應(yīng)急志愿服務(wù)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)組織和志愿者的管理，提高應(yīng)急志愿服務(wù)水平，有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)范圍內(nèi)開展的應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，包括但不限于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等應(yīng)急救援與服務(wù)工作。（三）基本原則1.自愿參與原則：應(yīng)急志愿服務(wù)應(yīng)基于志愿者的自愿意愿，不得強(qiáng)迫或變相強(qiáng)迫他人參與。2.無償服務(wù)原則：志愿者提供應(yīng)急志愿服務(wù)應(yīng)是無償?shù)模诒匾闆r下，可為志愿者提供適當(dāng)?shù)慕煌ā⒉惋?、通訊等補(bǔ)貼。3.專業(yè)規(guī)范原則：鼓勵(lì)具備專業(yè)技能的人員參與應(yīng)急志愿服務(wù)，確保服務(wù)活動(dòng)符合相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。4.統(tǒng)一管理原則：應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一的管理框架下進(jìn)行，確保信息暢通、協(xié)調(diào)有序。（四）定義1.應(yīng)急志愿服務(wù)：指在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過程中，志愿者、志愿服務(wù)組織和其他組織自愿、無償?shù)匾蕴峁┤肆?、物力、?cái)力等方式，協(xié)助政府和相關(guān)部門開展救援、救助、恢復(fù)重建等工作的行為。2.應(yīng)急志愿服務(wù)組織：依法成立，專門從事應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)的非營(yíng)利性社會(huì)組織。3.志愿者：年滿十八周歲，具備相應(yīng)民事行為能力，自愿從事應(yīng)急志愿服務(wù)的個(gè)人。二、應(yīng)急志愿服務(wù)組織管理（一）組織設(shè)立1.申請(qǐng)條件有明確的宗旨和服務(wù)范圍，符合應(yīng)急志愿服務(wù)的需求。有規(guī)范的名稱、固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)施。有與其開展活動(dòng)相適應(yīng)的專職工作人員。有合法的資金來源，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)孛裾块T提交書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。民政部門自收到申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的予以登記，并頒發(fā)社會(huì)團(tuán)體法人登記證書或民辦非企業(yè)單位登記證書。（二）組織職責(zé)1.制定應(yīng)急志愿服務(wù)計(jì)劃和方案，明確服務(wù)目標(biāo)、內(nèi)容、方式和步驟。2.招募、培訓(xùn)、管理志愿者，建立志愿者檔案，記錄志愿者的基本信息、服務(wù)經(jīng)歷、培訓(xùn)情況等。3.組織志愿者開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，為志愿者提供必要的支持和保障。4.與政府有關(guān)部門、其他社會(huì)組織和企業(yè)等建立合作關(guān)系，整合資源，共同開展應(yīng)急志愿服務(wù)工作。5.定期對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和管理水平。（三）組織變更與終止1.變更：應(yīng)急志愿服務(wù)組織的名稱、住所、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、法定代表人等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自業(yè)務(wù)主管單位審查同意之日起[X]日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.終止：應(yīng)急志愿服務(wù)組織自行解散、分立、合并或者由于其他原因需要注銷的，應(yīng)當(dāng)在終止前進(jìn)行清算，并向登記管理機(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。三、志愿者管理（一）招募1.招募渠道通過政府網(wǎng)站、社交媒體、志愿服務(wù)平臺(tái)等發(fā)布招募信息。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等合作，定向招募志愿者。接受個(gè)人報(bào)名申請(qǐng)。2.招募條件年滿十八周歲，身體健康，具備相應(yīng)的民事行為能力。具有奉獻(xiàn)精神，愿意無償為應(yīng)急志愿服務(wù)事業(yè)貢獻(xiàn)力量。具備與所參與的應(yīng)急志愿服務(wù)項(xiàng)目相適應(yīng)的基本素質(zhì)和技能。遵守國(guó)家法律法規(guī)和應(yīng)急志愿服務(wù)組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。（二）注冊(cè)1.志愿者應(yīng)在應(yīng)急志愿服務(wù)組織指定的平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，填寫個(gè)人基本信息、服務(wù)意向、聯(lián)系方式等。2.應(yīng)急志愿服務(wù)組織對(duì)志愿者注冊(cè)信息進(jìn)行審核，審核通過后為志愿者頒發(fā)注冊(cè)志愿者證書。（三）培訓(xùn)1.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急知識(shí)與技能培訓(xùn)，包括突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、急救知識(shí)、安全防護(hù)等。志愿服務(wù)理念與規(guī)范培訓(xùn)，包括志愿服務(wù)精神、服務(wù)禮儀、服務(wù)紀(jì)律等。專業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)志愿者參與的具體服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)行相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)。2.培訓(xùn)方式集中培訓(xùn)：定期組織志愿者參加線下集中培訓(xùn)課程。在線培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)提供在線培訓(xùn)資源，供志愿者自主學(xué)習(xí)。實(shí)踐培訓(xùn)：在實(shí)際應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)中，由經(jīng)驗(yàn)豐富的志愿者或?qū)I(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。（四）考核與激勵(lì)1.考核建立志愿者服務(wù)考核制度，對(duì)志愿者的服務(wù)表現(xiàn)進(jìn)行定期考核?？己藘?nèi)容包括服務(wù)時(shí)長(zhǎng)、服務(wù)質(zhì)量、遵守紀(jì)律情況等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等級(jí)。2.激勵(lì)對(duì)考核優(yōu)秀的志愿者進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)品等。在志愿者參與其他志愿服務(wù)活動(dòng)或就業(yè)、升學(xué)等方面，給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)先推薦或優(yōu)惠政策。為志愿者提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，鼓勵(lì)志愿者不斷提升自身素質(zhì)和能力。（五）退出1.志愿者因個(gè)人原因或其他正當(dāng)理由需要退出應(yīng)急志愿服務(wù)的，應(yīng)提前[X]日向應(yīng)急志愿服務(wù)組織提出書面申請(qǐng)。2.應(yīng)急志愿服務(wù)組織在收到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，并注銷志愿者注冊(cè)信息。3.志愿者退出后，應(yīng)急志愿服務(wù)組織應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)其服務(wù)記錄進(jìn)行妥善保存。四、應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)管理（一）活動(dòng)策劃與準(zhǔn)備1.應(yīng)急志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、規(guī)模和影響，結(jié)合自身能力和資源，制定具體的應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)策劃方案。2.活動(dòng)策劃方案應(yīng)包括活動(dòng)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容、參與人員、時(shí)間安排、物資準(zhǔn)備、安全保障等內(nèi)容。3.在活動(dòng)開展前，應(yīng)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，包括人員培訓(xùn)、物資采購(gòu)、場(chǎng)地布置、與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)等。（二）活動(dòng)實(shí)施1.應(yīng)急志愿服務(wù)組織應(yīng)按照活動(dòng)策劃方案組織志愿者開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)，確?；顒?dòng)有序進(jìn)行。2.在活動(dòng)實(shí)施過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)志愿者的管理和指導(dǎo)，確保志愿者的人身安全和服務(wù)質(zhì)量。3.及時(shí)收集和反饋志愿者的服務(wù)信息，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題和困難，應(yīng)及時(shí)采取措施加以解決。（三）活動(dòng)記錄與總結(jié)1.應(yīng)急志愿服務(wù)組織應(yīng)建立活動(dòng)記錄制度，對(duì)每次應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)的開展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效果等。2.活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)組織志愿者進(jìn)行總結(jié)交流，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。3.將活動(dòng)記錄和總結(jié)報(bào)告整理歸檔，作為今后開展應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)的參考依據(jù)。五、應(yīng)急志愿服務(wù)保障（一）物資保障1.應(yīng)急志愿服務(wù)組織應(yīng)根據(jù)應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)的需要，儲(chǔ)備必要的物資和設(shè)備，如救援工具、防護(hù)用品、食品、藥品等。2.建立物資管理制度，定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資的完好和可用。3.積極爭(zhēng)取政府部門、社會(huì)組織和企業(yè)等的支持，拓寬物資籌集渠道，保障應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)的物資需求。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.應(yīng)急志愿服務(wù)組織的經(jīng)費(fèi)來源主要包括政府資助、社會(huì)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)收入等。2.建立健全經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)使用審批程序，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、透明。3.定期公布經(jīng)費(fèi)收支情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）安全保障1.應(yīng)急志愿服務(wù)組織應(yīng)為志愿者購(gòu)買必要的人身意外傷害保險(xiǎn)，保障志愿者在服務(wù)過程中的人身安全。2.在應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)中，為志愿者提供必要的安全防護(hù)用品和裝備，并進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高志愿者的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。3.制定安全應(yīng)急預(yù)案，明確在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)對(duì)措施和責(zé)任分工，確保志愿者的生命安全和服務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行。六、監(jiān)督與評(píng)估（一）監(jiān)督管理1.民政部門負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)組織進(jìn)行登記管理和監(jiān)督檢查，指導(dǎo)應(yīng)急志愿服務(wù)組織依法開展活動(dòng)。2.應(yīng)急管理部門等相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提供必要的支持和幫助。3.應(yīng)急志愿服務(wù)組織應(yīng)自覺接受政府部門、社會(huì)公眾和新聞媒體的監(jiān)督，及時(shí)公開服務(wù)信息，保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。（二）評(píng)估機(jī)制1.建立應(yīng)急志愿服務(wù)評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)應(yīng)急志愿服務(wù)組織的工作進(jìn)行評(píng)估。2.評(píng)估內(nèi)容包括組織建設(shè)、志愿者管理、活動(dòng)開展、服務(wù)效果、社會(huì)影響等方面。3.根據(jù)評(píng)估結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的應(yīng)急志愿服務(wù)組織和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的組織提出整改意見，督促其改進(jìn)工作。七、法律責(zé)任（一）應(yīng)急志愿服務(wù)組織及其志愿者在應(yīng)急志愿服務(wù)活動(dòng)中違反法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處理。（二）因應(yīng)急志愿服務(wù)組織或志愿者的過錯(cuò)給服務(wù)對(duì)象或第三方造成損害的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（三）應(yīng)急志愿服務(wù)組織有下列情形之一的，由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，予以撤銷登記；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定開展活動(dòng)的。2.超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行活動(dòng)的。3.拒不接受或者不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查的。4.