危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移的監(jiān)督管理，規(guī)范危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移行為，防止危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移過(guò)程中的環(huán)境污染，保障生態(tài)環(huán)境安全和人體健康，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移活動(dòng)的單位和個(gè)人。危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生單位（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)廢單位）、接受單位（以下簡(jiǎn)稱接收單位）以及運(yùn)輸單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法轉(zhuǎn)移原則：危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保轉(zhuǎn)移過(guò)程合法合規(guī)。2.全過(guò)程監(jiān)管原則：對(duì)危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、處置等全過(guò)程實(shí)施有效監(jiān)管，防止出現(xiàn)環(huán)境污染事故。3.責(zé)任明確原則：明確產(chǎn)廢單位、接收單位和運(yùn)輸單位在危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移過(guò)程中的責(zé)任，確保各環(huán)節(jié)責(zé)任落實(shí)到位。二、聯(lián)單管理（一）聯(lián)單定義危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)單）是指危險(xiǎn)廢棄物在轉(zhuǎn)移過(guò)程中用于記錄危險(xiǎn)廢棄物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生單位、接收單位、轉(zhuǎn)移時(shí)間、運(yùn)輸路線等信息的單據(jù)。聯(lián)單共分五聯(lián)，第一聯(lián)由產(chǎn)廢單位留存；第二聯(lián)由產(chǎn)廢單位交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門留存；第三聯(lián)由產(chǎn)廢單位交運(yùn)輸單位隨危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移；第四聯(lián)由運(yùn)輸單位交接收單位，由接收單位交接收地環(huán)境保護(hù)行政主管部門留存；第五聯(lián)由接收單位留存。（二）聯(lián)單編號(hào)聯(lián)單編號(hào)由12位數(shù)字組成，前8位為年號(hào)和月份，第9、10位為產(chǎn)廢單位代碼，第11、12位為聯(lián)單順序號(hào)。聯(lián)單編號(hào)應(yīng)保證在本行政區(qū)域內(nèi)唯一且不重復(fù)。（三）聯(lián)單填寫要求1.聯(lián)單應(yīng)如實(shí)填寫，字跡清楚，不得涂改。2.聯(lián)單上的信息應(yīng)與危險(xiǎn)廢棄物的實(shí)際情況相符，包括危險(xiǎn)廢棄物的名稱、類別、數(shù)量、特性等。3.產(chǎn)廢單位應(yīng)在聯(lián)單上詳細(xì)填寫危險(xiǎn)廢棄物的產(chǎn)生來(lái)源、產(chǎn)生時(shí)間、包裝形式等信息。4.運(yùn)輸單位應(yīng)在聯(lián)單上填寫運(yùn)輸車輛牌號(hào)、運(yùn)輸日期、運(yùn)輸路線等信息。5.接收單位應(yīng)在聯(lián)單上填寫接收日期、處置方式等信息。（四）聯(lián)單流轉(zhuǎn)程序1.產(chǎn)廢單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物前，應(yīng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，并領(lǐng)取聯(lián)單。2.產(chǎn)廢單位將危險(xiǎn)廢棄物包裝好后，在聯(lián)單上填寫相關(guān)信息，并將第一聯(lián)留存，第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，第三聯(lián)隨危險(xiǎn)廢棄物交運(yùn)輸單位。3.運(yùn)輸單位在接收危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，應(yīng)核對(duì)聯(lián)單信息與危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際情況是否相符，并在聯(lián)單上簽字確認(rèn)。運(yùn)輸單位將第四聯(lián)交接收單位，第五聯(lián)留存。4.接收單位在接收危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，應(yīng)再次核對(duì)聯(lián)單信息與危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際情況是否相符，并在聯(lián)單上簽字確認(rèn)。接收單位將第四聯(lián)交接收地環(huán)境保護(hù)行政主管部門，第五聯(lián)留存。5.產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位和接收單位應(yīng)在聯(lián)單上填寫的轉(zhuǎn)移日期起[X]日內(nèi)，將聯(lián)單分別送達(dá)相關(guān)部門和單位。（五）聯(lián)單存檔要求1.產(chǎn)廢單位應(yīng)將聯(lián)單第一聯(lián)留存[X]年，以備查閱。2.移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將聯(lián)單第二聯(lián)留存[X]年，作為危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移監(jiān)管的重要依據(jù)。3.運(yùn)輸單位應(yīng)將聯(lián)單第三聯(lián)留存[X]年，以備查驗(yàn)。4.接收單位應(yīng)將聯(lián)單第四聯(lián)留存[X]年，第五聯(lián)留存[X]年，分別作為接收危險(xiǎn)廢棄物和處置情況的記錄。5.接收地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)將聯(lián)單第四聯(lián)留存[X]年，作為危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移監(jiān)管的重要資料。三、產(chǎn)廢單位職責(zé)（一）申報(bào)登記產(chǎn)廢單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)登記危險(xiǎn)廢棄物的種類、數(shù)量、產(chǎn)生環(huán)節(jié)、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。（二）制定轉(zhuǎn)移計(jì)劃產(chǎn)廢單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物前，應(yīng)根據(jù)自身危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生情況和處置能力，制定危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移計(jì)劃。轉(zhuǎn)移計(jì)劃應(yīng)包括危險(xiǎn)廢棄物的種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間、接收單位、運(yùn)輸單位等信息。（三）填寫聯(lián)單產(chǎn)廢單位應(yīng)按照聯(lián)單填寫要求，如實(shí)填寫聯(lián)單上的各項(xiàng)信息，并確保聯(lián)單信息與危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際情況相符。（四）提交轉(zhuǎn)移計(jì)劃和聯(lián)單產(chǎn)廢單位應(yīng)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢棄物前，將危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移計(jì)劃和聯(lián)單提交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核。經(jīng)審核同意后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移。（五）確保包裝符合要求產(chǎn)廢單位應(yīng)確保危險(xiǎn)廢棄物的包裝符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，防止在轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)生泄漏、擴(kuò)散等環(huán)境污染事故。（六）配合監(jiān)管檢查產(chǎn)廢單位應(yīng)積極配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管檢查，如實(shí)提供危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移的相關(guān)資料和信息。四、接收單位職責(zé)（一）資質(zhì)審核接收單位應(yīng)具備相應(yīng)的危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，且其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與接收的危險(xiǎn)廢棄物種類相符。接收單位在接收危險(xiǎn)廢棄物前，應(yīng)向產(chǎn)廢單位提供其危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)許可證副本復(fù)印件。（二）核實(shí)聯(lián)單信息接收單位在接收危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核實(shí)聯(lián)單上的各項(xiàng)信息與危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際情況是否相符。如發(fā)現(xiàn)信息不符或存在疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)與產(chǎn)廢單位和運(yùn)輸單位溝通核實(shí)。（三）填寫聯(lián)單接收單位應(yīng)按照聯(lián)單填寫要求，如實(shí)填寫聯(lián)單上的各項(xiàng)信息，并確保聯(lián)單信息與危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際接收情況相符。（四）提交聯(lián)單接收單位應(yīng)在接收危險(xiǎn)廢棄物后，將聯(lián)單第四聯(lián)交接收地環(huán)境保護(hù)行政主管部門留存，第五聯(lián)留存?zhèn)洳?。（五）安全處置危險(xiǎn)廢棄物接收單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接收的危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行安全處置，防止造成環(huán)境污染。（六）配合監(jiān)管檢查接收單位應(yīng)積極配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管檢查，如實(shí)提供危險(xiǎn)廢棄物接收、處置等相關(guān)資料和信息。五、運(yùn)輸單位職責(zé)（一）資質(zhì)審核運(yùn)輸單位應(yīng)具備相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)，且其經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)與運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)廢棄物種類相符。運(yùn)輸單位在承接危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)輸業(yè)務(wù)前，應(yīng)向產(chǎn)廢單位提供其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證副本復(fù)印件。（二）核實(shí)聯(lián)單信息運(yùn)輸單位在接收危險(xiǎn)廢棄物時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核實(shí)聯(lián)單上的各項(xiàng)信息與危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際情況是否相符。如發(fā)現(xiàn)信息不符或存在疑問(wèn)，應(yīng)及時(shí)與產(chǎn)廢單位溝通核實(shí)。（三）填寫聯(lián)單運(yùn)輸單位應(yīng)按照聯(lián)單填寫要求，如實(shí)填寫聯(lián)單上的各項(xiàng)信息，并確保聯(lián)單信息與危險(xiǎn)廢棄物實(shí)際運(yùn)輸情況相符。（四）運(yùn)輸過(guò)程管理1.運(yùn)輸單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，使用符合要求的運(yùn)輸車輛和設(shè)備，確保危險(xiǎn)廢棄物在運(yùn)輸過(guò)程中的安全。2.運(yùn)輸單位應(yīng)制定危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，防止在運(yùn)輸過(guò)程中發(fā)生環(huán)境污染事故。3.運(yùn)輸單位應(yīng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間運(yùn)輸危險(xiǎn)廢棄物，不得擅自改變運(yùn)輸路線和時(shí)間。4.運(yùn)輸單位在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢棄物過(guò)程中，應(yīng)采取必要的防泄漏、防揚(yáng)散、防流失等措施，確保危險(xiǎn)廢棄物不發(fā)生泄漏、擴(kuò)散等環(huán)境污染事故。（五）提交聯(lián)單運(yùn)輸單位應(yīng)在將危險(xiǎn)廢棄物送達(dá)接收單位后，將聯(lián)單第四聯(lián)交接收單位，第五聯(lián)留存?zhèn)洳?。（六）配合監(jiān)管檢查運(yùn)輸單位應(yīng)積極配合環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)管檢查，如實(shí)提供危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)資料和信息。六、環(huán)境保護(hù)行政主管部門職責(zé)（一）審核聯(lián)單移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在收到產(chǎn)廢單位提交的危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移計(jì)劃和聯(lián)單后，對(duì)其進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移的合法性、聯(lián)單填寫的完整性和準(zhǔn)確性等。經(jīng)審核同意后，方可進(jìn)行危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移。（二）發(fā)放聯(lián)單移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)產(chǎn)廢單位提交的危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移計(jì)劃，發(fā)放相應(yīng)數(shù)量的聯(lián)單。聯(lián)單應(yīng)編號(hào)連續(xù)，不得跳號(hào)、重號(hào)。（三）監(jiān)管聯(lián)單流轉(zhuǎn)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單流轉(zhuǎn)過(guò)程的監(jiān)管，定期檢查產(chǎn)廢單位、運(yùn)輸單位和接收單位對(duì)聯(lián)單的填寫、保存和流轉(zhuǎn)情況。如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)責(zé)令相關(guān)單位整改。（四）信息管理環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)建立危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單信息管理系統(tǒng)，將聯(lián)單信息錄入系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)單信息的實(shí)時(shí)查詢和共享。（五）處罰措施對(duì)違反本辦法規(guī)定的產(chǎn)廢單位、接收單位和運(yùn)輸單位，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)依法給予處罰。處罰措施包括責(zé)令改正、罰款、吊銷相關(guān)許可證等。七、監(jiān)督管理（一）定期檢查環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期對(duì)產(chǎn)廢單位、接收單位和運(yùn)輸單位的危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括聯(lián)單的填寫、保存、流轉(zhuǎn)情況，危險(xiǎn)廢棄物的包裝、運(yùn)輸、處置情況等。（二）不定期抽查環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)不定期對(duì)產(chǎn)廢單位、接收單位和運(yùn)輸單位的危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理情況進(jìn)行抽查。抽查內(nèi)容包括聯(lián)單的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，危險(xiǎn)廢棄物的實(shí)際轉(zhuǎn)移情況等。（三）投訴舉報(bào)處理環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（四）信息公開(kāi)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)定期將危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理情況向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督。公開(kāi)內(nèi)容包括產(chǎn)廢單位、接收單位和運(yùn)輸單位的名稱、危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移種類、數(shù)量、轉(zhuǎn)移時(shí)間等。八、法律責(zé)任（一）產(chǎn)廢單位法律責(zé)任1.產(chǎn)廢單位未按照本辦法規(guī)定申報(bào)登記危險(xiǎn)廢棄物有關(guān)資料的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。2.產(chǎn)廢單位未按照本辦法規(guī)定制定危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移計(jì)劃或未提交轉(zhuǎn)移計(jì)劃和聯(lián)單的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。3.產(chǎn)廢單位填寫聯(lián)單信息不實(shí)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。4.產(chǎn)廢單位未按照本辦法規(guī)定將聯(lián)單送達(dá)相關(guān)部門和單位的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。（二）接收單位法律責(zé)任1.接收單位不具備相應(yīng)危險(xiǎn)廢棄物經(jīng)營(yíng)資質(zhì)接收危險(xiǎn)廢棄物的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.接收單位未按照本辦法規(guī)定核實(shí)聯(lián)單信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.接收單位填寫聯(lián)單信息不實(shí)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。4.接收單位未按照本辦法規(guī)定將聯(lián)單送達(dá)相關(guān)部門和單位的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。5.接收單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接收的危險(xiǎn)廢棄物進(jìn)行安全處置的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。（三）運(yùn)輸單位法律責(zé)任1.運(yùn)輸單位不具備相應(yīng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì)運(yùn)輸危險(xiǎn)廢棄物的，由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處違法所得[X]倍以上[X]倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足[X]萬(wàn)元的，處[X]萬(wàn)元以上[X]萬(wàn)元以下的罰款。2.運(yùn)輸單位未按照本辦法規(guī)定核實(shí)聯(lián)單信息的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。3.運(yùn)輸單位填寫聯(lián)單信息不實(shí)的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。4.運(yùn)輸單位未按照本辦法規(guī)定將聯(lián)單送達(dá)相關(guān)部門和單位的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。5.運(yùn)輸單位在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢棄物過(guò)程中發(fā)生環(huán)境污染事故的，由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)