廣西漓江竹筏管理辦法一、總則（一）目的為加強廣西漓江竹筏的管理，規(guī)范竹筏運營活動，保護漓江生態(tài)環(huán)境和旅游資源，保障游客生命財產(chǎn)安全，促進漓江旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣西漓江水域內(nèi)竹筏的經(jīng)營、運輸、安全管理等活動。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則漓江是大自然賦予的寶貴財富，竹筏管理必須將保護漓江生態(tài)環(huán)境放在首位，嚴(yán)格控制對漓江水質(zhì)、兩岸植被等生態(tài)要素的影響。2.安全第一原則把保障游客生命財產(chǎn)安全作為竹筏運營管理的核心目標(biāo)，建立健全安全管理制度和應(yīng)急處置機制。3.規(guī)范有序原則通過明確管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，規(guī)范竹筏經(jīng)營行為，確保漓江竹筏旅游市場健康、有序發(fā)展。二、竹筏經(jīng)營許可管理（一）經(jīng)營主體資格1.從事漓江竹筏經(jīng)營活動的單位或個人，應(yīng)當(dāng)具備獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。2.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)法律法規(guī)辦理稅務(wù)登記等手續(xù)。（二）許可申請條件1.擁有符合安全標(biāo)準(zhǔn)的竹筏，竹筏應(yīng)具備良好的結(jié)構(gòu)強度和穩(wěn)定性，定期進行維護保養(yǎng)和安全檢測，確保符合漓江竹筏技術(shù)規(guī)范要求。2.配備具備相應(yīng)資質(zhì)的船員，船員應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，取得水上作業(yè)相關(guān)證書，熟悉漓江航道和安全操作規(guī)程。3.具備完善的安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、應(yīng)急救援預(yù)案等。4.有固定的經(jīng)營場所和必要的配套設(shè)施，如游客候船區(qū)、碼頭設(shè)施等，且經(jīng)營場所應(yīng)符合環(huán)保、消防等相關(guān)要求。（三）許可申請程序1.申請人向所在地縣級以上旅游行政管理部門提交竹筏經(jīng)營許可申請書，并附具本辦法規(guī)定的相關(guān)證明材料。2.旅游行政管理部門收到申請后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)進行實地核查，對符合條件的，予以受理；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.經(jīng)審核批準(zhǔn)的，由旅游行政管理部門頒發(fā)漓江竹筏經(jīng)營許可證，并注明經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等事項。經(jīng)營期限一般不超過[X]年，期滿后需重新申請許可。（四）許可變更與延續(xù)1.竹筏經(jīng)營單位或個人需要變更經(jīng)營主體、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等事項的，應(yīng)當(dāng)提前向原許可機關(guān)提出申請，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可變更。2.在經(jīng)營許可證有效期屆滿前[X]個月，竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請。原許可機關(guān)應(yīng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定；逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。三、竹筏運營管理（一）航線與站點管理1.漓江竹筏運營航線和站點的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)漓江旅游規(guī)劃和安全要求，由旅游行政管理部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)劃確定。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自變更航線和站點。2.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)在規(guī)定的航線和站點范圍內(nèi)運營，不得擅自開辟新的航線或增設(shè)站點。3.旅游行政管理部門應(yīng)在各竹筏碼頭設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，標(biāo)明航線、票價、運營時間、安全注意事項等信息，方便游客了解。（二）運營時間與票價管理1.漓江竹筏運營時間應(yīng)根據(jù)季節(jié)、天氣等因素合理確定，并向社會公布。一般情況下，每日運營時間為[具體時間段]，特殊情況需調(diào)整的，應(yīng)提前告知游客。2.竹筏票價實行政府指導(dǎo)價或市場調(diào)節(jié)價。政府指導(dǎo)價的，由價格主管部門會同旅游行政管理部門根據(jù)漓江旅游資源狀況、運營成本等因素制定，并適時調(diào)整；市場調(diào)節(jié)價的，竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)明碼標(biāo)價，不得惡意低價競爭或哄抬票價。（三）游客服務(wù)管理1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)為游客提供安全、舒適、便捷的服務(wù)。配備必要的救生設(shè)備，如救生衣、救生筏等，并確保其性能良好、數(shù)量充足。2.船員應(yīng)熱情、文明服務(wù)，向游客介紹漓江的自然風(fēng)光、歷史文化等知識，提醒游客注意安全事項。3.建立游客投訴處理機制，及時處理游客的投訴和建議。對游客投訴應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)給予答復(fù)，保障游客的合法權(quán)益。（四）環(huán)境保護管理1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)采取有效措施，減少竹筏運營對漓江生態(tài)環(huán)境的影響。如合理控制游客承載量，避免過度擁擠；配備垃圾收集裝置，及時清理游客產(chǎn)生的垃圾，保持漓江水域清潔。2.禁止在漓江水域內(nèi)丟棄、排放污染物，禁止使用含磷洗滌劑等對漓江水質(zhì)有污染的物品。3.鼓勵竹筏經(jīng)營單位或個人采用環(huán)保型設(shè)備和技術(shù)，推廣使用清潔能源，逐步實現(xiàn)綠色運營。四、竹筏安全管理（一）安全責(zé)任制度1.竹筏經(jīng)營單位或個人是竹筏運營安全的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人、船員等各崗位人員的安全職責(zé)。2.主要負(fù)責(zé)人對竹筏運營安全工作全面負(fù)責(zé)，定期組織安全檢查和隱患排查治理，確保安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。（二）安全設(shè)施設(shè)備管理1.竹筏應(yīng)按照安全標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如安全繩、防滑裝置、消防器材等，并定期進行檢查、維護和更新，確保其處于良好運行狀態(tài)。2.碼頭應(yīng)設(shè)置符合安全要求的候船設(shè)施、防護欄桿等，確保游客候船安全。同時，應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備，如應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等。（三）船員安全管理1.船員必須嚴(yán)格遵守水上交通安全操作規(guī)程，嚴(yán)禁酒后上崗、疲勞駕駛等違規(guī)行為。2.船員應(yīng)定期參加安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，熟悉漓江航道特點、氣象變化等情況，掌握應(yīng)急處置技能，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。3.旅游行政管理部門應(yīng)建立船員信息管理系統(tǒng)，對船員的資質(zhì)、培訓(xùn)、考核等情況進行動態(tài)管理。（四）安全檢查與隱患排查治理1.旅游行政管理部門應(yīng)會同海事、公安等相關(guān)部門定期對漓江竹筏進行安全檢查，檢查內(nèi)容包括竹筏安全設(shè)施設(shè)備、船員資質(zhì)、運營管理等方面。2.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)每日對竹筏進行安全自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)采取有效的臨時防護措施，并制定整改計劃，限期整改到位。3.建立安全隱患排查治理臺賬，對安全隱患的排查、整改情況進行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（五）應(yīng)急管理1.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，包括水上突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案等，并定期組織演練，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。2.旅游行政管理部門應(yīng)建立漓江竹筏應(yīng)急救援協(xié)調(diào)機制，與海事、公安、消防、醫(yī)療急救等部門保持密切聯(lián)系，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地開展應(yīng)急救援工作。3.竹筏經(jīng)營單位或個人應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保其處于完好備用狀態(tài)。五、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查部門旅游行政管理部門負(fù)責(zé)對漓江竹筏經(jīng)營活動進行綜合監(jiān)督管理，會同海事、公安、環(huán)保、價格等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對竹筏運營情況進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.竹筏經(jīng)營許可情況，包括經(jīng)營主體資格、許可條件、許可程序等是否符合規(guī)定。2.竹筏運營管理情況，如航線與站點管理、運營時間與票價管理、游客服務(wù)管理、環(huán)境保護管理等是否規(guī)范。3.竹筏安全管理情況，包括安全責(zé)任制度落實、安全設(shè)施設(shè)備配備與管理、船員安全管理、安全檢查與隱患排查治理、應(yīng)急管理等是否到位。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查旅游行政管理部門會同相關(guān)部門定期對漓江竹筏進行全面檢查，檢查時間和頻次根據(jù)實際情況確定。2.不定期抽查相關(guān)部門不定期對竹筏運營情況進行抽查，重點檢查竹筏經(jīng)營單位或個人的日常經(jīng)營行為、安全管理措施落實等情況。3.專項檢查針對漓江竹筏運營中存在的突出問題或重大節(jié)假日等特殊時期，開展專項檢查，確保竹筏運營安全、有序。（四）法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事漓江竹筏經(jīng)營活動的，由旅游行政管理部門會同相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處以罰款。2.竹筏經(jīng)營單位或個人違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款，并可暫扣或吊銷經(jīng)營許可證：未按照規(guī)定的航線和站點運營的；未明碼標(biāo)價或惡意低價競爭、哄抬票價的；未按照要求提供游客服務(wù)的；未采取有效措施保護漓江生態(tài)環(huán)境的。3.竹筏經(jīng)營單位或個人違反本辦法規(guī)定，存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不消除的，由旅游行政管理部門會同相關(guān)部門責(zé)令停業(yè)整頓，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷經(jīng)營許可證。