大理燃?xì)獍踩芾磙k法一、引言燃?xì)庾鳛橐环N清潔能源，在大理地區(qū)的生產(chǎn)生活中得到了廣泛應(yīng)用。然而，燃?xì)饩哂幸兹?、易爆的特性，一旦發(fā)生安全事故，將對人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。為了加強大理地區(qū)燃?xì)獍踩芾恚Ｕ先嗣裆敭a(chǎn)安全，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于大理地區(qū)范圍內(nèi)燃?xì)饨?jīng)營、儲存、運輸、使用及其相關(guān)活動的安全管理。三、管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.大理州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全州燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，指導(dǎo)各縣（市）燃?xì)夤芾聿块T開展燃?xì)獍踩芾砉ぷ鳌?.各縣（市）燃?xì)夤芾聿块T負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獍踩O(jiān)督管理工作，具體實施燃?xì)饨?jīng)營許可、安全檢查、事故調(diào)查處理等工作。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)獍踩芾淼南嚓P(guān)工作。例如，應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)燃?xì)馍a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)燃?xì)猱a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；消防救援機構(gòu)負(fù)責(zé)燃?xì)庑袠I(yè)消防安全監(jiān)督管理工作等。燃?xì)馄髽I(yè)職責(zé)1.燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)獍踩呢?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩芾碇贫龋鋵嵃踩a(chǎn)責(zé)任制，加強燃?xì)獍踩芾恚_保燃?xì)夤?yīng)安全。2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，加強對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和操作技能。3.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)庠O(shè)施安全檢查制度，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，并及時向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T報告。4.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰?。發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險救援，并及時向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和有關(guān)部門報告。用戶職責(zé)1.用戶應(yīng)當(dāng)遵守燃?xì)獍踩褂靡?guī)定，正確使用燃?xì)庠O(shè)施和器具，不得擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具。2.用戶應(yīng)當(dāng)定期檢查燃?xì)庠O(shè)施和器具的使用情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行維修或者更換。3.用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查和維護(hù)工作，不得阻撓、妨礙燃?xì)馄髽I(yè)工作人員依法履行職責(zé)。四、燃?xì)饨?jīng)營安全管理經(jīng)營許可1.從事燃?xì)饨?jīng)營活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營許可證，并按照許可的經(jīng)營范圍、類別和期限從事經(jīng)營活動。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所的顯著位置公示燃?xì)饨?jīng)營許可證、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費標(biāo)準(zhǔn)等信息，接受社會監(jiān)督。經(jīng)營活動規(guī)范1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)。不得擅自停止供氣、調(diào)整供氣量或者降低供氣壓力；因施工、檢修等原因需要臨時調(diào)整供氣量或者暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)提前24小時通知用戶，并按照有關(guān)規(guī)定及時恢復(fù)供氣。3.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶服務(wù)檔案，定期對用戶進(jìn)行回訪，了解用戶的需求和意見，及時解決用戶反映的問題。從業(yè)人員管理1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格，取得相應(yīng)的資格證書。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，并經(jīng)燃?xì)馄髽I(yè)培訓(xùn)合格后，方可上崗作業(yè)。五、燃?xì)鈨Υ姘踩芾韮Υ嬖O(shè)施建設(shè)1.燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，并與周邊建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離。2.燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施的設(shè)計、施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進(jìn)行建設(shè)。儲存設(shè)施運行管理1.燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施和消防器材。2.燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施應(yīng)當(dāng)建立健全運行管理制度，定期對儲存設(shè)施進(jìn)行巡檢、維護(hù)和保養(yǎng)，確保儲存設(shè)施的安全運行。3.燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行安全評價，并根據(jù)安全評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施。儲存設(shè)施安全檢查1.燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立儲存設(shè)施安全檢查制度，定期對儲存設(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，并及時向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T報告。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)鈨Υ嬖O(shè)施的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令燃?xì)鈨Υ嫫髽I(yè)立即停止相關(guān)作業(yè)，并依法予以處理。六、燃?xì)膺\輸安全管理運輸車輛管理1.燃?xì)膺\輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，取得相應(yīng)的道路運輸許可證，并按照規(guī)定進(jìn)行定期檢驗和維護(hù)。2.燃?xì)膺\輸車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庑孤﹫缶b置和緊急切斷裝置，并保持完好有效。3.燃?xì)膺\輸車輛應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材和安全防護(hù)用品，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。運輸過程管理1.燃?xì)膺\輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)膺\輸應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對燃?xì)膺\輸事故的能力。發(fā)生燃?xì)膺\輸事故時，應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險救援，并及時向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和有關(guān)部門報告。2.燃?xì)膺\輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，合理安排運輸路線和運輸時間，避免在人員密集場所和交通擁堵路段行駛。3.燃?xì)膺\輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強對運輸過程的監(jiān)控，確保運輸安全。發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑犬惓Ｇ闆r時，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行處理，并及時向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T報告。運輸安全檢查1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)膺\輸車輛的安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令燃?xì)膺\輸企業(yè)立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令燃?xì)膺\輸企業(yè)立即停止相關(guān)作業(yè)，并依法予以處理。2.公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)膺\輸車輛的交通安全管理，依法查處燃?xì)膺\輸車輛的違法行為，確保燃?xì)膺\輸安全。七、燃?xì)馐褂冒踩芾硎褂迷O(shè)施管理1.用戶應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施和器具，并按照規(guī)定進(jìn)行安裝、使用和維護(hù)。2.用戶應(yīng)當(dāng)定期對燃?xì)庠O(shè)施和器具進(jìn)行檢查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行維修或者更換。3.用戶不得擅自改變?nèi)細(xì)庥猛?，不得在不具備安全條件的場所使用燃?xì)狻Ｊ褂冒踩?guī)范1.用戶應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍踩褂谜f明書的要求正確使用燃?xì)庠O(shè)施和器具，不得違規(guī)操作。2.用戶使用燃?xì)鈺r應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)良好，不得在密閉空間內(nèi)使用燃?xì)狻?.用戶不得在燃?xì)庠O(shè)施和器具周圍堆放易燃、易爆物品，不得在燃?xì)夤艿郎蠎覓熘匚锘蛘呃p繞電線。安全檢查與隱患整改1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)定期對用戶的燃?xì)庠O(shè)施和器具進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時通知用戶進(jìn)行整改。2.用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查和隱患整改工作，不得阻撓、妨礙燃?xì)馄髽I(yè)工作人員依法履行職責(zé)。3.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對用戶燃?xì)馐褂冒踩谋O(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用戶立即整改；對重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令用戶立即停止使用燃?xì)?，并依法予以處理。八、?yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T備案，并定期組織演練。應(yīng)急救援體系建設(shè)1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)鈶?yīng)急救援體系，制定燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)定期組織燃?xì)鈶?yīng)急救援演練，提高應(yīng)對燃?xì)馐鹿实哪芰?。?yīng)急處置1.發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r，燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行搶險救援，并及時向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T和有關(guān)部門報告。2.燃?xì)夤芾聿块T接到燃?xì)馐鹿蕡蟾婧?，?yīng)當(dāng)立即啟動燃?xì)鈶?yīng)急救援預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行搶險救援，并及時向上級人民政府報告。3.其他有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好燃?xì)馐鹿实膽?yīng)急救援工作。九、監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督檢查制度，定期對燃?xì)饨?jīng)營、儲存、運輸、使用及其相關(guān)活動進(jìn)行安全監(jiān)督檢查。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)馄髽I(yè)的日常監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改；對存在重大安全隱患的燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。安全評價與評估1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，定期對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全評價和評估，并根據(jù)安全評價和評估結(jié)果采取相應(yīng)的安全措施。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強對燃?xì)馄髽I(yè)安全評價和評估工作的監(jiān)督檢查，確保安全評價和評估工作的真實性和有效性。事故調(diào)查處理1.發(fā)生燃?xì)馐鹿屎螅細(xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序，及時組織事故調(diào)查處理。2.事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)堅持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾沒有受到教育不放過、事故沒有制訂切實可行的整改措施不放過。十、法律責(zé)任對燃?xì)馄髽I(yè)的處罰1.燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，不按照燃?xì)饨?jīng)營許可證的規(guī)定從事燃?xì)饨?jīng)營活動的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處3萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)向用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的燃?xì)夤?yīng)服務(wù)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，或者發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時采取措施進(jìn)行整改的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處5000元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.燃?xì)馄髽I(yè)違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，或者未定期組織演練的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對用戶的處罰1.用戶違反本辦法規(guī)定，擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和器具的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處5000元以上5萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.用戶違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定使用燃?xì)庠O(shè)施和器具，或者在不具備安全條件的場所使用燃?xì)獾模扇細(xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位處3萬元以上10萬元以下的罰款，對個人處1000元以上1萬元以下的罰款；造成損失