市場或者商場管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市場或者商場（以下統(tǒng)稱“市場”）的規(guī)范化管理，營造良好的經(jīng)營秩序和購物環(huán)境，保護(hù)市場經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益，促進(jìn)市場的繁榮發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管理的各類市場，包括但不限于綜合市場、專業(yè)市場、購物中心等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法履行管理職責(zé)。2.公平公正原則：對待市場內(nèi)所有經(jīng)營者和消費(fèi)者，一視同仁，公平公正地處理各類事務(wù)。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)為宗旨，為經(jīng)營者和消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)市場發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整管理措施，確保管理的有效性和適應(yīng)性。二、市場準(zhǔn)入與退出管理（一）準(zhǔn)入條件1.經(jīng)營者必須具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，提供有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.從事特定行業(yè)經(jīng)營的，需取得相應(yīng)的行業(yè)許可，如食品經(jīng)營需有食品經(jīng)營許可證，餐飲服務(wù)需有餐飲服務(wù)許可證等。3.遵守市場的各項(xiàng)管理制度，誠實(shí)守信經(jīng)營，具有良好的商業(yè)信譽(yù)。（二）準(zhǔn)入程序1.經(jīng)營者向市場管理部門提交入駐申請，填寫相關(guān)申請表，提供上述準(zhǔn)入條件所需的證明材料。2.市場管理部門對申請材料進(jìn)行審核，實(shí)地考察經(jīng)營場所的布局、設(shè)施等是否符合要求。3.審核通過后，與經(jīng)營者簽訂入駐協(xié)議，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，發(fā)放經(jīng)營標(biāo)識牌等。（三）退出機(jī)制1.正常退出：經(jīng)營者因自身經(jīng)營發(fā)展需要，提前向市場管理部門提交退出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，辦理相關(guān)手續(xù)，結(jié)清費(fèi)用，搬離市場。2.強(qiáng)制退出：經(jīng)營者如有下列情形之一，市場管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場：嚴(yán)重違反市場管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的；經(jīng)營活動嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益，造成惡劣影響的；拖欠市場費(fèi)用，經(jīng)催繳仍拒不支付的；擅自改變經(jīng)營用途或轉(zhuǎn)讓經(jīng)營攤位的；其他違反法律法規(guī)或嚴(yán)重影響市場秩序的行為。3.退出程序：經(jīng)營者在接到退出通知后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)清理貨物，搬離設(shè)備設(shè)施，辦理相關(guān)證照注銷手續(xù)，并與市場管理部門進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算。市場管理部門收回經(jīng)營標(biāo)識牌等相關(guān)物品，對其經(jīng)營場所進(jìn)行檢查驗(yàn)收。三、經(jīng)營行為規(guī)范（一）證照管理1.經(jīng)營者必須在經(jīng)營場所顯著位置懸掛營業(yè)執(zhí)照、行業(yè)許可證等相關(guān)證照，做到亮證經(jīng)營。2.證照如有變更、注銷等情況，應(yīng)及時(shí)到市場管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)更新經(jīng)營場所的證照懸掛信息。（二）商品管理1.經(jīng)營者所售商品必須符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)、三無產(chǎn)品等。2.建立商品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，如實(shí)記錄商品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期等信息，確保商品來源可追溯。3.對商品進(jìn)行分類擺放，保持經(jīng)營場所的整潔衛(wèi)生，營造良好的購物環(huán)境。（三）價(jià)格管理1.經(jīng)營者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.商品價(jià)格應(yīng)合理、公平，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、不正當(dāng)價(jià)格競爭等違法行為。3.市場管理部門定期對市場內(nèi)商品價(jià)格進(jìn)行巡查，對價(jià)格違法行為及時(shí)進(jìn)行糾正和處理。（四）廣告宣傳管理1.經(jīng)營者的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假或引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告宣傳不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，不得侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。3.市場管理部門對市場內(nèi)的廣告宣傳進(jìn)行監(jiān)督檢查，對違法廣告及時(shí)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以處罰。（五）交易行為管理1.經(jīng)營者應(yīng)誠信經(jīng)營，遵守商業(yè)道德，不得強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市、短斤少兩等。2.建立健全售后服務(wù)制度，及時(shí)處理消費(fèi)者的投訴和退換貨要求，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。3.市場管理部門加強(qiáng)對交易行為的日常巡查，及時(shí)調(diào)解處理消費(fèi)糾紛，維護(hù)市場的交易秩序。四、市場設(shè)施與環(huán)境衛(wèi)生管理（一）設(shè)施管理1.市場管理部門負(fù)責(zé)市場內(nèi)公共設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)和管理，包括水電設(shè)施、消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施、電梯等。2.經(jīng)營者應(yīng)愛護(hù)市場內(nèi)的公共設(shè)施，不得擅自損壞、拆除或改動。如需對經(jīng)營場所進(jìn)行裝修改造，應(yīng)提前向市場管理部門申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，且不得影響公共設(shè)施的正常使用和市場整體安全。3.市場管理部門定期對公共設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備的正常運(yùn)行，保障市場的安全有序。（二）環(huán)境衛(wèi)生管理1.市場應(yīng)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域和責(zé)任人。2.經(jīng)營者負(fù)責(zé)各自經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生，保持整潔干凈，及時(shí)清理垃圾和雜物。3.市場管理部門安排專人負(fù)責(zé)公共區(qū)域的清掃保潔工作，定期進(jìn)行消毒殺菌，確保市場環(huán)境整潔衛(wèi)生，符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。4.加強(qiáng)對市場內(nèi)餐飲、食品銷售等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管，防止食品安全事故的發(fā)生。五、安全與消防管理（一）安全管理1.市場管理部門應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對市場的安全管理，確保市場經(jīng)營活動的安全有序。2.經(jīng)營者應(yīng)遵守安全規(guī)定，不得在市場內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等，確保經(jīng)營場所的用電安全。3.加強(qiáng)對市場內(nèi)人員的安全培訓(xùn)教育，提高安全意識，掌握基本的安全知識和應(yīng)急處置技能。4.市場管理部門定期組織安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，對存在安全問題的經(jīng)營者責(zé)令限期整改，整改不合格的依法予以處理。（二）消防管理1.市場應(yīng)嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，落實(shí)消防安全責(zé)任制，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.市場內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，不得擅自挪用、損壞或停用。3.經(jīng)營者應(yīng)熟悉所在經(jīng)營場所的消防通道、安全出口等位置，不得占用、堵塞消防通道。4.市場管理部門定期組織消防演練，提高市場內(nèi)人員的消防安全應(yīng)急處置能力。對違反消防管理規(guī)定的行為，依法予以處罰。六、市場秩序維護(hù)（一）巡查制度1.市場管理部門建立日常巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)市場的巡查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。2.巡查內(nèi)容包括市場經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行、安全消防等方面。3.巡查人員應(yīng)做好巡查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)報(bào)告，并跟蹤督促整改落實(shí)情況。（二）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，如投訴電話、郵箱、意見箱等，方便經(jīng)營者和消費(fèi)者反映問題。2.對接到的投訴舉報(bào)，市場管理部門應(yīng)及時(shí)受理，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)和處理。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)事項(xiàng)，依法依規(guī)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理，維護(hù)市場的正常秩序。（三）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置流程等。2.針對可能發(fā)生的自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，市場管理部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取有效措施進(jìn)行處置，最大限度地減少損失和影響，保障市場的穩(wěn)定和安全。七、收費(fèi)管理（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.明確市場管理部門的收費(fèi)項(xiàng)目，包括攤位租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等。2.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)合理、透明，根據(jù)市場的實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定制定，并向市場內(nèi)經(jīng)營者公示。3.收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如需調(diào)整，應(yīng)提前向經(jīng)營者公告，征求意見，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）收費(fèi)方式與結(jié)算1.確定收費(fèi)方式，如現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬、刷卡等，并為經(jīng)營者提供便利的繳費(fèi)渠道。2.建立收費(fèi)結(jié)算制度，定期與經(jīng)營者進(jìn)行費(fèi)用結(jié)算，開具合法有效的票據(jù)。3.加強(qiáng)對收費(fèi)情況的管理和監(jiān)督，確保收費(fèi)工作規(guī)范、公正、透明。八、監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.市場管理部門建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對工作人員的管理和監(jiān)督，確保其依法履行職責(zé)。2.定期對管理工作進(jìn)行內(nèi)部檢查和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，不斷提高管理水平。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，積極配合做好各項(xiàng)工作，及時(shí)整改存在的問題。2.廣泛聽取市場內(nèi)經(jīng)營者和消費(fèi)者的意見和建議，不斷改進(jìn)管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量。（三）考核機(jī)制1.建立市場管理工