會展應(yīng)急預(yù)案管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理會展活動(dòng)中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障會展活動(dòng)的順利進(jìn)行，保護(hù)參展商、觀眾及相關(guān)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)會展活動(dòng)的正常秩序，特制定本應(yīng)急預(yù)案管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本公司/組織舉辦的各類會展活動(dòng)，包括但不限于展覽、會議、論壇、節(jié)慶活動(dòng)等。（三）工作原則1.預(yù)防為主建立健全會展活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估和監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對會展活動(dòng)全過程的安全管理，從源頭上預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響。3.統(tǒng)一指揮在突發(fā)事件處置過程中，實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作高效有序進(jìn)行。4.科學(xué)處置遵循科學(xué)規(guī)律，充分運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，合理制定應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作的科學(xué)性、有效性。（四）編制依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《大型群眾性活動(dòng)安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，以及國家和行業(yè)有關(guān)會展活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范編制。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮中心成立會展活動(dòng)應(yīng)急指揮中心（以下簡稱“指揮中心”），由公司/組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮中心下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。（二）職責(zé)分工1.總指揮職責(zé)全面負(fù)責(zé)會展活動(dòng)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各方面的資源和力量，指揮應(yīng)急處置行動(dòng)。2.副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮開展應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作，及時(shí)向總指揮報(bào)告應(yīng)急處置情況。3.指揮中心成員職責(zé)按照各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門在應(yīng)急處置工作中的具體任務(wù)，包括信息收集與報(bào)送、現(xiàn)場救援、秩序維護(hù)、后勤保障等。4.應(yīng)急指揮中心辦公室職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮中心的日常工作，收集、匯總和分析各類突發(fā)事件信息，及時(shí)向指揮中心報(bào)告；協(xié)調(diào)各成員單位開展應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)與上級主管部門、政府相關(guān)部門及其他有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)與溝通；組織制定和修訂應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)和評估等。三、預(yù)防與預(yù)警（一）風(fēng)險(xiǎn)評估1.在會展活動(dòng)籌備階段，組織相關(guān)部門和專家對會展活動(dòng)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評估，識別可能存在的突發(fā)事件類型、發(fā)生概率、影響范圍和危害程度等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（二）監(jiān)測與預(yù)警1.建立健全會展活動(dòng)監(jiān)測體系，通過多種渠道收集各類信息，包括氣象信息、治安信息、場館設(shè)施狀況等，及時(shí)掌握會展活動(dòng)現(xiàn)場及周邊的動(dòng)態(tài)情況。2.對收集到的信息進(jìn)行分析和研判，當(dāng)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取防范措施。3.預(yù)警信息應(yīng)包括突發(fā)事件的類別、預(yù)警級別、可能影響范圍、應(yīng)采取的防范措施等內(nèi)容。預(yù)警級別分為四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，紅色為最高級別。四、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級，分別為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）。（二）響應(yīng)程序1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。2.應(yīng)急指揮中心辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)情況，并向總指揮報(bào)告?？傊笓]根據(jù)事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案以及啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)級別。3.應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮中心各成員單位應(yīng)按照職責(zé)分工迅速開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)控制事態(tài)發(fā)展，減少損失和影響。（三）處置措施1.火災(zāi)事故立即組織現(xiàn)場人員疏散，引導(dǎo)觀眾和參展商通過安全通道有序撤離現(xiàn)場。迅速撥打火警電話119報(bào)警，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)、火勢大小、燃燒物質(zhì)等情況。組織義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行滅火撲救，控制火勢蔓延。在消防部門到達(dá)現(xiàn)場后，積極配合消防部門開展滅火救援工作，提供相關(guān)信息和協(xié)助。2.地震災(zāi)害立即停止會展活動(dòng)，組織現(xiàn)場人員就近躲避在堅(jiān)固的家具、設(shè)備或承重墻旁，用手或其他物品保護(hù)頭部。地震停止后，迅速組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線引導(dǎo)觀眾和參展商撤離現(xiàn)場，確保人員安全。對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救，并及時(shí)送往附近醫(yī)院進(jìn)行治療。檢查場館設(shè)施設(shè)備是否受損，如有損壞，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行修復(fù)或加固，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。3.治安事件立即組織安保人員趕赴現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，制止違法犯罪行為。對現(xiàn)場人員進(jìn)行疏散和隔離，避免無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場，防止事態(tài)擴(kuò)大。及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警，并向應(yīng)急指揮中心報(bào)告治安事件的發(fā)生情況、參與人數(shù)、現(xiàn)場態(tài)勢等信息。配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作，提供相關(guān)線索和證據(jù)。4.公共衛(wèi)生事件立即啟動(dòng)公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，對現(xiàn)場人員進(jìn)行體溫檢測和健康排查，發(fā)現(xiàn)疑似病例及時(shí)進(jìn)行隔離觀察。加強(qiáng)場館的通風(fēng)換氣和清潔消毒工作，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。為現(xiàn)場人員提供必要的防護(hù)用品，如口罩、手套等。配合衛(wèi)生防疫部門開展流行病學(xué)調(diào)查和疫情防控工作，及時(shí)報(bào)告疫情動(dòng)態(tài)。5.其他突發(fā)事件根據(jù)不同類型的突發(fā)事件，采取相應(yīng)的處置措施，確保人員生命安全和會展活動(dòng)的正常進(jìn)行。（四）信息報(bào)告與發(fā)布1.信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場工作人員應(yīng)在第一時(shí)間向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。應(yīng)急指揮中心辦公室應(yīng)及時(shí)將事件情況向總指揮報(bào)告，并同時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事件類型、危害程度、已采取的措施、人員傷亡情況等。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)事件的發(fā)展態(tài)勢、處置進(jìn)展情況等信息。2.信息發(fā)布應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)會展活動(dòng)突發(fā)事件信息的對外發(fā)布工作，按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會公眾發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。信息發(fā)布應(yīng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體、微信公眾號等多種渠道進(jìn)行，發(fā)布內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、處置措施、人員傷亡情況、下一步工作計(jì)劃等。（五）應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，經(jīng)現(xiàn)場評估確認(rèn)，危害已經(jīng)消除，應(yīng)急指揮中心總指揮可宣布應(yīng)急結(jié)束。五、后期處置（一）善后處理1.對受傷人員進(jìn)行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的場館設(shè)施設(shè)備、參展商展品等進(jìn)行清理和修復(fù)，統(tǒng)計(jì)損失情況，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行理賠和補(bǔ)償。3.對會展活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行全面消毒和清潔，恢復(fù)正常秩序。（二）調(diào)查與評估1.成立突發(fā)事件調(diào)查小組，對事件發(fā)生的原因、經(jīng)過、造成的損失等進(jìn)行全面調(diào)查，查明事件的性質(zhì)和責(zé)任。2.組織相關(guān)部門和專家對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.根據(jù)調(diào)查和評估結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。六、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障建立健全應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保應(yīng)急指揮中心與各成員單位、現(xiàn)場救援力量之間的通信暢通。配備必要的通信設(shè)備，如對講機(jī)、衛(wèi)星電話等，保障在緊急情況下的通信需求。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障組建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括安保人員、醫(yī)療救護(hù)人員、消防隊(duì)員、志愿者等。定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力和水平。（三）物資與裝備保障配備必要的應(yīng)急救援物資和裝備，如滅火器、急救藥品、防護(hù)用品、救援工具等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資和裝備處于良好狀態(tài)。（四）經(jīng)費(fèi)保障設(shè)立會展活動(dòng)應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于應(yīng)急救援物資采購、應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)、應(yīng)急演練、設(shè)備維護(hù)等方面的支出。應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)專款專用，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。七、培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.制定應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織會展活動(dòng)相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)，包括應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置技能等內(nèi)容。2.培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場演示、模擬演練等多種形式，提高培訓(xùn)效果。3.對新入職人員、關(guān)鍵崗位人員等應(yīng)進(jìn)行專門的應(yīng)急培訓(xùn)，確保其熟悉應(yīng)急處置流程和職責(zé)。（二）演練1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，定期組織會展活動(dòng)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各部門之間的協(xié)調(diào)配合能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、地震、治安等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置，演練場景應(yīng)盡可能貼近實(shí)際情況。3.演練結(jié)束