大學物資招標管理辦法一、引言大學物資招標管理工作對于保障學校教學、科研等各項工作的順利開展具有至關(guān)重要的意義。它不僅關(guān)系到學校資源的合理配置，還直接影響到學校的資金使用效益和物資質(zhì)量。為了進一步規(guī)范我校物資招標管理工作，提高招標工作的透明度、公正性和科學性，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并嚴格遵守，共同做好學校物資招標管理工作。二、適用范圍本辦法適用于我校各類教學、科研、行政辦公等所需物資的招標采購活動，包括但不限于儀器設備、辦公用品、教材圖書、后勤物資等。三、基本原則1.合法性原則：物資招標管理工作必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保招標活動合法合規(guī)。2.公正性原則：招標過程應遵循公平、公正的原則，對待所有參與投標的供應商，不偏袒任何一方。3.公開性原則：招標信息應全面、及時、準確地公開，接受學校師生和社會的監(jiān)督。4.擇優(yōu)性原則：在滿足需求的前提下，選擇質(zhì)量可靠、價格合理、信譽良好的供應商提供物資。四、管理機構(gòu)及職責1.招標工作領導小組負責審議學校物資招標管理的重大事項和政策，指導招標工作的開展。協(xié)調(diào)解決招標過程中出現(xiàn)的重大問題。2.招標管理部門具體組織實施物資招標工作，包括制定招標方案、發(fā)布招標公告、組織開標評標等。負責對招標過程進行全程監(jiān)督，確保招標活動的規(guī)范進行。建立和管理供應商庫，對供應商進行資格審查和信用評價。3.使用部門根據(jù)實際需求提出物資采購申請，明確采購物資的規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求等。參與招標過程中的技術(shù)評審工作，提供專業(yè)意見和建議。負責對采購物資進行驗收和使用管理。五、招標流程1.采購申請使用部門根據(jù)教學、科研、行政辦公等工作需要，填寫物資采購申請表，詳細說明采購物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、預算金額等信息，并提交至招標管理部門。招標管理部門對采購申請進行初步審核，審核通過后進入招標程序。2.招標準備招標管理部門根據(jù)采購物資的特點和要求，制定招標方案，明確招標方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購等）、評標標準、時間安排等。編制招標文件，包括招標公告、投標邀請書、投標須知、技術(shù)規(guī)格、評標辦法、合同條款等內(nèi)容。招標文件應清晰、準確地表述采購需求和招標要求。發(fā)布招標公告或投標邀請書，公開招標信息。招標公告應在學校官網(wǎng)、政府采購指定媒體等平臺發(fā)布，邀請招標應向符合條件的特定供應商發(fā)出投標邀請書。3.供應商報名及資格審查有意參與投標的供應商按照招標公告或投標邀請書的要求，在規(guī)定時間內(nèi)報名并提交相關(guān)資格證明文件。招標管理部門對供應商的資格進行審查，核實其營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、業(yè)績情況、信譽狀況等是否符合要求。資格審查合格的供應商方可參與投標。4.投標文件編制與提交通過資格審查的供應商按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應包括商務部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容。供應商應在規(guī)定時間內(nèi)將投標文件密封送達指定地點。5.開標招標管理部門按照招標文件規(guī)定的時間和地點組織開標會議。開標時，當眾開啟投標文件，宣讀投標人名稱、投標價格、投標文件的主要內(nèi)容等。開標過程應進行記錄，并由參加開標的各方代表簽字確認。6.評標評標委員會由學校相關(guān)部門的專家、使用部門代表等組成。評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標標準和方法，對投標文件進行評審。評標過程中，評標委員會可以要求投標人對投標文件進行澄清或說明，但不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標委員會根據(jù)評審結(jié)果，推薦中標候選人或確定中標人。7.中標公示招標管理部門將中標候選人或中標人的信息在學校官網(wǎng)等平臺進行公示，公示期不得少于[X]個工作日。公示期間接受學校師生和社會的監(jiān)督，如有異議，可向招標管理部門提出。8.合同簽訂公示無異議后，招標管理部門組織中標人與使用部門簽訂采購合同。合同應明確雙方的權(quán)利和義務、物資規(guī)格、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標準、驗收方式等內(nèi)容。合同簽訂后，雙方應嚴格履行合同約定，確保物資采購工作的順利完成。六、招標方式選擇1.公開招標適用于采購金額較大、技術(shù)規(guī)格較為明確、市場競爭充分的物資采購項目。通過公開招標，可以吸引眾多供應商參與投標，充分競爭，有利于降低采購成本，提高采購質(zhì)量。2.邀請招標適用于具有特殊性，只能從有限范圍的供應商處采購的物資采購項目，或者采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大的項目。邀請招標應向不少于[X]家符合條件的特定供應商發(fā)出投標邀請書。3.競爭性談判適用于招標后沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的物資采購項目，或者技術(shù)復雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的項目，或者采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的項目，或者不能事先計算出價格總額的項目。4.單一來源采購適用于只能從唯一供應商處采購的物資采購項目，或者發(fā)生了不可預見的緊急情況不能從其他供應商處采購的項目，或者必須保證原有采購項目一致性或者服務配套的要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的項目。七、評標標準1.商務部分包括供應商的資質(zhì)、信譽、業(yè)績、售后服務等方面。主要考察供應商的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書是否齊全有效，過往業(yè)績是否良好，售后服務承諾是否完善等。2.技術(shù)部分根據(jù)采購物資的技術(shù)要求，對供應商提供的技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)支持等進行評審。重點考察技術(shù)方案是否滿足采購需求，產(chǎn)品質(zhì)量是否可靠，技術(shù)支持是否及時等。3.價格部分對供應商的投標報價進行評審，在滿足技術(shù)、商務要求的前提下，選擇報價合理、價格最低的供應商。價格評審應綜合考慮投標報價的合理性、性價比等因素。八、監(jiān)督與管理1.內(nèi)部監(jiān)督學校紀檢監(jiān)察部門對物資招標管理工作進行全程監(jiān)督，確保招標活動的公正性、合法性。招標管理部門應建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制，加強對招標工作各個環(huán)節(jié)的自我監(jiān)督和管理。2.投訴處理供應商或其他利害關(guān)系人對招標結(jié)果有異議的，可以在中標公示期內(nèi)向招標管理部門提出投訴。招標管理部門應及時受理投訴，并進行調(diào)查核實。對于投訴事項，應按照相關(guān)規(guī)定進行處理，如屬于招標過程中的違法違規(guī)行為，應依法依規(guī)追究責任。3.檔案管理招標管理部門應建立完善的物資招標檔案管理制度，對招標過程中的各類文件、資料進行整理、歸檔和保管。檔案內(nèi)容應包括采購申請、招標方案、招標文件、投標文件、開標記錄、評標報告、中標通知書、合同等，確保檔案資料的完整性和可追溯性。九、違規(guī)處理1.對于在物資招標過程中違反法律法規(guī)、本管理辦法及相關(guān)規(guī)定的單位和個人，學校將視情節(jié)輕重給予相應的處罰，包括但不限于警告、罰款、限制參與學校招標活動等。2.對于供應商在投標過程中存在的弄虛作假、圍標串標、行賄受賄等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，將取消其投標資格，并依法追究其法律