廢棄畜禽養(yǎng)殖管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢棄畜禽養(yǎng)殖的管理，規(guī)范養(yǎng)殖廢棄物的處理與處置行為，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)所有廢棄畜禽養(yǎng)殖場所及相關(guān)廢棄物的管理活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：遵循生態(tài)規(guī)律，將廢棄畜禽養(yǎng)殖管理與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，優(yōu)先采用對環(huán)境友好的處理方式，減少對生態(tài)系統(tǒng)的破壞。2.減量化、無害化、資源化原則：通過科學(xué)合理的措施，減少廢棄畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量，實(shí)現(xiàn)無害化處理，并將其轉(zhuǎn)化為可利用的資源，提高資源利用效率。3.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖等方面的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保廢棄畜禽養(yǎng)殖管理活動合法合規(guī)。4.責(zé)任明確原則：明確公司/組織內(nèi)部各部門及人員在廢棄畜禽養(yǎng)殖管理中的職責(zé)，建立健全責(zé)任追究制度。二、廢棄畜禽養(yǎng)殖的界定與分類（一）廢棄畜禽養(yǎng)殖的界定廢棄畜禽養(yǎng)殖是指因養(yǎng)殖規(guī)模調(diào)整、養(yǎng)殖場所搬遷、養(yǎng)殖品種變更等原因不再進(jìn)行畜禽養(yǎng)殖活動的場所及其附屬設(shè)施，以及遺留的養(yǎng)殖廢棄物。（二）廢棄畜禽養(yǎng)殖的分類1.按養(yǎng)殖種類分類豬場廢棄物：包括豬舍、飼料槽、飲水設(shè)施等養(yǎng)殖設(shè)備及豬糞、尿、病死豬等廢棄物。雞場廢棄物：涵蓋雞舍、雞籠、喂料系統(tǒng)等養(yǎng)殖設(shè)施以及雞糞、雞蛋殼、病死雞等廢棄物。其他畜禽場廢棄物：如牛場、羊場等產(chǎn)生的相應(yīng)養(yǎng)殖設(shè)備及糞便、病死畜禽等廢棄物。2.按廢棄物性質(zhì)分類固體廢棄物：主要指畜禽糞便、墊料、病死畜禽尸體等。液體廢棄物：包括畜禽尿液、沖洗養(yǎng)殖場所產(chǎn)生的污水等。三、廢棄畜禽養(yǎng)殖管理職責(zé)分工（一）公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定廢棄畜禽養(yǎng)殖管理的總體方針和目標(biāo)，確保管理活動符合公司/組織的戰(zhàn)略發(fā)展需求。2.審批廢棄畜禽養(yǎng)殖管理方案和預(yù)算，提供必要的資源支持，保障管理工作的順利開展。3.監(jiān)督檢查各部門廢棄畜禽養(yǎng)殖管理工作的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決管理過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）環(huán)保部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)制定和完善廢棄畜禽養(yǎng)殖環(huán)境管理制度，指導(dǎo)各部門開展環(huán)境管理工作。2.對廢棄畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理與處置情況進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評估，確保其符合環(huán)保要求。3.參與廢棄畜禽養(yǎng)殖管理方案的制定和審核，提出環(huán)保方面的意見和建議。4.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門溝通協(xié)調(diào)，及時了解和掌握環(huán)保政策法規(guī)的變化，確保公司/組織的管理活動合法合規(guī)。（三）養(yǎng)殖部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)對廢棄畜禽養(yǎng)殖場所進(jìn)行清理和消毒，防止疫病傳播。2.配合其他部門做好廢棄畜禽養(yǎng)殖廢棄物的收集、運(yùn)輸和初步處理工作，如對病死畜禽進(jìn)行無害化處理等。3.提供廢棄畜禽養(yǎng)殖管理相關(guān)的技術(shù)支持，協(xié)助制定合理的處理與處置方案。（四）財務(wù)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制廢棄畜禽養(yǎng)殖管理預(yù)算，審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，確保資金合理使用。2.對廢棄畜禽養(yǎng)殖管理項(xiàng)目的成本效益進(jìn)行分析和評估，為管理層決策提供財務(wù)依據(jù)。3.負(fù)責(zé)廢棄畜禽養(yǎng)殖管理相關(guān)費(fèi)用的核算和報銷工作，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和完整性。（五）后勤部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)廢棄畜禽養(yǎng)殖管理所需物資的采購、儲存和發(fā)放工作，確保物資供應(yīng)及時、充足。2.組織實(shí)施廢棄畜禽養(yǎng)殖場所及相關(guān)設(shè)施的拆除、清理和修復(fù)工作，保障工作場所安全。3.協(xié)助其他部門做好廢棄畜禽養(yǎng)殖管理過程中的后勤保障工作，如運(yùn)輸車輛的調(diào)配等。四、廢棄畜禽養(yǎng)殖廢棄物的收集與運(yùn)輸（一）收集要求1.建立定期收集制度，根據(jù)養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生量和性質(zhì)，合理確定收集頻率，確保廢棄物及時收集，避免積壓和異味產(chǎn)生。2.配備專門的收集設(shè)備和容器，如糞便運(yùn)輸車、污水收集罐等，并確保其性能良好，能夠滿足收集工作的需要。3.收集過程中要采取有效的防護(hù)措施，防止廢棄物泄漏、灑落，避免對環(huán)境造成二次污染。同時，要做好收集人員的個人防護(hù)，保障其身體健康。4.對不同類型的廢棄物要進(jìn)行分類收集，如固體廢棄物和液體廢棄物分別收集，病死畜禽尸體要單獨(dú)收集并進(jìn)行特殊處理，以便后續(xù)的分類處理與處置。（二）運(yùn)輸要求1.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的運(yùn)輸單位或車輛，確保運(yùn)輸過程符合環(huán)保和安全要求。運(yùn)輸車輛要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證車況良好，防止在運(yùn)輸途中發(fā)生廢棄物泄漏等事故。2.運(yùn)輸路線要合理規(guī)劃，盡量避開人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，減少對周邊環(huán)境的影響。同時，要提前了解運(yùn)輸路線的路況和交通管制情況，確保運(yùn)輸過程順利。3.在運(yùn)輸過程中，要對廢棄物進(jìn)行密封運(yùn)輸，防止異味散發(fā)和沿途灑落。運(yùn)輸車輛要配備必要的防泄漏、防擴(kuò)散裝置，如密封罐體、苫布等。4.建立運(yùn)輸記錄制度，詳細(xì)記錄運(yùn)輸廢棄物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息，以便追溯和監(jiān)管。運(yùn)輸記錄要保存一定期限，以備查閱。五、廢棄畜禽養(yǎng)殖廢棄物的處理與處置（一）固體廢棄物處理與處置1.堆肥處理建設(shè)專門的堆肥場地，確保場地具備防雨、防滲、防臭等功能。堆肥場地要設(shè)置通風(fēng)設(shè)施，保證空氣流通，促進(jìn)堆肥過程的順利進(jìn)行。按照一定的比例將畜禽糞便與秸稈、木屑等有機(jī)物料混合，加入適量的微生物菌劑，進(jìn)行堆肥發(fā)酵。堆肥過程中要定期翻堆，控制好溫度、濕度、通氣量等參數(shù)，確保堆肥質(zhì)量。堆肥腐熟后，可作為有機(jī)肥料用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改善土壤結(jié)構(gòu)，提高土壤肥力。但在使用前，要對堆肥產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免對農(nóng)作物造成污染。2.焚燒處理對于無法進(jìn)行堆肥處理或堆肥后仍不符合使用要求的固體廢棄物，如病死畜禽尸體等，可采用焚燒處理方式。焚燒處理要在符合環(huán)保要求的焚燒設(shè)施中進(jìn)行，確保焚燒過程中產(chǎn)生的污染物達(dá)標(biāo)排放。焚燒設(shè)施要配備先進(jìn)的污染控制設(shè)備，如煙氣凈化裝置、除塵設(shè)備等，對焚燒產(chǎn)生的廢氣進(jìn)行處理，減少對大氣環(huán)境的污染。在焚燒病死畜禽尸體時，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保徹底殺滅病原體，防止疫病傳播。焚燒后的殘渣要進(jìn)行妥善處置，可用于填埋或其他符合環(huán)保要求的處理方式。3.填埋處理選擇合適的填埋場地，填埋場地要遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源地、交通干線等環(huán)境敏感區(qū)域，并具備相應(yīng)的防滲、導(dǎo)氣等設(shè)施。將固體廢棄物分層填埋，每層填埋厚度不宜過厚，一般控制在0.51米左右。填埋過程中要及時壓實(shí)，減少空隙，防止廢棄物分解產(chǎn)生的沼氣積聚引發(fā)安全事故。在填埋場底部設(shè)置滲濾液收集系統(tǒng)，將填埋過程中產(chǎn)生的滲濾液收集起來，進(jìn)行集中處理，達(dá)標(biāo)后排放。同時，要在填埋場周邊設(shè)置監(jiān)測井，定期監(jiān)測地下水水質(zhì)，防止地下水污染。（二）液體廢棄物處理與處置1.厭氧發(fā)酵處理建設(shè)厭氧發(fā)酵池，將畜禽尿液和污水引入池中，利用厭氧微生物的作用進(jìn)行發(fā)酵，產(chǎn)生沼氣。沼氣可作為清潔能源用于發(fā)電、供熱等，實(shí)現(xiàn)能源的回收利用。厭氧發(fā)酵過程中產(chǎn)生的沼渣和沼液，經(jīng)過進(jìn)一步處理后可作為有機(jī)肥料使用。沼渣可進(jìn)行堆肥處理，沼液可通過滴灌、噴灌等方式施用于農(nóng)田。為保證厭氧發(fā)酵處理效果，要控制好發(fā)酵池內(nèi)的溫度、酸堿度、停留時間等參數(shù)。同時，要定期對發(fā)酵池進(jìn)行清理和維護(hù)，防止堵塞和滲漏。2.好氧處理對于濃度較低的畜禽養(yǎng)殖污水，可采用好氧處理工藝，如活性污泥法、生物膜法等。通過好氧微生物的分解作用，將污水中的有機(jī)物分解為二氧化碳和水，達(dá)到凈化水質(zhì)的目的。在好氧處理過程中，要提供充足的氧氣，保證微生物的正常代謝活動。同時，要控制好污水的停留時間、曝氣強(qiáng)度等參數(shù)，確保處理效果穩(wěn)定。好氧處理后的出水要進(jìn)行達(dá)標(biāo)檢測，合格后可排放至自然水體或用于農(nóng)田灌溉等。如出水仍不符合排放標(biāo)準(zhǔn)，要進(jìn)一步進(jìn)行深度處理，直至達(dá)標(biāo)。3.綜合利用鼓勵將經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)的畜禽養(yǎng)殖污水用于周邊農(nóng)田灌溉，實(shí)現(xiàn)水資源的循環(huán)利用。但在利用過程中，要確保污水中不含有對農(nóng)作物有害的物質(zhì)，避免對土壤和農(nóng)作物造成污染。對于一些有條件的地區(qū)，可將畜禽養(yǎng)殖污水經(jīng)過處理后回用于養(yǎng)殖場所的沖洗、降溫等，減少新鮮水資源的使用量。六、廢棄畜禽養(yǎng)殖場所的清理與修復(fù)（一）清理要求1.在廢棄畜禽養(yǎng)殖場所拆除前，要對其進(jìn)行全面清理，清除殘留的畜禽糞便、飼料、墊料等廢棄物，防止在拆除過程中造成二次污染。2.拆除養(yǎng)殖設(shè)備和建筑物時，要按照相關(guān)安全操作規(guī)程進(jìn)行，確保拆除工作安全有序進(jìn)行。拆除后的設(shè)備和建筑材料要進(jìn)行分類整理，可回收利用的要進(jìn)行回收處理，不可回收的要按照環(huán)保要求進(jìn)行處置。3.對廢棄畜禽養(yǎng)殖場所的地面、墻面、屋頂?shù)冗M(jìn)行徹底清掃和沖洗，去除附著的污垢和污染物。沖洗后的污水要進(jìn)行收集處理，達(dá)標(biāo)后排放。（二）修復(fù)要求1.根據(jù)廢棄畜禽養(yǎng)殖場所的實(shí)際情況，制定合理的修復(fù)方案。修復(fù)方案要考慮場地的用途、周邊環(huán)境等因素，確保修復(fù)后的場地符合環(huán)保和安全要求。2.對于受污染的土壤，要采取相應(yīng)的修復(fù)措施，如生物修復(fù)、物理修復(fù)、化學(xué)修復(fù)等。修復(fù)后的土壤要進(jìn)行檢測，確保其達(dá)到相應(yīng)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。3.對廢棄畜禽養(yǎng)殖場所的地下水進(jìn)行監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)受到污染，要及時采取治理措施，防止污染進(jìn)一步擴(kuò)散。治理后的地下水要進(jìn)行檢測，達(dá)標(biāo)后方可視為安全。4.在修復(fù)廢棄畜禽養(yǎng)殖場所過程中，要注重生態(tài)恢復(fù)，可種植一些適合當(dāng)?shù)厣L的植被，改善場地生態(tài)環(huán)境，減少水土流失。七、廢棄畜禽養(yǎng)殖管理的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，定期對廢棄畜禽養(yǎng)殖管理工作進(jìn)行檢查和評估。檢查內(nèi)容包括廢棄物的收集、運(yùn)輸、處理與處置情況，養(yǎng)殖場所的清理與修復(fù)情況，以及各部門職責(zé)履行情況等。2.成立專門的監(jiān)督檢查小組，成員由公司/組織內(nèi)部不同部門的人員組成，確保監(jiān)督檢查工作的全面性和公正性。監(jiān)督檢查小組要制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)和方法，定期開展檢查工作。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，明確整改要求和期限。整改責(zé)任部門要認(rèn)真落實(shí)整改措施，按時完成整改任務(wù)，并將整改情況及時反饋給監(jiān)督檢查小組。監(jiān)督檢查小組要對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底解決。（二）外部監(jiān)督1.積極配合當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門等相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供廢棄畜禽養(yǎng)殖管理的有關(guān)資料和信息。2.對于監(jiān)管部門提出的意見和建議，要高度重視，認(rèn)真研究，及時整改落實(shí)。同時，要加強(qiáng)與監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)，及時了解國家相關(guān)政策法規(guī)的變化，確保公司/組織的廢棄畜禽養(yǎng)殖管理活動始終符合要求。3.主動接受社會公眾的監(jiān)督，通過設(shè)立舉報電話、郵箱等方式，鼓勵公眾對廢棄畜禽養(yǎng)殖管理中存在的問題進(jìn)行舉報。對于公眾舉報的問題，要及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果向社會公開。八、廢棄畜禽養(yǎng)殖管理的應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定廢棄畜禽養(yǎng)殖管理應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案要具有針對性和可操作性，能夠有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的突發(fā)環(huán)境事件。2.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和修訂，確保其有效性和適應(yīng)性。演練要模擬真實(shí)的突發(fā)環(huán)境事件場景，檢驗(yàn)各部門和人員在應(yīng)急狀態(tài)下的響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案中存在的問題并進(jìn)行改進(jìn)。（二）應(yīng)急處置措施1.當(dāng)發(fā)生廢棄畜禽養(yǎng)殖廢棄物泄漏、火災(zāi)、爆炸等突發(fā)環(huán)境事件時，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員進(jìn)行應(yīng)急處置。首先要采取有效的措施控制事件的擴(kuò)大，如切斷污染源、疏散周邊人員等。2.對泄漏的廢棄物要及時進(jìn)行清理和