崇陽畜禽出欄管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)崇陽地區(qū)畜禽出欄管理，規(guī)范畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、銷售等環(huán)節(jié)行為，保障畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，維護(hù)公眾健康，促進(jìn)畜禽產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于崇陽行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、出欄活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及與畜禽出欄相關(guān)的運(yùn)輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)的管理。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對畜禽出欄全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。2.質(zhì)量安全原則：確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，從源頭上防控疫病傳播，保障消費(fèi)者食用安全。3.科學(xué)規(guī)范原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范畜禽出欄各環(huán)節(jié)操作流程。4.協(xié)同共治原則：加強(qiáng)政府部門之間、部門與養(yǎng)殖者、經(jīng)營者之間的協(xié)同合作，形成監(jiān)管合力。二、養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理（一）養(yǎng)殖檔案建立1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)殖檔案，如實(shí)記錄畜禽品種、數(shù)量、來源、免疫、用藥、飼料和飼料添加劑使用、疫病防治、出欄等情況。2.養(yǎng)殖檔案應(yīng)當(dāng)保存兩年以上，以紙質(zhì)或電子形式妥善保管，以備查閱。（二）養(yǎng)殖環(huán)境要求1.養(yǎng)殖場選址應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫條件，距離生活飲用水源地、動(dòng)物屠宰加工場所、動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品集貿(mào)市場500米以上；距離種畜禽場1000米以上；距離動(dòng)物診療場所200米以上；動(dòng)物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）之間距離不少于500米。2.養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)具備良好的通風(fēng)、采光、排水條件，保持環(huán)境清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行消毒。3.合理劃分養(yǎng)殖區(qū)域，做到畜禽分群飼養(yǎng)，不同日齡、不同用途的畜禽分開養(yǎng)殖。（三）飼料和飼料添加劑使用1.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑，不得在飼料中添加國家禁止使用的藥物和其他化合物。2.嚴(yán)格按照飼料和飼料添加劑的使用說明進(jìn)行投喂，不得超量、超范圍使用。3.建立飼料和飼料添加劑采購、使用記錄，記錄內(nèi)容包括名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、采購日期、使用日期等。（四）獸藥使用1.養(yǎng)殖者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守獸藥安全使用規(guī)定，建立獸藥采購、使用記錄。2.按照獸藥的適應(yīng)證、用法、用量、休藥期等規(guī)定使用獸藥，不得使用禁用獸藥和人用藥品用于畜禽。3.做好獸藥使用登記，記錄獸藥名稱、劑型、規(guī)格、使用劑量、使用日期、停藥期等信息。4.嚴(yán)格執(zhí)行獸藥休藥期制度，畜禽出欄前，應(yīng)當(dāng)確保所用獸藥已過休藥期，避免獸藥殘留超標(biāo)。（五）疫病防治1.養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)合理的免疫程序，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定做好畜禽疫病的免疫接種工作。2.加強(qiáng)疫病監(jiān)測，定期對畜禽進(jìn)行疫病檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理疫病隱患。3.一旦發(fā)生疫病，應(yīng)當(dāng)立即采取隔離、撲殺、消毒等措施，并按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門。4.病死畜禽應(yīng)當(dāng)按照無害化處理要求進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或出售。三、出欄環(huán)節(jié)管理（一）出欄申報(bào)1.畜禽養(yǎng)殖場（戶）在畜禽出欄前，應(yīng)當(dāng)提前向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)站申報(bào)出欄計(jì)劃，申報(bào)內(nèi)容包括畜禽品種、數(shù)量、出欄時(shí)間等。2.畜牧獸醫(yī)站接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)安排工作人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)。（二）出欄檢疫1.畜禽出欄前，必須經(jīng)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢疫。檢疫合格的，出具檢疫證明；檢疫不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的檢疫程序和標(biāo)準(zhǔn)，對畜禽進(jìn)行嚴(yán)格檢疫，重點(diǎn)檢查畜禽的健康狀況、免疫情況、標(biāo)識佩戴等。3.檢疫人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫檢疫記錄，包括畜禽品種、數(shù)量、產(chǎn)地、檢疫結(jié)果等信息，并簽字確認(rèn)。（三）運(yùn)輸管理1.畜禽運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合動(dòng)物防疫要求，具備防雨、防曬、通風(fēng)、消毒等設(shè)施。2.運(yùn)輸畜禽前，應(yīng)當(dāng)對車輛進(jìn)行徹底清洗、消毒，并取得動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明。3.運(yùn)輸過程中，應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，防止畜禽應(yīng)激、擠壓、碰撞等，確保畜禽安全。4.運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定路線行駛，不得隨意更改運(yùn)輸路線，避免途經(jīng)疫區(qū)和人口密集區(qū)。5.運(yùn)輸途中如發(fā)現(xiàn)畜禽出現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照要求進(jìn)行處理。（四）屠宰管理1.進(jìn)入屠宰場（點(diǎn)）的畜禽，應(yīng)當(dāng)持有有效的檢疫證明。屠宰場（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，確保畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.屠宰場（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，對屠宰的畜禽進(jìn)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)內(nèi)容包括感官檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、微生物檢驗(yàn)等。3.經(jīng)檢驗(yàn)合格的畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加蓋肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格驗(yàn)訖印章，并出具肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證；檢驗(yàn)不合格的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。4.屠宰場（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)做好屠宰廢棄物的無害化處理工作，防止環(huán)境污染。（五）銷售管理1.畜禽產(chǎn)品銷售者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄畜禽產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于二年。2.銷售的畜禽產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證明文件。3.嚴(yán)禁銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.畜牧獸醫(yī)主管部門：負(fù)責(zé)崇陽地區(qū)畜禽出欄管理工作的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。制定畜禽出欄管理相關(guān)政策、規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，組織開展畜禽養(yǎng)殖、出欄環(huán)節(jié)的技術(shù)培訓(xùn)和宣傳教育。2.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)：具體負(fù)責(zé)畜禽出欄檢疫工作，對畜禽養(yǎng)殖、運(yùn)輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品市場的監(jiān)督管理，查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)畜禽產(chǎn)品的違法行為，維護(hù)市場秩序。4.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好畜禽出欄管理相關(guān)工作。如環(huán)保部門負(fù)責(zé)養(yǎng)殖場環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)依法打擊畜禽出欄管理過程中的違法犯罪行為等。（二）監(jiān)督檢查措施1.畜牧獸醫(yī)主管部門和相關(guān)部門有權(quán)對畜禽養(yǎng)殖場（戶）、運(yùn)輸車輛、屠宰場（點(diǎn)）、銷售者等進(jìn)行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查了解畜禽出欄情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令限期整改；對違法違規(guī)行為，依法予以處罰。3.建立畜禽出欄管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖、出欄、檢疫、運(yùn)輸、屠宰、銷售等環(huán)節(jié)信息的互聯(lián)互通，便于監(jiān)管部門實(shí)時(shí)掌握情況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受社會(huì)公眾對畜禽出欄管理違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。2.對投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。3.對查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。五、法律責(zé)任（一）養(yǎng)殖者法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未建立養(yǎng)殖檔案或者未按照規(guī)定保存養(yǎng)殖檔案的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款。2.使用禁止使用的飼料、飼料添加劑或者獸藥的，由畜牧獸醫(yī)主管部門沒收違禁產(chǎn)品和違法所得，并處1萬元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷養(yǎng)殖許可證。3.未按照規(guī)定進(jìn)行免疫、消毒、檢測，或者對病死畜禽未按照無害化處理要求進(jìn)行處理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處1萬元以上5萬元以下罰款。（二）運(yùn)輸者法律責(zé)任1.運(yùn)輸畜禽車輛不符合動(dòng)物防疫要求，或者未取得動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)載工具消毒證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上5000元以下罰款。2.運(yùn)輸過程中未采取必要防護(hù)措施，導(dǎo)致畜禽傷亡或者疫病傳播的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。（三）屠宰者法律責(zé)任1.屠宰場（點(diǎn)）未按照國家規(guī)定的屠宰操作規(guī)程進(jìn)行屠宰，或者未建立肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處2萬元以上5萬元以下罰款。2.屠宰病死、毒死或者死因不明的畜禽，或者對經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的畜禽產(chǎn)品未按照規(guī)定進(jìn)行處理的，由畜牧獸醫(yī)主管部門責(zé)令停業(yè)整頓，沒收違法所得，并處貨值金額1倍以上5倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷動(dòng)物防疫條件合格證。（四）銷售者法律責(zé)任1.銷售者未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，或者銷售的畜禽產(chǎn)品未附有檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證等相關(guān)證明文件的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上2萬元以下罰款。2.銷售病死、毒死或者死因不明的畜禽產(chǎn)品，以及未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的畜禽產(chǎn)品的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止銷售，沒收違法銷售的畜禽產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額10倍以上20倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照。（五）其他法律責(zé)任1.阻礙