保定招牌管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強保定市招牌設(shè)置管理，規(guī)范招牌設(shè)置行為，維護城市容貌的整潔、美觀與安全，營造良好的城市環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本細(xì)則。（二）適用范圍本細(xì)則適用于保定市行政區(qū)域內(nèi)各類招牌的設(shè)置及其相關(guān)管理活動。本細(xì)則所稱招牌，是指在城市道路兩側(cè)、建筑物外立面、公共場地等設(shè)置的，用于表明單位、個體工商戶名稱、字號、標(biāo)識、經(jīng)營范圍、法定代表人姓名等內(nèi)容的戶外設(shè)施，包括店面招牌、指示牌、燈箱、霓虹燈、電子顯示屏等。（三）基本原則1.安全美觀原則招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)確保結(jié)構(gòu)安全，造型、規(guī)格、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響城市景觀和公共安全。2.規(guī)范有序原則招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、規(guī)范設(shè)置的原則，不得妨礙交通、消防安全，不得損害他人合法權(quán)益。3.屬地管理原則招牌設(shè)置管理實行屬地管理，各縣（市、區(qū)）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招牌設(shè)置的具體管理工作。（四）職責(zé)分工1.城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)招牌設(shè)置的審批、監(jiān)督管理工作，依法查處違法設(shè)置招牌的行為。2.規(guī)劃部門負(fù)責(zé)將招牌設(shè)置納入城市規(guī)劃管理，指導(dǎo)招牌設(shè)置的規(guī)劃編制工作，審查招牌設(shè)置方案是否符合城市規(guī)劃要求。3.建設(shè)部門負(fù)責(zé)對涉及建筑物外立面的招牌設(shè)置工程進行質(zhì)量監(jiān)督管理，確保招牌設(shè)置工程符合建筑安全要求。4.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對招牌設(shè)置中涉及企業(yè)名稱、字號、經(jīng)營范圍等內(nèi)容進行規(guī)范管理，依法查處違反企業(yè)登記管理規(guī)定的行為。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好招牌設(shè)置管理的相關(guān)工作。二、招牌設(shè)置規(guī)劃（一）規(guī)劃編制城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃、建設(shè)、工商等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，編制本轄區(qū)招牌設(shè)置專項規(guī)劃，報同級人民政府批準(zhǔn)后實施。招牌設(shè)置專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確招牌設(shè)置的總體要求、設(shè)置區(qū)域、設(shè)置規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（二）規(guī)劃要求1.設(shè)置區(qū)域分類根據(jù)城市功能分區(qū)和道路性質(zhì)，將招牌設(shè)置區(qū)域分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和特殊區(qū)域。重點區(qū)域主要包括城市主次干道、商業(yè)中心、廣場、車站、機場等；一般區(qū)域主要包括城市支路、居民區(qū)等；特殊區(qū)域主要包括歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位等。2.重點區(qū)域設(shè)置要求在重點區(qū)域設(shè)置招牌，應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和招牌設(shè)置專項規(guī)劃的要求，注重體現(xiàn)城市特色和文化內(nèi)涵，鼓勵采用新技術(shù)、新材料、新工藝，設(shè)置形式應(yīng)當(dāng)多樣化、個性化。招牌的高度、長度、寬度、色彩等應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，不得影響建筑物原有風(fēng)貌和城市景觀。3.一般區(qū)域設(shè)置要求在一般區(qū)域設(shè)置招牌，應(yīng)當(dāng)遵循簡潔、美觀、安全的原則，不得設(shè)置大型、復(fù)雜的招牌。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，不得影響居民生活和交通秩序。4.特殊區(qū)域設(shè)置要求在歷史文化街區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護單位等特殊區(qū)域設(shè)置招牌，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相關(guān)保護規(guī)定執(zhí)行，確保文物古跡和歷史文化風(fēng)貌不受破壞。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與區(qū)域環(huán)境相協(xié)調(diào)，采用與歷史文化相契合的形式和風(fēng)格。三、招牌設(shè)置審批（一）申請材料1.申請書申請人應(yīng)當(dāng)提交招牌設(shè)置申請書，申請書應(yīng)當(dāng)包括招牌設(shè)置的位置、規(guī)格、形式、內(nèi)容、材質(zhì)、設(shè)置期限等內(nèi)容。2.設(shè)計方案申請人應(yīng)當(dāng)提交招牌設(shè)置設(shè)計方案，設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)包括招牌的效果圖、施工圖、結(jié)構(gòu)安全計算書等內(nèi)容。設(shè)計方案應(yīng)當(dāng)符合招牌設(shè)置專項規(guī)劃和城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的要求。3.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件申請人應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件，證明其具有合法經(jīng)營資格。4.產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件申請人應(yīng)當(dāng)提交招牌設(shè)置位置的產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同復(fù)印件，證明其對招牌設(shè)置位置具有合法使用權(quán)。5.其他相關(guān)材料根據(jù)不同情況，申請人還應(yīng)當(dāng)提交其他相關(guān)材料，如涉及建筑物外立面改造的，應(yīng)當(dāng)提交建設(shè)部門的審批文件；涉及戶外廣告登記的，應(yīng)當(dāng)提交工商行政管理部門的審批文件等。（二）審批程序1.受理城市管理部門收到申請人提交的申請材料后，應(yīng)當(dāng)對申請材料進行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。2.審核城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對招牌設(shè)置申請進行審核。審核內(nèi)容包括招牌設(shè)置是否符合招牌設(shè)置專項規(guī)劃、城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、安全要求等。必要時，城市管理部門可以組織現(xiàn)場勘查或者征求相關(guān)部門意見。3.審批決定城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)審核結(jié)果作出審批決定。同意設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)招牌設(shè)置許可證；不同意設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請人，并說明理由。（三）設(shè)置期限招牌設(shè)置許可證的有效期一般不超過2年。期滿需要繼續(xù)設(shè)置的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前30日內(nèi)向原審批機關(guān)申請辦理延續(xù)手續(xù)。（四）變更與注銷1.變更招牌設(shè)置內(nèi)容、形式、規(guī)格等發(fā)生變更的，申請人應(yīng)當(dāng)提前10日向原審批機關(guān)申請辦理變更手續(xù)，并提交相關(guān)變更材料。經(jīng)原審批機關(guān)審核同意后，方可進行變更。2.注銷招牌設(shè)置許可證有效期屆滿未申請延續(xù)或者不再設(shè)置招牌的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿后10日內(nèi)或者停止設(shè)置招牌后10日內(nèi)，向原審批機關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，并自行拆除招牌。四、招牌設(shè)置規(guī)范（一）設(shè)置位置1.不得妨礙交通招牌不得設(shè)置在機動車道、非機動車道、人行橫道上方，不得影響車輛、行人通行安全。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與道路中心線保持一定的安全距離，不得遮擋交通標(biāo)志、交通信號燈等交通設(shè)施。2.不得影響消防安全招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，不得設(shè)置在消防通道、疏散通道、安全出口等位置，不得影響消防設(shè)施的正常使用。招牌與建筑物外立面之間應(yīng)當(dāng)保持一定的防火間距，不得采用易燃、可燃材料制作。3.不得損害他人合法權(quán)益招牌的設(shè)置不得損害他人的建筑物所有權(quán)、使用權(quán)、相鄰權(quán)等合法權(quán)益，不得影響他人的采光、通風(fēng)、通行等。招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)與相鄰建筑物的招牌保持協(xié)調(diào)一致，不得相互遮擋、干擾。（二）設(shè)置形式1.依附式招牌依附式招牌是指依附于建筑物外立面設(shè)置的招牌。依附式招牌應(yīng)當(dāng)與建筑物外立面結(jié)構(gòu)牢固連接，不得破壞建筑物外立面的整體風(fēng)貌。招牌的高度、長度、寬度不得超過建筑物外立面的相應(yīng)尺寸，不得突出建筑物外立面過多。2.獨立式招牌獨立式招牌是指設(shè)置在公共場地等獨立位置的招牌。獨立式招牌應(yīng)當(dāng)設(shè)置在不妨礙交通、消防安全的位置，其基礎(chǔ)應(yīng)當(dāng)牢固穩(wěn)定。招牌的高度、長度、寬度應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得過高、過長、過寬。3.組合式招牌組合式招牌是指由多個招牌組合而成的招牌。組合式招牌應(yīng)當(dāng)整體設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃，各招牌之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致。組合式招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定，不得影響城市景觀和公共安全。（三）設(shè)置規(guī)格1.高度招牌的高度應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置位置、周邊環(huán)境等因素合理確定，不得過高影響城市景觀和公共安全。一般情況下，招牌的高度不得超過建筑物外立面高度的1/3；在城市主次干道上，招牌的高度不得超過4米；在城市支路和居民區(qū)，招牌的高度不得超過3米。2.長度招牌的長度應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置位置、經(jīng)營內(nèi)容等因素合理確定，不得過長影響城市景觀和公共安全。一般情況下，招牌的長度不得超過建筑物外立面長度的1/2；在城市主次干道上，招牌的長度不得超過15米；在城市支路和居民區(qū)，招牌的長度不得超過10米。3.寬度招牌的寬度應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)置位置、經(jīng)營內(nèi)容等因素合理確定，不得過寬影響城市景觀和公共安全。一般情況下，招牌的寬度不得超過2米；在城市主次干道上，招牌的寬度不得超過3米；在城市支路和居民區(qū)，招牌的寬度不得超過2米。（四）設(shè)置內(nèi)容1.文字規(guī)范招牌上的文字應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范漢字，不得使用繁體字、異體字、錯別字等。文字的大小、字體、顏色等應(yīng)當(dāng)與招牌的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不得過于突出或影響認(rèn)讀。2.標(biāo)識規(guī)范招牌上的標(biāo)識應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，不得使用未經(jīng)授權(quán)的商標(biāo)、標(biāo)識等。標(biāo)識的大小、比例、位置等應(yīng)當(dāng)與招牌的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不得過于突出或影響認(rèn)讀。3.燈光規(guī)范招牌上的燈光應(yīng)當(dāng)符合城市照明管理規(guī)定，不得使用高亮度、閃爍的燈光，不得影響居民生活和交通安全。燈光的顏色、亮度等應(yīng)當(dāng)與招牌的整體風(fēng)格相協(xié)調(diào)，不得過于刺眼或影響城市景觀。（五）設(shè)置材質(zhì)1.安全性能招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)采用安全性能良好的材質(zhì)，不得使用易燃、可燃、易碎等材質(zhì)。招牌的結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)牢固穩(wěn)定，能夠承受一定的風(fēng)力、重力等外力作用。2.耐久性招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)采用耐久性良好的材質(zhì)，不得使用易腐蝕、易損壞等材質(zhì)。招牌的表面應(yīng)當(dāng)平整光滑，不得有裂縫、變形等缺陷。3.環(huán)保性能招牌的設(shè)置應(yīng)當(dāng)采用環(huán)保性能良好的材質(zhì)，不得使用對環(huán)境造成污染的材質(zhì)。招牌的制作和安裝過程中應(yīng)當(dāng)采取有效的環(huán)保措施，減少對環(huán)境的影響。五、招牌設(shè)置安全管理（一）安全責(zé)任1.設(shè)置人責(zé)任招牌設(shè)置人是招牌設(shè)置安全的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則的要求，確保招牌設(shè)置的安全。招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對招牌進行檢查、維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.維護人責(zé)任招牌設(shè)置人委托他人對招牌進行維護的，維護人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行招牌維護職責(zé)，確保招牌設(shè)置的安全。維護人應(yīng)當(dāng)定期對招牌進行檢查、維護，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，并向招牌設(shè)置人報告維護情況。（二）安全檢查1.定期檢查招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每月至少對招牌進行一次安全檢查，檢查內(nèi)容包括招牌的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，并建立安全檢查檔案。2.重大節(jié)日檢查在重大節(jié)日、重要活動等期間，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對招牌進行全面檢查，確保招牌設(shè)置的安全。檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，并建立安全檢查檔案。3.臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣檢查在臺風(fēng)、暴雨等惡劣天氣來臨前，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)對招牌進行重點檢查，采取必要的防護措施，確保招牌設(shè)置的安全。惡劣天氣過后，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時對招牌進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（三）安全維護1.日常維護招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)按照招牌的使用說明和維護要求，定期對招牌進行日常維護，包括清潔、保養(yǎng)、維修等。日常維護應(yīng)當(dāng)做好記錄，并建立維護檔案。2.定期保養(yǎng)招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)定期對招牌進行保養(yǎng)，包括對招牌的結(jié)構(gòu)、電氣、消防等設(shè)施進行保養(yǎng)，確保設(shè)施的正常運行。定期保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)做好記錄，并建立保養(yǎng)檔案。3.及時維修招牌設(shè)置人發(fā)現(xiàn)招牌存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時進行維修，確保招牌設(shè)置的安全。維修應(yīng)當(dāng)做好記錄，并建立維修檔案。（四）安全檢測1.定期檢測招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)每2年至少對招牌進行一次安全檢測，檢測內(nèi)容包括招牌的結(jié)構(gòu)安全、電氣安全、消防安全等。安全檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，并出具檢測報告。2.特殊情況檢測在招牌設(shè)置發(fā)生重大變更、遭受自然災(zāi)害或其他不可抗力因素后，招牌設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時對招牌進行安全檢測，確保招牌設(shè)置的安全。安全檢測應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行，并出具檢測報告。六、監(jiān)督管理與法律責(zé)任（一）監(jiān)督管理1.巡查制度城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立招牌設(shè)置巡查制度，定期對本轄區(qū)內(nèi)的招牌設(shè)置情況進行巡查。巡查內(nèi)容包括招牌設(shè)置是否符合審批要求、是否存在安全隱患等。2.投訴舉報處理城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，接受公眾對招牌設(shè)置違法行為的投訴舉報。對投訴舉報事項，城市管理部門應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。3.信用管理城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立招牌設(shè)置信用管理制度，對招牌設(shè)置人、維護人的信用信息進行記錄和管理。對違反本細(xì)則規(guī)定的招牌設(shè)置人、維護人，城市管理部門應(yīng)當(dāng)依法予以處罰，并將其不良信用信息納入信用檔案。（二）法律責(zé)任1.違法設(shè)置處罰違反本細(xì)則規(guī)定，未經(jīng)審批擅自設(shè)置招牌或者未按照審批要求設(shè)置招牌的，由城市