安徽建筑外立面管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)安徽建筑外立面的管理，維護(hù)城市容貌和建筑安全，提升城市形象，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于安徽省行政區(qū)域內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類建筑外立面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)及監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.規(guī)劃引領(lǐng)原則：建筑外立面設(shè)計(jì)應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城市特色風(fēng)貌。2.安全第一原則：確保建筑外立面結(jié)構(gòu)安全，滿足防火、防風(fēng)、抗震等安全標(biāo)準(zhǔn)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。3.美觀協(xié)調(diào)原則：注重建筑外立面與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，提升城市整體景觀品質(zhì)。4.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與建筑外立面管理，聽取公眾意見和建議。二、規(guī)劃與設(shè)計(jì)管理（一）規(guī)劃要求1.城市規(guī)劃主管部門應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展需要，制定建筑外立面規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則，明確建筑外立面的風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等控制要求。2.新建、改建、擴(kuò)建建筑項(xiàng)目在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證前，建設(shè)單位應(yīng)將建筑外立面設(shè)計(jì)方案報(bào)城市規(guī)劃主管部門審查。設(shè)計(jì)方案應(yīng)包括建筑外立面效果圖、平立剖面圖、材質(zhì)說明等內(nèi)容。3.城市規(guī)劃主管部門應(yīng)組織專家對(duì)建筑外立面設(shè)計(jì)方案進(jìn)行論證，充分征求相關(guān)部門、利害關(guān)系人和社會(huì)公眾的意見。經(jīng)審查通過的設(shè)計(jì)方案，不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)重新履行審批程序。（二）設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)1.建筑外立面設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，滿足建筑使用功能和安全要求。2.外立面材質(zhì)應(yīng)選用環(huán)保、耐用、美觀的材料，鼓勵(lì)采用新技術(shù)、新工藝、新材料。3.建筑外立面色彩應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免使用過于鮮艷、刺眼或與城市整體風(fēng)貌不符的顏色。4.建筑外立面應(yīng)設(shè)置合理的照明設(shè)施，滿足夜間照明和景觀需求。照明設(shè)計(jì)應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，避免光污染。三、施工管理（一）施工許可1.建筑外立面施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照國家和地方有關(guān)規(guī)定辦理施工許可證。2.施工單位應(yīng)編制建筑外立面施工組織設(shè)計(jì)，明確施工工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等內(nèi)容，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核。（二）施工質(zhì)量控制1.施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查通過的設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保建筑外立面工程質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位對(duì)建筑外立面施工進(jìn)行全程監(jiān)理，加強(qiáng)對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查。3.建筑外立面施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)，確保其符合設(shè)計(jì)要求和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。4.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知建設(shè)單位和監(jiān)理單位進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。（三）施工安全管理1.施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，確保施工安全。2.施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的安全防護(hù)措施，防止發(fā)生高處墜落、物體打擊、觸電等安全事故。3.建筑外立面施工應(yīng)符合消防安全要求，配備必要的消防器材，確保施工期間消防安全。4.遇有惡劣天氣影響施工安全時(shí)，應(yīng)停止室外作業(yè)，并做好防護(hù)措施。四、維護(hù)管理（一）維護(hù)責(zé)任主體1.建筑所有權(quán)人為建筑外立面維護(hù)管理的責(zé)任主體。建筑所有權(quán)人應(yīng)按照本辦法的規(guī)定，做好建筑外立面的日常維護(hù)和定期檢查工作。2.委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的建筑，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，承擔(dān)建筑外立面的維護(hù)管理責(zé)任。3.建筑所有權(quán)人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以委托專業(yè)的維護(hù)單位對(duì)建筑外立面進(jìn)行維護(hù)。委托維護(hù)的，應(yīng)簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）日常維護(hù)要求1.建筑外立面應(yīng)保持整潔、完好，無明顯污垢、破損、脫落等現(xiàn)象。2.定期對(duì)建筑外立面進(jìn)行清潔，清除灰塵、污漬等污染物。3.檢查建筑外立面的門窗、玻璃、幕墻等部件，確保其正常使用，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修復(fù)或更換。4.對(duì)建筑外立面的裝飾線條、廣告牌、霓虹燈等附屬設(shè)施進(jìn)行定期檢查，確保其牢固安全，無松動(dòng)、變形、損壞等情況。（三）定期檢查與維護(hù)1.建筑所有權(quán)人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)每年至少組織一次對(duì)建筑外立面的全面檢查，并將檢查情況記錄存檔。2.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)制定維護(hù)計(jì)劃，明確維護(hù)內(nèi)容、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并組織實(shí)施。3.建筑外立面出現(xiàn)嚴(yán)重?fù)p壞、影響安全或美觀的情況時(shí)，建筑所有權(quán)人應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或改造，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）安全隱患排查與治理1.建筑所有權(quán)人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑外立面安全隱患的排查，重點(diǎn)檢查外立面結(jié)構(gòu)安全、防風(fēng)防雨、防雷等方面的情況。2.對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行治理，確保建筑使用安全。屬于重大安全隱患的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門和相關(guān)部門，并采取臨時(shí)防護(hù)措施。五、裝飾裝修管理（一）一般規(guī)定1.建筑外立面裝飾裝修應(yīng)符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，不得擅自改變建筑外立面的結(jié)構(gòu)和外觀。2.裝飾裝修工程開工前，建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)將裝飾裝修方案報(bào)城市規(guī)劃主管部門和相關(guān)部門備案。裝飾裝修方案應(yīng)包括裝飾裝修部位、內(nèi)容、材質(zhì)、色彩、施工工藝等內(nèi)容。3.裝飾裝修工程施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照備案的裝飾裝修方案進(jìn)行施工。（二）禁止行為1.禁止在建筑外立面擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物或其他設(shè)施。2.禁止損壞建筑外立面的原有結(jié)構(gòu)和裝飾，不得擅自拆除、改動(dòng)門窗、幕墻等部件。3.禁止在建筑外立面設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的廣告牌、霓虹燈、標(biāo)語牌等。4.禁止在建筑外立面進(jìn)行其他影響建筑安全和城市容貌的裝飾裝修行為。（三）監(jiān)督管理1.城市規(guī)劃主管部門和相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑外立面裝飾裝修活動(dòng)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)及時(shí)責(zé)令改正，并依法予以處罰。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑外立面裝飾裝修活動(dòng)的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)勸阻、制止，并報(bào)告相關(guān)部門。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門和城市規(guī)劃主管部門應(yīng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建筑外立面管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)建筑外立面的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：要求被檢查單位提供有關(guān)建筑外立面管理的文件和資料；進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場、建筑物內(nèi)部進(jìn)行檢查；責(zé)令被檢查單位停止違反本辦法規(guī)定的行為，限期改正。（二）法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處建設(shè)工程造價(jià)百分之五以上百分之十以下的罰款：未按照經(jīng)審查通過的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建筑外立面施工的；擅自變更建筑外立面設(shè)計(jì)方案的。2.違反本辦法規(guī)定，建筑外立面施工單位未按照施工規(guī)范施工，造成工程質(zhì)量問題的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.違反本辦法規(guī)定，建筑所有權(quán)人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)未履行建筑外立面維護(hù)管理責(zé)任，導(dǎo)致建筑外立面出現(xiàn)安全隱患或影響城市容貌的，由相關(guān)部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。4.違反本辦法規(guī)定，擅自進(jìn)行建筑外立面裝飾裝修，改變建筑外立面結(jié)構(gòu)和外觀的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并處建設(shè)工程造價(jià)百分之十以下的罰款。5.違反本辦法規(guī)定，在建筑外立面設(shè)置不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的廣告牌、霓虹燈、標(biāo)語牌等的，由城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理部