時(shí)發(fā)出預(yù)警。2.各級(jí)財(cái)政部門收到預(yù)警信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)情況，采取有效措施進(jìn)行處置。對(duì)于違規(guī)問(wèn)題，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。五、信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.直達(dá)資金政策文件，包括中央和省級(jí)相關(guān)政策規(guī)定、管理辦法等。2.直達(dá)資金分配結(jié)果，包括資金分配的地區(qū)、項(xiàng)目、金額等信息。3.直達(dá)資金使用情況，包括資金支出進(jìn)度、具體用途、受益對(duì)象等信息。（二）公開(kāi)方式1.通過(guò)云南省財(cái)政廳官方網(wǎng)站、政府信息公開(kāi)平臺(tái)等渠道，及時(shí)公開(kāi)直達(dá)資金相關(guān)信息。2.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)在本部門網(wǎng)站設(shè)立直達(dá)資金信息公開(kāi)專欄，集中公開(kāi)本地區(qū)直達(dá)資金信息。3.對(duì)于涉及群眾切身利益的直達(dá)資金信息，應(yīng)通過(guò)公告、公示等方式，在基層社區(qū)、鄉(xiāng)村等顯著位置進(jìn)行公開(kāi)，方便群眾查詢和監(jiān)督。六、績(jī)效管理（一）績(jī)效目標(biāo)設(shè)定1.各級(jí)財(cái)政部門在分配直達(dá)資金時(shí)，應(yīng)同步設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，明確資金使用的預(yù)期產(chǎn)出和效果。2.績(jī)效目標(biāo)應(yīng)符合國(guó)家和我省相關(guān)政策要求，具有可衡量、可考核的特點(diǎn)。（二）績(jī)效監(jiān)控與評(píng)價(jià)1.建立直達(dá)資金績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)資金使用績(jī)效進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施加以解決。2.資金使用結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作，對(duì)資金使用效益進(jìn)行全面、客觀評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為以后年度資金分配的重要依據(jù)。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)直達(dá)資金管理和使用情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開(kāi)展自查和重點(diǎn)檢查。2.財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)溝通協(xié)作，形成監(jiān)管合力，共同做好直達(dá)資金監(jiān)督管理工作。（二）責(zé)任追究1.對(duì)于在直達(dá)資金管理和使用過(guò)程中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。2.對(duì)