廢舊金屬收購業(yè)治安管理辦法一、總則（一）目的為了加強廢舊金屬收購業(yè)的治安管理，保護合法經(jīng)營，預(yù)防和打擊違法犯罪活動，維護社會治安秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事廢舊金屬收購業(yè)的企業(yè)和個體工商戶（以下統(tǒng)稱收購業(yè)者）。（三）基本原則廢舊金屬收購業(yè)治安管理工作應(yīng)當遵循預(yù)防為主、綜合治理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全的原則。公安機關(guān)應(yīng)當依法履行職責，加強對廢舊金屬收購業(yè)的監(jiān)督管理，保障廢舊金屬收購業(yè)健康、有序發(fā)展。二、收購業(yè)者的設(shè)立與變更（一）設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營場所和必要的經(jīng)營設(shè)施。經(jīng)營場所應(yīng)當與居民住宅、學校、醫(yī)院、機關(guān)等人員密集場所保持安全距離，并符合消防安全規(guī)定。2.有健全的收購、儲存、銷售等管理制度。3.從業(yè)人員應(yīng)當熟悉國家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批1.收購業(yè)者設(shè)立申請，應(yīng)當向所在地縣級公安機關(guān)提出，并提交下列材料：申請書；經(jīng)營場所證明；從業(yè)人員身份證明；收購、儲存、銷售等管理制度文本。2.縣級公安機關(guān)應(yīng)當自收到申請材料之日起15個工作日內(nèi)進行審核，作出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)《特種行業(yè)許可證》；不予批準的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。（三）變更與注銷1.收購業(yè)者變更名稱、法定代表人、經(jīng)營場所等事項的，應(yīng)當在變更后15日內(nèi)向原發(fā)證公安機關(guān)申請辦理變更手續(xù)。2.收購業(yè)者歇業(yè)、停業(yè)或者終止經(jīng)營的，應(yīng)當在歇業(yè)、停業(yè)或者終止經(jīng)營前15日內(nèi)向原發(fā)證公安機關(guān)申請辦理注銷手續(xù)，繳銷《特種行業(yè)許可證》。三、收購管理（一）收購范圍1.收購業(yè)者只能收購生產(chǎn)性廢舊金屬，不得收購下列金屬物品：槍支、彈藥和爆炸物品；劇毒、放射性物品及其容器；鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材；公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品。2.生產(chǎn)性廢舊金屬，是指用于建筑、鐵路、通訊、電力、水利、油田、國防及其他生產(chǎn)領(lǐng)域，已失去原有使用價值的金屬材料和金屬制品。（二）收購登記1.收購業(yè)者收購廢舊金屬時，應(yīng)當如實登記出售單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼、物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等情況。登記資料應(yīng)當保存兩年以上。2.出售單位和個人應(yīng)當向收購業(yè)者出具單位證明或者本人居民身份證，并如實提供出售物品的來源及相關(guān)情況。收購業(yè)者應(yīng)當對出售單位和個人的證明文件及相關(guān)情況進行核實。（三）禁止收購行為收購業(yè)者不得有下列行為：1.收購國家禁止收購的金屬物品；2.收購沒有合法來源證明的廢舊金屬；3.擅自收購鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材；4.收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品；5.法律、法規(guī)禁止的其他收購行為。四、儲存管理（一）儲存場所要求1.收購業(yè)者應(yīng)當設(shè)置與收購規(guī)模相適應(yīng)的廢舊金屬儲存場所。儲存場所應(yīng)當符合下列要求：選址應(yīng)當遠離居民住宅、學校、醫(yī)院、機關(guān)等人員密集場所；有圍墻或者其他封閉性設(shè)施，并安裝必要的防盜、報警裝置；地面應(yīng)當進行硬化處理；具備通風、消防等條件。2.儲存場所應(yīng)當劃分為存放區(qū)、分揀區(qū)、過磅區(qū)等不同功能區(qū)域，并設(shè)置明顯的標識。（二）儲存安全管理1.收購業(yè)者應(yīng)當建立健全廢舊金屬儲存安全管理制度，配備必要的安全管理人員，落實安全防范措施。2.廢舊金屬應(yīng)當分類存放，嚴禁與易燃易爆物品、危險化學品等混存。3.收購業(yè)者應(yīng)當定期對儲存場所進行安全檢查，及時消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當立即采取措施進行整改，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。4.在儲存廢舊金屬過程中，發(fā)現(xiàn)有公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品，應(yīng)當立即報告公安機關(guān)，并妥善保管，不得擅自處理。五、銷售管理（一）銷售渠道1.收購業(yè)者銷售廢舊金屬，應(yīng)當通過合法的交易市場或者向有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)銷售。2.禁止收購業(yè)者在交易市場外私自銷售廢舊金屬。（二）銷售登記1.收購業(yè)者銷售廢舊金屬時，應(yīng)當如實登記購買單位名稱、經(jīng)辦人姓名、住址、身份證號碼、物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等情況。登記資料應(yīng)當保存兩年以上。2.購買單位應(yīng)當向收購業(yè)者出具單位證明或者本人居民身份證，并如實提供購買物品的用途及相關(guān)情況。收購業(yè)者應(yīng)當對購買單位的證明文件及相關(guān)情況進行核實。（三）禁止銷售行為收購業(yè)者不得有下列銷售行為：1.向無合法經(jīng)營資質(zhì)的單位或者個人銷售廢舊金屬；2.銷售國家禁止收購的金屬物品；3.銷售沒有合法來源證明的廢舊金屬；4.法律、法規(guī)禁止的其他銷售行為。六、監(jiān)督檢查（一）公安機關(guān)職責1.公安機關(guān)應(yīng)當加強對廢舊金屬收購業(yè)的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期或者不定期對收購業(yè)者進行檢查。2.公安機關(guān)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)收購業(yè)者有違反本辦法規(guī)定行為的，應(yīng)當依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）檢查內(nèi)容公安機關(guān)對收購業(yè)者進行監(jiān)督檢查時，可以檢查下列內(nèi)容：1.收購業(yè)者是否取得《特種行業(yè)許可證》；2.收購業(yè)者的經(jīng)營場所、設(shè)施是否符合規(guī)定；3.收購業(yè)者的收購、儲存、銷售等管理制度是否落實；4.收購業(yè)者是否如實登記出售單位和個人的證明文件及相關(guān)情況；5.收購業(yè)者是否存在禁止收購和銷售的行為；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他檢查內(nèi)容。（三）檢查措施公安機關(guān)在監(jiān)督檢查中，可以采取下列措施：1.查閱、復(fù)制收購業(yè)者的有關(guān)憑證、文件、資料；2.檢查收購業(yè)者的經(jīng)營場所、設(shè)施；3.詢問收購業(yè)者的負責人、從業(yè)人員和其他有關(guān)人員，并要求其如實提供有關(guān)情況和證明材料；4.法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。七、法律責任（一）一般違法行為處罰收購業(yè)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，并處500元以上1000元以下罰款：1.未按照規(guī)定向公安機關(guān)備案的；2.未如實登記出售單位和個人的證明文件及相關(guān)情況的；3.未按照規(guī)定保存登記資料的；4.未按照規(guī)定設(shè)置儲存場所或者未落實儲存安全管理制度的。（二）較重違法行為處罰收購業(yè)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，并處1000元以上5000元以下罰款：1.收購國家禁止收購的金屬物品的；2.收購沒有合法來源證明的廢舊金屬的；3.擅自收購鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設(shè)施等專用器材的；4.收購公安機關(guān)通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的；5.未按照規(guī)定通過合法的交易市場或者向有資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)銷售廢舊金屬的；6.向無合法經(jīng)營資質(zhì)的單位或者個人銷售廢舊金屬的。（三）嚴重違法行為處罰收購業(yè)者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)吊銷其《特種行業(yè)許可證》，并處5000元以上10000元以下罰款：1.收購業(yè)者