廣西漁業(yè)基地管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西漁業(yè)基地的規(guī)范化管理，保護和合理利用漁業(yè)資源，保障漁業(yè)生產(chǎn)安全，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西境內(nèi)各類漁業(yè)基地，包括國有漁業(yè)基地、集體漁業(yè)基地以及個體漁業(yè)經(jīng)營場所。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則充分考慮漁業(yè)資源的生態(tài)保護，實現(xiàn)漁業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免過度捕撈和破壞水域生態(tài)系統(tǒng)。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)廣西漁業(yè)資源狀況和發(fā)展需求，科學規(guī)劃漁業(yè)基地的布局、規(guī)模和功能，提高漁業(yè)生產(chǎn)的科學性和合理性。3.依法管理原則嚴格遵守國家和地方有關漁業(yè)的法律法規(guī)，依法履行管理職責，確保漁業(yè)基地管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。4.安全第一原則強化漁業(yè)生產(chǎn)安全意識，落實安全管理措施，保障漁業(yè)生產(chǎn)人員的生命財產(chǎn)安全，防止各類安全事故發(fā)生。二、漁業(yè)基地規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門應會同相關部門，根據(jù)廣西漁業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和資源狀況，編制全區(qū)漁業(yè)基地總體規(guī)劃。2.各地級市應依據(jù)全區(qū)總體規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定本地區(qū)漁業(yè)基地詳細規(guī)劃，并報自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門備案。3.規(guī)劃內(nèi)容應包括漁業(yè)基地的功能定位、布局、規(guī)模、基礎設施建設、環(huán)境保護等方面。（二）建設審批1.新建、改建、擴建漁業(yè)基地，建設單位或個人應向當?shù)貪O業(yè)行政主管部門提出申請，并提交相關材料，包括項目可行性研究報告、環(huán)境影響評價報告等。2.漁業(yè)行政主管部門應在收到申請后，會同相關部門進行實地勘查和審核。符合規(guī)劃和建設要求的，予以批準；不符合要求的，書面通知申請人并說明理由。3.建設項目涉及占用水域、土地等資源的，建設單位或個人應依法辦理相關審批手續(xù)。（三）建設標準1.漁業(yè)基地應具備完善的基礎設施，包括養(yǎng)殖池塘、育苗車間、進排水系統(tǒng)、道路、電力供應等。2.養(yǎng)殖池塘應符合相關標準，具備良好的水質(zhì)條件和防滲、防漏功能。育苗車間應配備先進的育苗設備和技術，保證育苗質(zhì)量。3.漁業(yè)基地應建設必要的環(huán)保設施，如污水處理設施、垃圾收集處理設施等，確保養(yǎng)殖廢水達標排放，減少對周邊環(huán)境的污染。三、漁業(yè)資源保護（一）資源調(diào)查與監(jiān)測1.自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門應定期組織開展廣西漁業(yè)資源調(diào)查，掌握漁業(yè)資源的種類、數(shù)量、分布等狀況。2.各地級市漁業(yè)行政主管部門應建立漁業(yè)資源監(jiān)測體系，對轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)基地的資源變化情況進行實時監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括水質(zhì)、水生生物種類和數(shù)量、漁業(yè)產(chǎn)量等。3.漁業(yè)行政主管部門應定期發(fā)布漁業(yè)資源監(jiān)測信息，為漁業(yè)生產(chǎn)和管理提供科學依據(jù)。（二）捕撈管理1.嚴格執(zhí)行國家和地方的捕撈許可制度，限定捕撈漁船的數(shù)量、功率和作業(yè)類型。2.加強對禁漁區(qū)、禁漁期的管理，嚴禁在規(guī)定的禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)。3.控制捕撈強度，合理確定漁業(yè)資源的可捕撈量，防止過度捕撈導致漁業(yè)資源衰退。（三）增殖放流1.自治區(qū)和各地級市漁業(yè)行政主管部門應制定增殖放流計劃，定期組織開展?jié)O業(yè)資源增殖放流活動。2.增殖放流的品種應選擇本地適宜的水生生物物種，并確保放流苗種的質(zhì)量和規(guī)格符合要求。3.加強對增殖放流活動的監(jiān)督管理，做好放流苗種的來源、數(shù)量、規(guī)格等記錄，確保增殖放流效果。（四）水域環(huán)境保護1.漁業(yè)基地應加強對養(yǎng)殖水域環(huán)境的保護，采取有效措施防止養(yǎng)殖廢水、廢棄物等對水域環(huán)境造成污染。2.禁止在漁業(yè)基地周邊新建、改建、擴建污染嚴重的項目。對已有的污染源，應限期治理，達標排放。3.加強對漁業(yè)水域生態(tài)系統(tǒng)的保護，保護水生生物的棲息環(huán)境，維護水域生物多樣性。四、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.漁業(yè)生產(chǎn)者應按照科學的養(yǎng)殖技術規(guī)范進行生產(chǎn)，合理投放苗種、飼料和藥物，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.加強對養(yǎng)殖過程的記錄管理，記錄內(nèi)容包括苗種來源、投放數(shù)量、飼料投喂情況、病害防治情況、用藥種類和劑量等。記錄應保存兩年以上，以備查驗。3.鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)者采用生態(tài)養(yǎng)殖、健康養(yǎng)殖等先進技術模式，提高養(yǎng)殖效益和水產(chǎn)品質(zhì)量。（二）漁業(yè)病害防治1.建立漁業(yè)病害監(jiān)測預警體系，及時掌握漁業(yè)病害發(fā)生情況，發(fā)布病害預警信息。2.加強對漁業(yè)病害防治技術的培訓和指導，提高漁業(yè)生產(chǎn)者的病害防治能力。3.規(guī)范漁藥的使用，嚴禁使用國家禁用的漁藥和添加劑。漁藥的使用應符合相關標準和規(guī)定，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全。（三）水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.嚴格執(zhí)行水產(chǎn)品質(zhì)量安全標準，加強對水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。2.建立水產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，定期對漁業(yè)基地的水產(chǎn)品進行抽檢。對抽檢不合格的水產(chǎn)品，依法進行處理。3.加強對水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設，實現(xiàn)水產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷售全過程的質(zhì)量可追溯。五、漁業(yè)基地設施管理（一）設施維護1.漁業(yè)基地所有者或經(jīng)營者應定期對基地內(nèi)的基礎設施進行維護和保養(yǎng)，確保設施正常運行。2.對養(yǎng)殖池塘、育苗車間、進排水系統(tǒng)等關鍵設施，應制定詳細的維護計劃，及時修復損壞部位，防止出現(xiàn)安全隱患。3.加強對漁業(yè)基地電力、通信等設施的管理，確保用電、通信安全。（二）設施更新1.鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)者采用先進的漁業(yè)設施和設備，提高漁業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。2.漁業(yè)基地所有者或經(jīng)營者應根據(jù)漁業(yè)發(fā)展需求和設施使用狀況，適時進行設施更新改造。3.設施更新改造項目應按照相關建設審批程序進行申報和審批，確保更新改造后的設施符合規(guī)劃和建設要求。（三）設施安全管理1.建立漁業(yè)基地設施安全管理制度，明確安全責任，加強對設施安全的日常檢查和監(jiān)督。2.對漁業(yè)基地的危險區(qū)域，如高壓電區(qū)域、池塘堤壩等，應設置明顯的警示標志，防止人員傷亡事故發(fā)生。3.定期組織漁業(yè)生產(chǎn)者進行設施安全培訓，提高安全意識和應急處置能力。六、漁業(yè)基地人員管理（一）人員資質(zhì)1.從事漁業(yè)生產(chǎn)、管理等工作的人員應具備相應的專業(yè)知識和技能，取得相關職業(yè)資格證書。2.漁業(yè)基地負責人應具備一定的管理經(jīng)驗和組織協(xié)調(diào)能力，熟悉漁業(yè)生產(chǎn)業(yè)務。（二）人員培訓1.漁業(yè)行政主管部門應定期組織開展?jié)O業(yè)技術培訓和管理培訓，提高漁業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務水平和綜合素質(zhì)。2.漁業(yè)基地所有者或經(jīng)營者應根據(jù)實際情況，自行組織或委托相關機構對本基地人員進行培訓，確保人員掌握先進的漁業(yè)技術和管理知識。（三）人員考核1.建立漁業(yè)基地人員考核制度，對漁業(yè)從業(yè)人員的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力等進行定期考核。2.考核結(jié)果應與人員的薪酬、晉升等掛鉤，激勵人員積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。七、漁業(yè)基地財務管理（一）財務制度1.漁業(yè)基地應建立健全財務管理制度，規(guī)范財務核算和財務管理行為。2.財務管理制度應包括財務預算、成本核算、資金管理、財務報表編制等內(nèi)容。（二）資金使用1.漁業(yè)基地的資金應?？顚Ｓ茫饕糜跐O業(yè)生產(chǎn)、設施建設、資源保護、人員培訓等方面。2.嚴格控制資金支出，確保資金使用合理、合規(guī)、有效。對重大資金支出項目，應進行專項審計。（三）財務監(jiān)督1.漁業(yè)行政主管部門應加強對漁業(yè)基地財務工作的監(jiān)督檢查，確保財務制度的執(zhí)行和資金的安全使用。2.漁業(yè)基地應定期向漁業(yè)行政主管部門報送財務報表，接受財務審計和社會監(jiān)督。八、漁業(yè)基地監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.自治區(qū)漁業(yè)行政主管部門負責對全區(qū)漁業(yè)基地進行宏觀監(jiān)督管理，并組織開展不定期的抽查。2.各地級市漁業(yè)行政主管部門負責對本轄區(qū)內(nèi)漁業(yè)基地進行日常監(jiān)督檢查，確保各項管理規(guī)定的落實。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.漁業(yè)基地的規(guī)劃建設情況，是否符合相關規(guī)劃和建設標準。2.漁業(yè)資源保護措施的執(zhí)行情況，包括捕撈管理、增殖放流、水域環(huán)境保護等。3.漁業(yè)生產(chǎn)管理情況，如養(yǎng)殖生產(chǎn)、病害防治、水產(chǎn)品質(zhì)量安全等。4.漁業(yè)基地設施管理情況，包括設施維護、更新、安全管理等。5.漁業(yè)基地人員管理和財務管理情況。（三）檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，漁業(yè)行政主管部門應下達整改通知書，責令限期整改。2.對整改不力或拒不整改的漁業(yè)基地，依法予以處罰，并采取相應的措施，如限制捕撈、暫停項目審批等。3.建立漁業(yè)基地監(jiān)督檢查檔案，記錄檢查情況和處理結(jié)果，作為后續(xù)管理的依據(jù)。九、法律責任（一）違反規(guī)劃建設規(guī)定的責任1.未經(jīng)批準擅自新建、改建、擴建漁業(yè)基地的，由漁業(yè)行政主管部門責令停止違法行為，限期拆除違法建筑，并處以罰款。2.建設項目不符合規(guī)劃和建設標準的，責令限期整改；整改后仍不符合要求的，依法予以拆除或關閉。（二）違反漁業(yè)資源保護規(guī)定的責任1.違反捕撈許可制度、禁漁區(qū)和禁漁期規(guī)定進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷捕撈許可證。2.未按規(guī)定進行增殖放流或破壞增殖放流活動的，責令改正，并處以罰款。3.造成漁業(yè)水域環(huán)境污染的，責令限期治理，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法追究刑事責任。（三）違反漁業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)定的責任1.未按照科學養(yǎng)殖技術規(guī)范進行生產(chǎn)，導致水產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的，責令整改，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷相關生產(chǎn)許可證。2.違規(guī)使用漁藥和添加劑的，責令停止使用，沒收漁藥和違法所得，并處以罰款；對人體健康造成危害的，依法追究刑事責任。（四）違反設施管理、人員管理、財務管理規(guī)定的責任1.未按規(guī)定維護、更新漁業(yè)基地設施或設施存在安全隱患的，責令限期整改；逾期未整改的，處以罰款。2.漁業(yè)基地人員資質(zhì)不符