崇左項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)崇左項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在崇左地區(qū)開展的各類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。3.預(yù)算控制原則：加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用不超預(yù)算。4.效益優(yōu)先原則：提高經(jīng)費(fèi)使用效益，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)和目標(biāo)，按照相關(guān)規(guī)定和要求，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用，直接費(fèi)用應(yīng)明確各項(xiàng)費(fèi)用的名稱、金額和計(jì)算依據(jù)，間接費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的比例計(jì)算。2.預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和可能發(fā)生的費(fèi)用，確保預(yù)算的準(zhǔn)確性和完整性。3.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算經(jīng)公司/組織審核后，報(bào)相關(guān)部門或單位批準(zhǔn)。批準(zhǔn)后的預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。（二）預(yù)算執(zhí)行1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，確保經(jīng)費(fèi)使用符合預(yù)算要求。2.在預(yù)算執(zhí)行過程中，如因項(xiàng)目任務(wù)調(diào)整、市場(chǎng)價(jià)格變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)相關(guān)部門或單位批準(zhǔn)。3.公司/組織應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。（三）預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不得調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)按照以下程序辦理：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出書面申請(qǐng)，說明調(diào)整的原因、內(nèi)容和金額，并提供相關(guān)證明材料。公司/組織財(cái)務(wù)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，提出審核意見。公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)預(yù)算調(diào)整通知。2.預(yù)算調(diào)整應(yīng)在原預(yù)算額度內(nèi)進(jìn)行，不得突破原預(yù)算總額。調(diào)整后的預(yù)算應(yīng)報(bào)相關(guān)部門或單位備案。三、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）支出范圍1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，主要包括以下方面：人員費(fèi)用：包括項(xiàng)目組成員的工資、津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：包括購(gòu)置項(xiàng)目所需的儀器設(shè)備、辦公用品等。材料費(fèi)用：包括項(xiàng)目所需的原材料、試劑、耗材等。測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用：包括委托外單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)加工的費(fèi)用。燃料動(dòng)力費(fèi)用：包括項(xiàng)目實(shí)施過程中消耗的水、電、氣等費(fèi)用。差旅費(fèi)：包括項(xiàng)目組成員因項(xiàng)目工作需要發(fā)生的出差費(fèi)用。會(huì)議費(fèi)：包括項(xiàng)目實(shí)施過程中召開的各類會(huì)議費(fèi)用。國(guó)際合作與交流費(fèi)用：包括項(xiàng)目與國(guó)外機(jī)構(gòu)合作與交流發(fā)生的費(fèi)用。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：包括項(xiàng)目研究成果的出版、文獻(xiàn)檢索、信息傳播、知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)等費(fèi)用。勞務(wù)費(fèi)：包括支付給項(xiàng)目臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)費(fèi)用。專家咨詢費(fèi)：包括支付給項(xiàng)目咨詢專家的費(fèi)用。其他費(fèi)用：包括項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)生的其他與項(xiàng)目相關(guān)的費(fèi)用。2.嚴(yán)禁使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付以下費(fèi)用：與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用：如個(gè)人消費(fèi)、娛樂費(fèi)用等。國(guó)家法律法規(guī)禁止支出的費(fèi)用：如行賄受賄、違規(guī)送禮等費(fèi)用。（二）支出審批1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照公司/組織的財(cái)務(wù)審批制度執(zhí)行，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。2.一般費(fèi)用支出：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核簽字后，報(bào)公司/組織財(cái)務(wù)部門審核報(bào)銷。3.大額費(fèi)用支出：指單項(xiàng)支出金額超過[X]元的費(fèi)用，應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請(qǐng)，經(jīng)公司/組織相關(guān)部門審核后，報(bào)公司/組織領(lǐng)導(dǎo)審批。4.特殊費(fèi)用支出：指涉及政府采購(gòu)、招投標(biāo)等特殊情況的費(fèi)用，應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定辦理審批手續(xù)。（三）支出報(bào)銷1.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。憑證應(yīng)符合國(guó)家財(cái)務(wù)制度和稅務(wù)法規(guī)的要求。2.報(bào)銷憑證應(yīng)注明支出的內(nèi)容、金額、日期、用途等，并由經(jīng)辦人簽字、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核、財(cái)務(wù)部門審核后報(bào)銷。3.對(duì)于不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，財(cái)務(wù)部門有權(quán)拒絕報(bào)銷。四、經(jīng)費(fèi)核算與監(jiān)督（一）經(jīng)費(fèi)核算1.公司/組織財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)核算辦法，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)收支清晰、準(zhǔn)確。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)核算應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目，按照項(xiàng)目名稱和經(jīng)費(fèi)來源進(jìn)行明細(xì)核算。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支報(bào)表，向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和公司/組織領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況。（二）經(jīng)費(fèi)監(jiān)督1.公司/組織應(yīng)建立健全項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括：預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)支出的合法性和合規(guī)性、經(jīng)費(fèi)使用效益等。3.監(jiān)督檢查方式包括：定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等。4.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改。整改不力的，將按照公司/組織的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。五、經(jīng)費(fèi)績(jī)效評(píng)價(jià)（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)合理原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益。2.公正公平原則：績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)公正公平，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.激勵(lì)約束原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核、經(jīng)費(fèi)分配等掛鉤，激勵(lì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提高經(jīng)費(fèi)使用效益。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)1.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率：反映項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況。2.項(xiàng)目目標(biāo)完成率：反映項(xiàng)目目標(biāo)的完成情況。3.經(jīng)費(fèi)使用效益：包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益等方面。4.經(jīng)費(fèi)管理規(guī)范性：包括經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理、支出管理、核算管理、監(jiān)督管理等方面。（三）評(píng)價(jià)方法1.自評(píng)：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)束后，按照績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行自評(píng)，并撰寫自評(píng)報(bào)告。2.評(píng)價(jià)：公司/組織財(cái)務(wù)部門會(huì)同相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式包括聽取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察等。3.反饋：評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出申訴。（四）評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績(jī)效考核的重要依據(jù)，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的薪酬、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤。2.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配的重要依據(jù)，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)秀的項(xiàng)目，在后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)分配中給予適當(dāng)傾斜；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，減少或暫停其后續(xù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持。3.績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為公司/組織改進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的重要依據(jù)，針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)完善項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法和相關(guān)制度。六、經(jīng)費(fèi)使用的風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.公司/組織應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別內(nèi)容包括：預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)、支出風(fēng)險(xiǎn)、核算風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)、績(jī)效評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.公司/組織應(yīng)建立項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法包括：定性評(píng)估、定量評(píng)估、綜合評(píng)估等。3.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)事件，可采取風(fēng)險(xiǎn)接受的策略，即不采取任何措施，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2.對(duì)于中等風(fēng)險(xiǎn)事件，可采取風(fēng)險(xiǎn)降低的策