臨汾文物捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)臨汾市文物捐贈(zèng)管理，規(guī)范文物捐贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人合法權(quán)益，促進(jìn)文物保護(hù)事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在臨汾市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的文物捐贈(zèng)活動(dòng)及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.自愿原則：文物捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)基于捐贈(zèng)人的自愿意愿，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫、誘導(dǎo)他人捐贈(zèng)文物。2.合法原則：捐贈(zèng)文物的來(lái)源應(yīng)當(dāng)合法，不得通過(guò)盜竊、搶劫、走私等非法手段獲取文物進(jìn)行捐贈(zèng)。3.保護(hù)原則：確保捐贈(zèng)文物得到妥善保護(hù)，充分發(fā)揮其歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值。4.公開(kāi)公正原則：文物捐贈(zèng)過(guò)程應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保捐贈(zèng)行為公正合理。二、捐贈(zèng)主體與客體（一）捐贈(zèng)主體1.具有完全民事行為能力的自然人、法人或者其他組織均可作為文物捐贈(zèng)主體。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與文物捐贈(zèng)，支持文物保護(hù)事業(yè)。（二）捐贈(zèng)客體1.文物是指人類(lèi)在社會(huì)活動(dòng)中遺留下來(lái)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的遺物和遺跡，包括：歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝美術(shù)品；歷史上各時(shí)代重要的文獻(xiàn)資料以及具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的手稿和圖書(shū)資料等；反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。2.捐贈(zèng)的文物應(yīng)當(dāng)來(lái)源合法、權(quán)屬清晰，具有一定的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值。禁止捐贈(zèng)國(guó)家禁止出境的文物以及來(lái)源不明、存在爭(zhēng)議的文物。三、捐贈(zèng)程序（一）捐贈(zèng)意向表達(dá)1.捐贈(zèng)人如有捐贈(zèng)文物的意愿，應(yīng)當(dāng)向文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位提出捐贈(zèng)意向。2.捐贈(zèng)意向可以通過(guò)書(shū)面、口頭、電子郵件等方式表達(dá)，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)文物的名稱、數(shù)量、年代、質(zhì)地、來(lái)源、現(xiàn)狀以及捐贈(zèng)人的基本信息等。（二）文物鑒定評(píng)估1.文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位在收到捐贈(zèng)意向后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織專業(yè)人員對(duì)擬捐贈(zèng)文物進(jìn)行鑒定評(píng)估。2.鑒定評(píng)估應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家文物鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，確保鑒定評(píng)估結(jié)果的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。3.對(duì)于經(jīng)鑒定評(píng)估具有一定價(jià)值的文物，文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人進(jìn)一步溝通，明確捐贈(zèng)文物的相關(guān)事宜。（三）捐贈(zèng)協(xié)議簽訂1.經(jīng)鑒定評(píng)估符合捐贈(zèng)要求的，文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂捐贈(zèng)協(xié)議。2.捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括捐贈(zèng)文物的名稱、數(shù)量、質(zhì)量、交付時(shí)間、交付方式、文物保護(hù)責(zé)任、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等內(nèi)容。3.捐贈(zèng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，由雙方簽字（章）確認(rèn)。（四）文物接收與登記1.捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將捐贈(zèng)文物交付給文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位。2.文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位在接收捐贈(zèng)文物時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真清點(diǎn)、核對(duì)，確保文物的數(shù)量、質(zhì)量與捐贈(zèng)協(xié)議一致。3.對(duì)接收的捐贈(zèng)文物，應(yīng)當(dāng)建立專門(mén)的文物登記檔案，詳細(xì)記錄文物的基本信息、捐贈(zèng)人信息、捐贈(zèng)時(shí)間、來(lái)源等內(nèi)容，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管。四、捐贈(zèng)文物的管理與保護(hù)（一）保管責(zé)任1.文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位對(duì)接收的捐贈(zèng)文物負(fù)有保管責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全文物保管制度，確保文物安全。2.文物保管場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防光等條件，配備必要的文物保護(hù)設(shè)備和設(shè)施。3.文物保管人員應(yīng)當(dāng)具備專業(yè)知識(shí)和技能，熟悉文物保管業(yè)務(wù)，嚴(yán)格遵守文物保管操作規(guī)程。（二）展覽展示1.文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)文物的特點(diǎn)和價(jià)值，合理安排捐贈(zèng)文物的展覽展示活動(dòng)，充分發(fā)揮文物的教育、宣傳作用。2.展覽展示活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循文物保護(hù)原則，確保文物安全。展覽展示方案應(yīng)當(dāng)報(bào)文物行政部門(mén)備案。3.在展覽展示過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的保護(hù)措施，避免文物受到損壞。（三）研究利用1.鼓勵(lì)對(duì)捐贈(zèng)文物進(jìn)行深入研究，挖掘其歷史、文化、藝術(shù)價(jià)值，為學(xué)術(shù)研究、文化傳承等提供支持。2.文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等的合作，開(kāi)展文物研究利用工作。3.在文物研究利用過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循文物保護(hù)法律法規(guī)，確保文物安全和完整。五、捐贈(zèng)人的權(quán)益保障（一）榮譽(yù)表彰1.對(duì)為文物保護(hù)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人，文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)媒體宣傳等方式弘揚(yáng)其捐贈(zèng)精神。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界以適當(dāng)方式對(duì)捐贈(zèng)人表示敬意和感謝，營(yíng)造良好的捐贈(zèng)氛圍。（二）知情權(quán)1.捐贈(zèng)人有權(quán)了解捐贈(zèng)文物的保管、展覽展示、研究利用等情況，文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向捐贈(zèng)人反饋相關(guān)信息。2.捐贈(zèng)人可以通過(guò)查閱文物登記檔案、參加相關(guān)活動(dòng)等方式行使知情權(quán)。（三）參與權(quán)1.捐贈(zèng)人有權(quán)參與捐贈(zèng)文物的管理和保護(hù)工作，提出意見(jiàn)和建議。文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真聽(tīng)取捐贈(zèng)人的意見(jiàn)，合理采納其建議。2.在涉及捐贈(zèng)文物的重大決策過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)捐贈(zèng)人代表參與，充分保障捐贈(zèng)人的參與權(quán)。六、監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.文物行政部門(mén)和受其委托的文物收藏單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)文物捐贈(zèng)工作的全過(guò)程監(jiān)督。2.定期對(duì)文物捐贈(zèng)工作進(jìn)行自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，確保文物捐贈(zèng)工作規(guī)范有序進(jìn)行。（二）社會(huì)監(jiān)督1.文物捐贈(zèng)工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)電話、郵箱等，接受社會(huì)各界對(duì)文物捐贈(zèng)活動(dòng)中違法違規(guī)行為的舉報(bào)。2.對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。（三）法律責(zé)任1.捐贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，通過(guò)非法手段獲取文物進(jìn)行捐贈(zèng)的，由文物行政部門(mén)依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.文物行政部門(mén)或者受其委托的文物收藏