工程招標報價管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司工程招標報價行為，確保招標過程的公平、公正、公開，合理控制工程成本，提高公司經濟效益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所有工程建設項目的招標報價活動，包括但不限于新建、改建、擴建工程以及設備采購、安裝等相關項目。（三）基本原則1.合法性原則嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保招標報價活動合法合規(guī)。2.公平公正原則對待所有投標單位一視同仁，不偏袒、不歧視，保證競爭環(huán)境公平公正。3.誠實守信原則招標方和投標方應誠實守信，如實提供報價信息和相關資料。4.效益優(yōu)先原則在保證工程質量和進度的前提下，合理控制成本，追求最佳經濟效益。二、職責分工（一）招標部門1.負責編制招標文件，明確招標報價要求、評標標準等相關內容。2.組織招標活動，發(fā)布招標公告，接收投標文件。3.協(xié)助評標委員會進行評標工作，提供相關資料和信息。（二）造價管理部門1.負責對工程預算進行審核，提供合理的造價參考依據。2.參與評標工作，對投標報價的合理性進行評估。3.協(xié)助處理招標報價過程中的造價爭議。（三）項目管理部門1.提供工程技術要求和相關資料，協(xié)助招標部門編制招標文件。2.參與評標工作，從項目實施角度對投標單位進行評價。3.負責中標后合同的簽訂和執(zhí)行，監(jiān)督工程進度和質量。（四）財務部門1.參與招標報價相關工作，提供財務方面的建議和支持。2.負責對中標單位的付款審核和資金管理。（五）法務部門1.審查招標文件和合同條款，確保符合法律法規(guī)要求。2.處理招標報價過程中的法律糾紛和風險防范。三、招標報價流程（一）招標前期準備1.項目立項后，項目管理部門應及時向招標部門提交工程招標申請，包括項目概況、技術要求、預計投資等相關信息。2.招標部門根據項目情況組建招標工作小組，明確小組成員職責。3.造價管理部門對工程進行初步預算編制，為招標報價提供參考底價。（二）招標文件編制1.招標部門根據項目要求和前期準備情況，編制招標文件。招標文件應包括招標公告、投標須知、合同條款、技術規(guī)范、工程量清單、投標文件格式等內容。2.招標文件中應明確招標報價要求，如報價范圍、計價方式、報價有效期等。3.對投標文件的格式、內容、裝訂等做出詳細規(guī)定，確保投標文件的規(guī)范性和一致性。（三）招標公告發(fā)布1.招標部門通過公司官網、行業(yè)媒體、公共資源交易平臺等渠道發(fā)布招標公告，公告應包括項目名稱、招標內容、報名時間、地點、聯(lián)系方式等信息。2.對潛在投標單位進行資格預審，審查其營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績、信譽等情況，確定合格的投標單位名單。（四）投標文件接收1.投標單位應在規(guī)定的時間內將投標文件送達指定地點。2.招標部門對投標文件進行簽收、登記，檢查投標文件的密封情況、格式是否符合要求等。（五）開標1.在規(guī)定的開標時間和地點，由招標部門組織開標會議。2.開標時，當眾開啟投標文件，宣讀投標報價、工期、質量標準等主要內容，并記錄在案。（六）評標1.組建評標委員會，評標委員會由公司內部相關部門人員和外部專家組成。2.評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標標準應包括投標報價、技術方案、企業(yè)信譽、業(yè)績等方面。3.評標過程中，評標委員會可以要求投標單位對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質性內容。4.評標委員會根據評審結果，推薦中標候選人，并編寫評標報告。（七）定標1.公司根據評標委員會的推薦意見，確定中標單位。2.向中標單位發(fā)出中標通知書，并同時通知未中標單位。（八）合同簽訂1.中標單位應在規(guī)定的時間內與公司簽訂合同。合同應明確雙方的權利和義務、工程內容、價格、工期、質量標準、付款方式等條款。2.合同簽訂后，招標部門應將招標資料整理歸檔，保存期限按照公司檔案管理規(guī)定執(zhí)行。四、招標報價文件要求（一）投標文件格式投標文件應按照招標文件規(guī)定的格式編制，包括封面、目錄、正文、附件等部分。正文應包括商務部分、技術部分和價格部分。（二）商務部分1.投標函：應明確投標報價、工期、質量標準等主要內容，并加蓋投標單位公章和法定代表人印章。2.法定代表人身份證明：提供法定代表人的身份證明文件。3.授權委托書：如法定代表人不能親自參加投標，應提供授權委托書，授權委托代理人參加投標活動。4.投標報價表：應按照工程量清單的格式填寫各項報價，包括總價、單價等。5.商務條款偏離表：對比招標文件商務條款，列出投標文件的偏離情況。6.資格證明文件：提供營業(yè)執(zhí)照、資質證書、業(yè)績證明、財務狀況證明等相關資料。（三）技術部分1.技術方案：應詳細描述工程的施工工藝、技術措施、質量保證措施、安全保證措施等內容。2.技術條款偏離表：對比招標文件技術條款，列出投標文件的偏離情況。3.項目管理機構配備情況：包括項目經理、技術負責人、施工員、質檢員、安全員等人員的簡歷、資質證書等。4.施工組織設計：包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證體系及措施、安全保證體系及措施等內容。（四）價格部分1.投標報價應包括完成招標文件規(guī)定的全部工程內容所需的費用，包括直接費、間接費、利潤、稅金等。2.投標報價應按照工程量清單計價規(guī)范進行編制，采用綜合單價法或總價法。3.投標報價應明確各項費用的計算依據和取費標準，不得擅自提高或降低報價。五、評標標準（一）投標報價評審1.評標基準價計算評標基準價=有效投標報價的算術平均值×A+招標控制價×（1A）其中，A為權重系數(shù)，取值范圍為0.40.6，具體取值在招標文件中明確。2.投標報價得分計算投標報價得分=100|投標報價評標基準價|/評標基準價×100×C其中，C為價格調整系數(shù)，取值范圍為12，具體取值在招標文件中明確。投標報價與評標基準價相等時得滿分，投標報價高于或低于評標基準價時，得分按照上述公式計算。（二）技術方案評審1.技術方案的合理性、可行性、先進性等方面進行評價，滿分為[X]分。2.技術方案應符合工程實際要求，能夠滿足工程質量、進度、安全等方面的需要。3.對技術方案中的創(chuàng)新點、新技術應用等給予適當加分。（三）企業(yè)信譽評審1.企業(yè)的信用等級、業(yè)績情況、獲獎情況等方面進行評價，滿分為[X]分。2.企業(yè)應具有良好的信譽，無不良記錄。3.對企業(yè)的類似工程業(yè)績進行審查，業(yè)績突出的給予適當加分。（四）其他評審1.對投標文件的完整性、規(guī)范性、響應性等方面進行評價，滿分為[X]分。2.投標文件應符合招標文件的要求，無重大偏差。3.對投標單位的售后服務承諾、優(yōu)惠條件等方面進行評價，給予適當加分。六、監(jiān)督與管理（一）內部監(jiān)督1.公司內部審計部門應對工程招標報價活動進行定期或不定期的審計監(jiān)督，檢查招標程序是否合規(guī)、報價是否合理等。2.各部門應相互配合，形成監(jiān)督合力，對招標報價過程中的違規(guī)行為及時進行糾正。（二）外部監(jiān)督1.接受行業(yè)主管部門、相關監(jiān)管機構的監(jiān)督檢查，積極配合其工作。2.對招標報價活動進行公開公示