工程咨詢資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強工程咨詢行業(yè)管理，規(guī)范工程咨詢單位行為，保證工程咨詢質(zhì)量，促進工程咨詢行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍在中華人民共和國境內(nèi)從事工程咨詢活動的單位，應(yīng)當遵守本辦法。本辦法所稱工程咨詢單位，是指接受委托，對經(jīng)濟社會發(fā)展、工程項目建設(shè)和專業(yè)技術(shù)等領(lǐng)域提供咨詢服務(wù)的單位。（三）基本原則工程咨詢資質(zhì)管理應(yīng)當遵循依法依規(guī)、公開公正、科學(xué)合理、動態(tài)監(jiān)管的原則。堅持資質(zhì)認定與執(zhí)業(yè)能力評價相結(jié)合，鼓勵工程咨詢單位不斷提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平，推動行業(yè)誠信自律。二、資質(zhì)等級與標準（一）資質(zhì)等級劃分工程咨詢資質(zhì)分為甲級、乙級、丙級三個等級。不同等級的資質(zhì)在業(yè)務(wù)范圍、技術(shù)力量、業(yè)績要求等方面存在差異。（二）甲級資質(zhì)標準1.從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于5年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果不少于5項，無不良記錄。2.注冊咨詢工程師（投資）不少于15名，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于60%，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于5年的人員不少于50%。3.技術(shù)力量雄厚，專業(yè)配備齊全，能同時承擔2個以上大型項目工程咨詢業(yè)務(wù)。4.具有完善的組織結(jié)構(gòu)、健全的管理制度，有嚴格的質(zhì)量管理體系和檔案管理制度。5.近3年咨詢業(yè)務(wù)收入累計不低于5000萬元，或相應(yīng)咨詢成果不少于10項。（三）乙級資質(zhì)標準1.從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于3年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果不少于5項，無不良記錄。2.注冊咨詢工程師（投資）不少于6名，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于30%，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于3年的人員不少于40%。3.專業(yè)技術(shù)力量較強，能同時承擔2個以上中型項目工程咨詢業(yè)務(wù)。4.具有較完善的組織結(jié)構(gòu)、管理制度，有質(zhì)量保證措施和檔案管理制度。5.近3年咨詢業(yè)務(wù)收入累計不低于1500萬元，或相應(yīng)咨詢成果不少于5項。（四）丙級資質(zhì)標準1.從事工程咨詢業(yè)務(wù)不少于1年，申請專業(yè)的服務(wù)范圍相應(yīng)咨詢成果不少于3項，無不良記錄。2.注冊咨詢工程師（投資）不少于3名，其中具有高級專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于20%，從事工程咨詢及相關(guān)業(yè)務(wù)不少于2年的人員不少于30%。3.有一定的專業(yè)技術(shù)力量，能承擔小型項目工程咨詢業(yè)務(wù)。4.具有基本的組織結(jié)構(gòu)、管理制度，有質(zhì)量控制措施和檔案管理制度。5.近3年咨詢業(yè)務(wù)收入累計不低于500萬元，或相應(yīng)咨詢成果不少于3項。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請材料工程咨詢單位申請資質(zhì)，應(yīng)當向所在地省級發(fā)展改革委提交下列材料：1.工程咨詢單位資格申請書（含企業(yè)法定代表人承諾書）；2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.企業(yè)章程復(fù)印件；4.法定代表人身份證明復(fù)印件；5.技術(shù)負責人的簡歷、任職文件、職稱證書、注冊咨詢工程師（投資）證書復(fù)印件；6.專業(yè)技術(shù)人員（含技術(shù)負責人）的職稱證書、注冊咨詢工程師（投資）證書、勞動合同復(fù)印件；7.近3年單位業(yè)績證明材料（包括咨詢報告、服務(wù)合同等）；8.質(zhì)量管理體系、技術(shù)檔案管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文件復(fù)印件。（二）申請流程1.申請人按照屬地原則向省級發(fā)展改革委提出申請，提交申請材料。2.省級發(fā)展改革委對申請材料進行初審，提出初審意見，并將初審意見和申請材料一并報送國家發(fā)展改革委。3.國家發(fā)展改革委組織專家對申請材料進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果進行審批。4.經(jīng)審批合格的，頒發(fā)工程咨詢資質(zhì)證書；不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）審批時限國家發(fā)展改革委自受理申請材料之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機關(guān)負責人批準，可以延長10個工作日，并將延長期限的理由告知申請人。四、資質(zhì)管理與監(jiān)督（一）資質(zhì)證書管理工程咨詢資質(zhì)證書由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一印制，分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。（二）資質(zhì)變更工程咨詢單位名稱、法定代表人、單位負責人、技術(shù)負責人等發(fā)生變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。（三）資質(zhì)延續(xù)工程咨詢單位需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的，應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿30日前，向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請。原資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當在資質(zhì)證書有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定；逾期未作出決定的，視為準予延續(xù)。（四）監(jiān)督檢查1.發(fā)展改革部門應(yīng)當加強對工程咨詢單位資質(zhì)的監(jiān)督檢查，及時糾正和查處違法違規(guī)行為。2.工程咨詢單位應(yīng)當接受發(fā)展改革部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和材料。3.監(jiān)督檢查可以采取查閱資料、實地考察、聽取匯報、人員問詢等方式進行。（五）違規(guī)處理工程咨詢單位有下列行為之一的，由發(fā)展改革部門責令改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，并處1萬元以下的罰款：1.涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書；2.超越資質(zhì)等級業(yè)務(wù)范圍從事工程咨詢活動；3.同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程咨詢業(yè)務(wù)；4.以惡性低價等不正當手段承攬業(yè)務(wù)；5.未建立或者未有效執(zhí)行咨詢成果文件質(zhì)量、成果文件歸檔、報告審核等管理制度；6.未按規(guī)定備案所出具的工程咨詢成果文件；7.違反法律法規(guī)規(guī)定的其他行為。五、執(zhí)業(yè)管理（一）注冊咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)規(guī)定注冊咨詢工程師（投資）應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，在一個具有工程咨詢資質(zhì)的單位執(zhí)業(yè)，不得同時在兩個以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)。（二）咨詢成果質(zhì)量要求工程咨詢單位應(yīng)當建立健全咨詢成果質(zhì)量管理制度，加強對咨詢成果質(zhì)量的全過程管理，確保咨詢成果符合國家法律法規(guī)、技術(shù)標準和規(guī)范要求。（三）業(yè)務(wù)承接與委托工程咨詢單位應(yīng)當按照資質(zhì)等級