廣東儲備豬肉管理辦法一、總則（一）目的為加強廣東儲備豬肉管理，增強政府對豬肉市場的調控能力，穩(wěn)定豬肉市場供應，保障消費者權益，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東儲備豬肉的計劃制定、儲備管理、投放與調控等相關活動。（三）基本原則1.政府主導原則儲備豬肉管理工作由政府統(tǒng)一領導，確保宏觀調控目標的實現(xiàn)。2.科學規(guī)劃原則根據(jù)廣東豬肉市場供需狀況和發(fā)展趨勢，科學合理地制定儲備計劃，優(yōu)化儲備布局。3.高效管理原則建立健全儲備豬肉管理制度，提高儲備管理效率，降低管理成本。4.公開透明原則儲備豬肉管理過程中的相關信息應及時、準確、公開，接受社會監(jiān)督。二、職責分工（一）政府部門職責1.省級商務主管部門負責廣東儲備豬肉管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調，制定儲備計劃，指導和監(jiān)督儲備任務的落實。2.省級發(fā)展改革部門參與儲備計劃的制定，負責儲備豬肉價格調控相關工作，協(xié)調儲備豬肉投放等重大事項。3.省級財政部門負責安排儲備豬肉所需資金，加強資金監(jiān)管，確保專款專用。4.省級農業(yè)農村部門負責生豬生產的指導和監(jiān)測，提供生豬市場信息，保障儲備豬肉的貨源供應。5.其他相關部門按照各自職責，協(xié)同做好儲備豬肉管理的相關工作。（二）承儲企業(yè)職責1.嚴格遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，履行儲備任務，確保儲備豬肉數(shù)量真實、質量合格、儲存安全。2.建立健全儲備豬肉管理制度，加強儲備豬肉的日常管理，做好出入庫記錄、庫存盤點等工作。3.按照規(guī)定的時間、品種、數(shù)量和質量要求，組織儲備豬肉的采購、儲存和投放，及時向政府部門報告儲備情況。4.配合政府部門做好儲備豬肉的監(jiān)督檢查、質量檢測等工作，接受政府部門的指導和管理。三、儲備計劃（一）計劃制定依據(jù)1.廣東豬肉市場供需狀況及價格波動情況。2.國家和本省宏觀調控政策要求。3.應對突發(fā)事件和市場異常波動的需要。（二）計劃內容1.儲備規(guī)模根據(jù)廣東豬肉市場需求和調控需要，合理確定儲備豬肉的規(guī)模，包括活體儲備和凍肉儲備的數(shù)量。2.儲備品種儲備豬肉品種主要為符合國家標準的生豬、鮮豬肉和凍豬肉，優(yōu)先儲備本地優(yōu)質生豬品種。3.儲備布局按照區(qū)域均衡、交通便利、便于調運的原則，合理確定儲備庫的布局，確保儲備豬肉能夠及時投放市場。4.儲備時間明確儲備豬肉的輪換周期和儲存期限，確保儲備豬肉質量安全。（三）計劃審批與下達儲備計劃由省級商務主管部門會同省級發(fā)展改革、財政、農業(yè)農村等部門制定，報省政府批準后下達執(zhí)行。四、儲備管理（一）儲備庫建設與管理1.儲備庫選址儲備庫應選擇在交通便利、基礎設施完善、具備良好儲存條件的區(qū)域建設。2.儲備庫設施設備儲備庫應具備必要的倉儲設施、冷藏設備、檢驗檢測設備等，確保儲備豬肉儲存安全。3.儲備庫管理儲備庫應建立健全管理制度，加強人員培訓，提高管理水平，確保儲備豬肉儲存質量。（二）儲備豬肉采購1.采購原則儲備豬肉采購應遵循公開、公平、公正的原則，優(yōu)先從本省生豬養(yǎng)殖企業(yè)采購，確保儲備豬肉質量安全。2.采購標準采購的儲備豬肉應符合國家相關質量標準，具備動物檢疫合格證明、肉品品質檢驗合格證明等。3.采購程序承儲企業(yè)應按照儲備計劃要求，通過招標、競價等方式確定采購供應商，簽訂采購合同，并報省級商務主管部門備案。（三）儲備豬肉儲存1.儲存要求儲備豬肉應按照規(guī)定的儲存條件進行儲存，分類存放，定期檢查，確保儲備豬肉質量安全。2.庫存管理承儲企業(yè)應建立健全庫存管理制度，做好庫存盤點、出入庫記錄等工作，確保庫存數(shù)量真實、賬實相符。3.質量檢測儲備豬肉應定期進行質量檢測，檢測結果應符合國家相關標準要求。發(fā)現(xiàn)質量問題的，應及時處理，并向省級商務主管部門報告。（四）儲備豬肉輪換1.輪換原則儲備豬肉輪換應遵循有利于保證儲備質量、降低成本、提高效益的原則。2.輪換周期活體儲備生豬的輪換周期為[X]個月，凍肉儲備的輪換周期為[X]個月。3.輪換方式儲備豬肉輪換可采取同品種等量輪換或先銷后購等方式進行，確保儲備規(guī)模不變。五、投放與調控（一）投放原則1.市場調控原則根據(jù)廣東豬肉市場供需狀況和價格波動情況，適時投放儲備豬肉，平抑市場價格。2.保障供應原則確保儲備豬肉能夠及時、足額投放市場，保障消費者的基本生活需求。3.公開透明原則儲備豬肉投放信息應及時、準確、公開，接受社會監(jiān)督。（二）投放條件1.市場價格異常波動當廣東豬肉市場價格出現(xiàn)大幅上漲或持續(xù)高位運行，影響居民生活和市場穩(wěn)定時，應及時投放儲備豬肉。2.突發(fā)事件應急需要在發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，導致豬肉市場供應短缺時，應啟動儲備豬肉應急投放機制。（三）投放方式1.直接投放通過儲備庫直接向市場投放儲備豬肉，滿足消費者需求。2.委托投放委托大型超市、農貿市場等經營企業(yè)進行儲備豬肉投放，擴大投放渠道。3.拍賣投放對儲備豬肉進行拍賣，按照市場價格進行銷售，提高儲備豬肉的經濟效益。（四）投放價格儲備豬肉投放價格應根據(jù)市場供求關系和調控目標合理確定，原則上應低于市場同類產品價格。（五）調控措施1.監(jiān)測預警建立健全廣東豬肉市場監(jiān)測預警體系，加強對生豬生產、市場價格、儲備庫存等信息的監(jiān)測分析，及時發(fā)布預警信息。2.產銷銜接加強廣東與生豬主產區(qū)的產銷銜接，建立長期穩(wěn)定的合作關系，確保生豬供應穩(wěn)定。3.政策支持加大對生豬生產的政策支持力度，鼓勵生豬養(yǎng)殖企業(yè)擴大生產規(guī)模，提高生豬自給率。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體省級商務主管部門會同省級發(fā)展改革、財政、農業(yè)農村等部門對儲備豬肉管理工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.儲備計劃執(zhí)行情況檢查承儲企業(yè)是否按照儲備計劃要求完成儲備任務，包括儲備數(shù)量、品種、質量等方面。2.儲備管理制度落實情況檢查承儲企業(yè)是否建立健全儲備豬肉管理制度，是否嚴格執(zhí)行出入庫記錄、庫存盤點、質量檢測等制度。3.儲備資金使用情況檢查儲備資金是否?？顚Ｓ茫欠翊嬖诮亓?、挪用等情況。4.儲備豬肉質量安全情況檢查儲備豬肉是否符合國家相關質量標準，是否存在質量安全問題。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查省級商務主管部門會同相關部門定期對儲備豬肉管理工作進行檢查，檢查結果向社會公布。2.不定期抽查根據(jù)工作需要，對儲備豬肉管理工作進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.專項檢查針對儲備豬肉管理中的重點問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項檢查，確保儲備豬肉管理工作規(guī)范有序。（四）違規(guī)處理對違反本辦法規(guī)定的承儲企業(yè)和相關責任人，按照國家法律法規(guī)和有關規(guī)定進行嚴肅處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。七、應急管理（一）應急預案制定省級商務主管部門會同相關部門制定廣東儲備豬肉應急管理預案，明確應急處置流程、責任分工、保障措施等內容。（二）應急響應1.啟動條件當廣東豬肉市場出現(xiàn)重大突發(fā)事件或市場異常波動，影響居民生活和市場穩(wěn)定時，啟動儲備豬肉應急管理預案。2.響應措施迅速組織儲備豬肉投放市場，增加市場供應；加強市場監(jiān)測和價格監(jiān)管，維護市場秩序；及時向社會發(fā)布儲備豬肉投放信息，穩(wěn)定社會預期。（三）后期處置應急處置結束后，及時對應急儲備豬肉的采購、投放、損耗等情況進行核算和總結，對應急預案進行評估和完善。八、信息管理（一）信息收集與整理省級商務主管部門會同相關部門建立廣東儲備豬肉信息管理系統(tǒng)，及時收集、整理儲備豬肉的計劃、采購、儲存、投放、庫存等信息。（二）信息