伊春食品攤販管理辦法一、總則（一）目的為了加強伊春市食品攤販的管理，規(guī)范食品攤販經(jīng)營行為，保障公眾食品安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《黑龍江省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于伊春市行政區(qū)域內(nèi)食品攤販的經(jīng)營及其相關(guān)監(jiān)督管理活動。本辦法所稱食品攤販，是指在伊春市劃定的經(jīng)營區(qū)域和規(guī)定的經(jīng)營時段內(nèi)，從事食品銷售或者現(xiàn)場制售食品的個體經(jīng)營者。（三）基本原則食品攤販管理遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、方便群眾、嚴格監(jiān)管的原則，既要保障食品攤販的合法經(jīng)營權(quán)益，又要有效防控食品安全風(fēng)險。（四）職責(zé)分工1.市場監(jiān)督管理部門負責(zé)食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督管理工作，制定食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督抽檢計劃并組織實施，查處食品攤販?zhǔn)称钒踩`法行為。2.城市管理部門負責(zé)食品攤販經(jīng)營活動的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，依法查處食品攤販違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。3.衛(wèi)生健康部門負責(zé)對食品攤販的食品衛(wèi)生狀況進行監(jiān)測和指導(dǎo)，開展食品安全風(fēng)險評估，提供食品安全相關(guān)技術(shù)支持。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好食品攤販管理的相關(guān)工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助相關(guān)部門做好食品攤販管理工作，組織開展食品攤販?zhǔn)称钒踩麄鹘逃?，及時發(fā)現(xiàn)和報告食品攤販經(jīng)營中的問題。二、經(jīng)營區(qū)域與時段管理（一）經(jīng)營區(qū)域劃定1.劃定依據(jù)根據(jù)伊春市城市建設(shè)規(guī)劃、人口分布、交通狀況等因素，合理劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域。經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)選擇在不影響交通、市容環(huán)境衛(wèi)生和居民生活的地段。2.劃定程序由城市管理部門會同市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門，根據(jù)實際情況提出食品攤販經(jīng)營區(qū)域劃定方案，報本級人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。3.禁止區(qū)域下列區(qū)域禁止食品攤販經(jīng)營：城市主次干道、交通樞紐、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊、商場超市門口等人員密集場所的主要出入口；城市快速路、主干道、橋梁、隧道等交通管制區(qū)域；文物保護單位、歷史建筑、公園、廣場等公共區(qū)域內(nèi)劃定的禁止經(jīng)營區(qū)域；法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止經(jīng)營區(qū)域。（二）經(jīng)營時段規(guī)定食品攤販的經(jīng)營時段應(yīng)當(dāng)符合伊春市人民政府的相關(guān)規(guī)定，原則上為早市、夜市等特定時段。具體經(jīng)營時段由各街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)實際情況確定，并向社會公布。在經(jīng)營時段外，食品攤販不得在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動。三、食品攤販經(jīng)營規(guī)范（一）經(jīng)營條件要求1.經(jīng)營場所要求食品攤販應(yīng)當(dāng)在劃定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)，選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、給排水通暢的地點經(jīng)營。經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔，與污染源保持規(guī)定的距離。2.設(shè)施設(shè)備要求食品攤販應(yīng)當(dāng)配備與其經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存設(shè)備，保持設(shè)備清潔、衛(wèi)生，定期維護、保養(yǎng)。食品銷售攤販應(yīng)當(dāng)配備冷藏、冷凍設(shè)備或者保溫設(shè)施，用于貯存需要冷藏、冷凍或者保溫的食品；食品現(xiàn)場制售攤販應(yīng)當(dāng)配備食品加工制作所需的爐灶、蒸箱、烤箱、炸鍋等設(shè)備，以及清洗、消毒、保潔等設(shè)施。3.人員健康要求食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持有有效的健康證明，每年進行健康檢查，取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營活動?；加袊鴦?wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。4.衛(wèi)生防護要求食品攤販從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽、口罩等，操作前應(yīng)當(dāng)洗凈雙手，操作過程中應(yīng)當(dāng)保持手部清潔。（二）食品經(jīng)營要求1.食品采購要求食品攤販應(yīng)當(dāng)從具有合法資質(zhì)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者采購食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，并索取留存進貨憑證。進貨憑證應(yīng)當(dāng)包括供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進貨日期等內(nèi)容。2.食品貯存要求食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品標(biāo)簽標(biāo)注的貯存條件貯存食品，不得將食品與有毒、有害物品一同貯存。食品貯存應(yīng)當(dāng)分類分區(qū)存放，隔墻離地，保持通風(fēng)良好。3.食品加工制作要求食品攤販應(yīng)當(dāng)按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范進行食品加工制作，確保食品安全。食品現(xiàn)場制售應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品，不得使用非食品原料、回收食品或者超過保質(zhì)期的食品原料加工制作食品；食品加工制作過程應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生要求，做到生熟分開、燒熟煮透，避免交叉污染；食品加工制作場所應(yīng)當(dāng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行清掃、消毒。4.食品銷售要求食品銷售攤販應(yīng)當(dāng)將食品分類擺放，明碼標(biāo)價，并向消費者提供銷售憑證。銷售直接入口食品應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和設(shè)備，或者采取其他有效的防護措施，防止食品污染。（三）食品標(biāo)識與包裝要求1.食品標(biāo)識要求食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)有清晰、醒目的標(biāo)識，標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者或者經(jīng)營者的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。2.食品包裝要求食品攤販銷售的食品應(yīng)當(dāng)使用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的包裝材料進行包裝，包裝材料應(yīng)當(dāng)無毒、無害、清潔，不得含有國家禁止使用的物質(zhì)。四、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.檢查內(nèi)容市場監(jiān)督管理部門、城市管理部門等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對食品攤販進行日常監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括食品攤販的經(jīng)營資質(zhì)、經(jīng)營條件、食品采購、貯存、加工制作、銷售等環(huán)節(jié)的食品安全狀況，以及經(jīng)營活動的市容環(huán)境衛(wèi)生狀況等。2.檢查頻次市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品攤販的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營品種、食品安全風(fēng)險等因素，合理確定監(jiān)督檢查頻次，確保對食品攤販的監(jiān)督檢查全覆蓋。城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強對食品攤販經(jīng)營區(qū)域的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理食品攤販違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。（二）食品安全抽檢市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定食品攤販?zhǔn)称钒踩O(jiān)督抽檢計劃，定期對食品攤販經(jīng)營的食品進行抽檢。抽檢項目應(yīng)當(dāng)包括食品的感官指標(biāo)、理化指標(biāo)、微生物指標(biāo)等。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時向社會公布，對抽檢不合格的食品，應(yīng)當(dāng)依法進行查處。（三）投訴舉報處理建立健全食品攤販投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，接受社會公眾對食品攤販經(jīng)營活動的投訴舉報。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理投訴舉報，并依法進行調(diào)查處理。對查證屬實的投訴舉報，應(yīng)當(dāng)給予舉報人獎勵。（四）信用管理建立食品攤販信用檔案，記錄食品攤販的基本信息、經(jīng)營行為、監(jiān)督檢查結(jié)果、投訴舉報處理情況等內(nèi)容。對有不良信用記錄的食品攤販，應(yīng)當(dāng)增加監(jiān)督檢查頻次，加強重點監(jiān)管。五、法律責(zé)任（一）食品攤販違法行為及處罰1.違反經(jīng)營規(guī)范的處罰食品攤販違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處二百元以上一千元以下罰款：未按照要求配備食品經(jīng)營和貯存設(shè)備的；未按照要求保持經(jīng)營場所環(huán)境整潔的；未按照要求索取留存進貨憑證的；未按照要求分類分區(qū)存放食品的；未按照要求明碼標(biāo)價并提供銷售憑證的。2.食品安全違法行為的處罰食品攤販違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）相關(guān)部門工作人員違法行為及責(zé)任追究相關(guān)部門工作人員在食品攤販管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.不履行或者不正確履行食品攤販管理職責(zé)的；2.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；3.其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。六、