大慶養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)大慶養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于大慶市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。（三）基本原則養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、服務(wù)第一、安全規(guī)范、誠信自律的原則，為老年人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的養(yǎng)老服務(wù)。二、設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有符合規(guī)定的名稱、住所、機(jī)構(gòu)章程和管理制度。2.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的生活用房、設(shè)施設(shè)備和活動場地。3.有與服務(wù)規(guī)模相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。4.有與服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模相適應(yīng)的資金。5.符合國家和地方有關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等規(guī)定。（二）設(shè)立程序1.申請：舉辦者向所在地縣級以上人民政府民政部門提出設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料。2.受理：民政部門對申請材料進(jìn)行審查，符合條件的予以受理；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.審批：民政部門自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進(jìn)行實地核查，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可證；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。4.登記：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自取得設(shè)立許可證之日起30個工作日內(nèi)，依法辦理登記手續(xù)。（三）變更與終止1.變更：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、服務(wù)范圍、床位數(shù)量等事項的，應(yīng)當(dāng)報原許可機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依法辦理相關(guān)變更登記手續(xù)。2.終止：養(yǎng)老機(jī)構(gòu)終止服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向原許可機(jī)關(guān)提交清算報告，辦理注銷登記手續(xù)，并向社會公告。三、服務(wù)規(guī)范（一）服務(wù)內(nèi)容養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的需求，提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)療保健、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)。（二）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，制定服務(wù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。（三）服務(wù)合同養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)期限、違約責(zé)任等條款。（四）服務(wù)監(jiān)督1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，定期組織開展服務(wù)質(zhì)量評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。3.鼓勵社會公眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題可以向民政部門投訴舉報。四、人員管理（一）人員配備養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和規(guī)模，配備相應(yīng)數(shù)量的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的管理經(jīng)驗和專業(yè)知識；專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的職業(yè)資格證書；服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，具備相應(yīng)的服務(wù)技能。（二）人員培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員參加培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括養(yǎng)老服務(wù)法律法規(guī)、服務(wù)規(guī)范、職業(yè)道德、安全知識等。（三）人員考核養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全人員考核制度，對管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考核評價。考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為人員晉升、獎懲、續(xù)聘的依據(jù)。五、安全管理（一）安全制度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，確保老年人的人身安全和財產(chǎn)安全。（二）安全設(shè)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、電梯、監(jiān)控設(shè)備等，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。（三）食品安全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全管理，確保老年人的飲食安全。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備必要的食品安全設(shè)施設(shè)備，如廚房設(shè)備、餐具消毒設(shè)備等，并定期進(jìn)行清洗消毒。（四）應(yīng)急管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、地震、食品中毒等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。六、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)行為，加強(qiáng)財務(wù)管理，確保財務(wù)安全。（二）收費(fèi)管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公開。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量、成本等因素確定。（三）資金使用養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用資金，不得挪作他用。資金使用應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體民政部門應(yīng)當(dāng)依法對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展服務(wù)質(zhì)量評估，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止情況。2.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量情況。3.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員管理情況。4.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全管理情況。5.養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的財務(wù)管理情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：民政部門應(yīng)當(dāng)定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、人員管理、安全管理、財務(wù)管理等方面。2.不定期抽查：民政部門應(yīng)當(dāng)不定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，抽查內(nèi)容包括服務(wù)質(zhì)量、人員管理、安全管理、財務(wù)管理等方面。3.投訴舉報處理：民政部門應(yīng)當(dāng)受理社會公眾對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的投訴舉報，及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。八、法律責(zé)任（一）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其設(shè)立許可證。（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員侵害老年人合法權(quán)益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）民政部門及其工作人員在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則（