市級綠色礦山管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，加強礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，推動綠色礦山建設(shè)，促進礦業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源開采活動的礦山企業(yè)（以下簡稱“礦山企業(yè)”）。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：礦山開發(fā)必須以保護生態(tài)環(huán)境為首要目標，實現(xiàn)資源開發(fā)與生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展。2.節(jié)約集約原則：鼓勵礦山企業(yè)采用先進技術(shù)和工藝，提高資源利用效率，減少資源浪費。3.綜合治理原則：對礦山開采過程中產(chǎn)生的各類環(huán)境問題進行全面治理，實現(xiàn)礦山生態(tài)環(huán)境的有效恢復(fù)。4.創(chuàng)新發(fā)展原則：支持礦山企業(yè)開展科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動綠色礦山建設(shè)向更高水平邁進。二、綠色礦山建設(shè)標準（一）規(guī)劃布局與資源開發(fā)1.礦山企業(yè)應(yīng)編制科學合理的礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，符合本市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃要求。2.嚴格按照開發(fā)利用方案進行開采，嚴禁超層越界開采、亂采濫挖等違法行為。3.合理確定礦山開采規(guī)模和服務(wù)年限，避免大礦小開、一礦多開等資源浪費現(xiàn)象。（二）資源綜合利用1.采用先進的采礦、選礦技術(shù)和工藝，提高礦石回采率、選礦回收率和綜合利用率。2.加強對共伴生礦產(chǎn)資源的綜合勘查、綜合評價和綜合開發(fā)利用，提高資源附加值。3.建立資源綜合利用統(tǒng)計臺賬，定期上報資源綜合利用情況。（三）節(jié)能減排1.推廣應(yīng)用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低礦山企業(yè)能源消耗。2.加強礦山廢水、廢氣、廢渣等污染物的治理和綜合利用，減少污染物排放。3.制定節(jié)能減排目標和措施，并定期進行考核。（四）環(huán)境保護與生態(tài)修復(fù)1.編制礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案，并嚴格按照方案進行實施。2.加強礦山開采過程中的生態(tài)保護，減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞。3.對已關(guān)閉礦山進行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)礦山生態(tài)環(huán)境。（五）科技創(chuàng)新與數(shù)字化管理1.鼓勵礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，開展綠色礦山建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用。2.推進礦山數(shù)字化、智能化建設(shè)，提高礦山管理水平和生產(chǎn)效率。3.建立礦山企業(yè)信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資源開發(fā)、生產(chǎn)運營、環(huán)境保護等信息的實時監(jiān)控和動態(tài)管理。（六）企業(yè)管理與社會責任1.建立健全企業(yè)管理制度，加強內(nèi)部管理，提高企業(yè)管理水平。2.依法依規(guī)繳納稅費，保障職工合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。3.積極參與社會公益事業(yè)，履行企業(yè)社會責任。三、綠色礦山建設(shè)規(guī)劃與申報（一）建設(shè)規(guī)劃市自然資源部門應(yīng)會同相關(guān)部門根據(jù)本市礦產(chǎn)資源特點和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，編制綠色礦山建設(shè)規(guī)劃，明確綠色礦山建設(shè)目標、任務(wù)和重點項目。（二）申報條件1.礦山企業(yè)應(yīng)依法取得采礦許可證，并在有效期內(nèi)。2.符合綠色礦山建設(shè)標準要求，且已開展綠色礦山建設(shè)工作。3.具有健全的企業(yè)管理制度和環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等保障措施。（三）申報程序1.礦山企業(yè)向所在地縣級自然資源部門提出綠色礦山建設(shè)申報申請，并提交相關(guān)申報材料。2.縣級自然資源部門對申報材料進行初審，初審合格后報市級自然資源部門。3.市級自然資源部門組織相關(guān)專家對申報礦山企業(yè)進行現(xiàn)場核查和評審，評審合格的予以公示。4.公示無異議的，確定為市級綠色礦山，并向社會公布。四、綠色礦山建設(shè)實施與監(jiān)督管理（一）實施主體責任礦山企業(yè)是綠色礦山建設(shè)的實施主體，應(yīng)按照本辦法和綠色礦山建設(shè)標準要求，制定具體的建設(shè)實施方案，并組織實施。（二）部門協(xié)同監(jiān)管1.自然資源部門負責綠色礦山建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督，對礦山企業(yè)的資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護等情況進行監(jiān)督檢查。2.生態(tài)環(huán)境部門負責礦山企業(yè)的環(huán)境污染防治監(jiān)督管理，對礦山企業(yè)的污染物排放情況進行監(jiān)測和執(zhí)法檢查。3.應(yīng)急管理部門負責礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，對礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行監(jiān)督檢查。4.其他相關(guān)部門按照各自職責，做好綠色礦山建設(shè)的相關(guān)工作。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：市級自然資源部門會同相關(guān)部門每年對綠色礦山企業(yè)進行定期檢查，檢查內(nèi)容包括綠色礦山建設(shè)進展情況、資源開發(fā)利用情況、生態(tài)環(huán)境保護情況等。2.不定期抽查：市級自然資源部門會同相關(guān)部門不定期對綠色礦山企業(yè)進行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。3.社會監(jiān)督：鼓勵公眾對綠色礦山建設(shè)情況進行監(jiān)督，對舉報屬實的給予獎勵。（四）整改與退出機制1.對檢查中發(fā)現(xiàn)不符合綠色礦山建設(shè)標準要求的礦山企業(yè)，下達整改通知書，責令限期整改。2.整改期滿后仍不符合要求的，取消其市級綠色礦山稱號，并依法依規(guī)進行處理。3.對存在嚴重違法行為或拒不履行整改義務(wù)的礦山企業(yè)，依法予以關(guān)閉。五、政策支持與激勵措施（一）財政支持1.市、縣級財政部門應(yīng)安排專項資金，支持綠色礦山建設(shè)項目。2.對獲得市級綠色礦山稱號的企業(yè)，給予一定的財政獎勵。（二）稅收優(yōu)惠1.對符合國家稅收優(yōu)惠政策的綠色礦山企業(yè)，依法給予稅收減免。2.鼓勵礦山企業(yè)開展資源綜合利用，對符合條件的資源綜合利用產(chǎn)品，按照國家有關(guān)規(guī)定給予增值稅即征即退等稅收優(yōu)惠。（三）金融扶持1.金融機構(gòu)應(yīng)加大對綠色礦山建設(shè)項目的信貸支持力度，優(yōu)先滿足綠色礦山企業(yè)的融資需求。2.鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，為綠色礦山企業(yè)提供多元化的金融支持。（四）技術(shù)服務(wù)1.市自然資源部門應(yīng)組織相關(guān)技術(shù)單位為綠色礦山企業(yè)提供技術(shù)咨詢和服務(wù)，幫助企業(yè)解