學(xué)校資產(chǎn)租賃管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范學(xué)校資產(chǎn)租賃行為，提高資產(chǎn)使用效益，確保學(xué)校資產(chǎn)的安全與完整，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校所有用于租賃的資產(chǎn)，包括但不限于房屋建筑物、教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、場地設(shè)施等。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則租賃行為必須符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保租賃活動(dòng)的合法性和規(guī)范性。2.效益優(yōu)先原則以提高資產(chǎn)使用效益為核心目標(biāo)，合理配置學(xué)校資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。3.公開公正原則租賃過程應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，保障各方的合法權(quán)益，防止暗箱操作。4.統(tǒng)一管理原則學(xué)校資產(chǎn)租賃實(shí)行統(tǒng)一管理，歸口相關(guān)部門負(fù)責(zé)，避免多頭管理和無序租賃。二、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)校資產(chǎn)租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組1.組成由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、審計(jì)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.職責(zé)負(fù)責(zé)審定學(xué)校資產(chǎn)租賃管理的重大事項(xiàng)，如租賃政策制定、重大租賃合同審批等；協(xié)調(diào)解決資產(chǎn)租賃過程中出現(xiàn)的重大問題；監(jiān)督檢查資產(chǎn)租賃管理工作的執(zhí)行情況。（二）資產(chǎn)管理部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)租賃的日常管理工作，包括資產(chǎn)清查、登記備案、租賃方案制定、租賃合同簽訂與執(zhí)行跟蹤等；建立健全學(xué)校資產(chǎn)租賃檔案管理制度，妥善保管租賃相關(guān)資料；定期對租賃資產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)安全完整；配合財(cái)務(wù)部門做好租金收繳及資產(chǎn)管理相關(guān)工作。（三）財(cái)務(wù)部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)租賃收入的核算與管理，及時(shí)足額收取租金；對租賃收入進(jìn)行賬務(wù)處理，確保賬目清晰；協(xié)助資產(chǎn)管理部門做好租金收繳的催繳工作；參與租賃合同的審核，對租金條款等提出財(cái)務(wù)意見。（四）審計(jì)部門1.職責(zé)負(fù)責(zé)對學(xué)校資產(chǎn)租賃活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查租賃行為的合法性、合規(guī)性以及經(jīng)濟(jì)效益；對重大租賃項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)；對租賃收入和支出情況進(jìn)行審計(jì)，防止國有資產(chǎn)流失。三、資產(chǎn)清查與登記（一）資產(chǎn)清查1.學(xué)校應(yīng)定期組織資產(chǎn)清查工作，全面摸清用于租賃資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等情況。清查范圍包括但不限于房屋建筑物、教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備、場地設(shè)施等。2.清查工作由資產(chǎn)管理部門牽頭，會同財(cái)務(wù)、使用部門等相關(guān)人員共同進(jìn)行。清查過程中要認(rèn)真核對資產(chǎn)賬目與實(shí)物，確保賬實(shí)相符。3.對于清查中發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，并查明原因，追究相關(guān)責(zé)任。（二）資產(chǎn)登記1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立健全學(xué)校資產(chǎn)租賃登記制度，對每一項(xiàng)租賃資產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記。登記內(nèi)容包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、購置時(shí)間、原值、凈值、租賃期限、租賃用途、租金標(biāo)準(zhǔn)、承租人等信息。2.資產(chǎn)登記應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，確保租賃資產(chǎn)信息的可追溯性。同時(shí)，要定期對資產(chǎn)登記信息進(jìn)行更新維護(hù)，保證信息的真實(shí)性和有效性。四、租賃方案制定（一）租賃需求分析1.在開展資產(chǎn)租賃活動(dòng)前，資產(chǎn)管理部門應(yīng)會同相關(guān)部門對學(xué)校資產(chǎn)的租賃需求進(jìn)行充分分析。了解學(xué)校教學(xué)、科研、管理等工作對資產(chǎn)的實(shí)際需求情況，以及現(xiàn)有資產(chǎn)的閑置狀況和利用潛力。2.根據(jù)租賃需求分析結(jié)果，結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和實(shí)際情況，制定合理的資產(chǎn)租賃計(jì)劃，明確租賃資產(chǎn)的種類、數(shù)量、租賃期限、租賃用途等。（二）租賃方式選擇1.根據(jù)資產(chǎn)特點(diǎn)和租賃需求，選擇合適的租賃方式。常見的租賃方式包括公開招租、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等。2.在選擇租賃方式時(shí)，應(yīng)遵循公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定的程序進(jìn)行操作。對于符合公開招租條件的資產(chǎn)，應(yīng)優(yōu)先采用公開招租方式，確保租賃過程的透明度和公正性。（三）租金標(biāo)準(zhǔn)確定1.租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場行情、資產(chǎn)價(jià)值、使用成本等因素綜合確定。在制定租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要充分考慮學(xué)校資產(chǎn)的實(shí)際情況和承租人的承受能力，確保租金合理、公平。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對市場租金行情進(jìn)行調(diào)研分析，及時(shí)調(diào)整租金標(biāo)準(zhǔn)，保證學(xué)校資產(chǎn)租賃收益的最大化。同時(shí)，要注意租金標(biāo)準(zhǔn)的穩(wěn)定性，避免頻繁調(diào)整給承租人帶來不必要的困擾。（四）租賃期限設(shè)定1.租賃期限應(yīng)根據(jù)資產(chǎn)性質(zhì)、使用需求和市場情況合理設(shè)定。一般情況下，房屋建筑物租賃期限不宜過長，以35年為宜；教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備等租賃期限可根據(jù)設(shè)備使用壽命和使用需求確定，原則上不超過設(shè)備折舊年限。2.在設(shè)定租賃期限時(shí)，要充分考慮學(xué)校資產(chǎn)的更新?lián)Q代需求和承租人的經(jīng)營穩(wěn)定性，避免因租賃期限過長或過短給學(xué)校和承租人帶來不利影響。（五）租賃方案審批1.租賃方案制定完成后，應(yīng)報(bào)學(xué)校資產(chǎn)租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。審批內(nèi)容包括租賃方式選擇是否合理、租金標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng)、租賃期限是否合適、租賃用途是否符合學(xué)校規(guī)定等。2.學(xué)校資產(chǎn)租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)認(rèn)真審核租賃方案，提出修改意見和建議。對于重大租賃項(xiàng)目的租賃方案，必要時(shí)可組織相關(guān)專家進(jìn)行論證，確保租賃方案科學(xué)合理、切實(shí)可行。五、租賃合同簽訂與執(zhí)行（一）租賃合同簽訂1.租賃方案經(jīng)審批通過后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的程序與承租人簽訂租賃合同。租賃合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括租賃資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、規(guī)格、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)及支付方式、資產(chǎn)交付與返還時(shí)間、資產(chǎn)維修保養(yǎng)責(zé)任、違約責(zé)任等條款。2.租賃合同簽訂前，資產(chǎn)管理部門應(yīng)將合同草案提交財(cái)務(wù)、審計(jì)等部門進(jìn)行審核，確保合同條款符合法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定，避免潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。審核通過后，方可正式簽訂租賃合同。3.租賃合同簽訂后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)、審計(jì)等相關(guān)部門備案，以便跟蹤合同執(zhí)行情況和進(jìn)行監(jiān)督管理。（二）合同執(zhí)行跟蹤1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)建立租賃合同執(zhí)行跟蹤制度，定期對租賃合同的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。檢查內(nèi)容包括承租人是否按照合同約定使用租賃資產(chǎn)、租金是否按時(shí)足額支付、資產(chǎn)維修保養(yǎng)是否到位等。2.在合同執(zhí)行過程中，如發(fā)現(xiàn)承租人有違反合同約定的行為，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)向承租人發(fā)出書面通知，要求其限期整改。如承租人拒不整改或整改后仍不符合合同要求，學(xué)校有權(quán)按照合同約定追究承租人的違約責(zé)任，直至解除租賃合同。3.同時(shí)，資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)與承租人的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解承租人在租賃過程中遇到的問題和困難，積極協(xié)助承租人解決問題，確保租賃合同的順利執(zhí)行。六、租金收繳與管理（一）租金收繳1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，及時(shí)向承租人收取租金。在租金收取過程中，要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，確保租金收入足額入賬，不得截留、挪用。2.對于租金逾期未付的承租人，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出催繳通知，提醒承租人按時(shí)支付租金。催繳通知應(yīng)明確逾期未付的租金金額、逾期天數(shù)以及可能產(chǎn)生的違約責(zé)任等。3.如承租人經(jīng)多次催繳仍拒不支付租金，學(xué)校有權(quán)采取必要的措施，如通過法律途徑追討租金、解除租賃合同等，以維護(hù)學(xué)校的合法權(quán)益。（二）租金管理1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對租金收入的管理，建立健全租金收入臺賬，詳細(xì)記錄租金收入的來源、金額、支付時(shí)間等信息。租金收入應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.租金收入應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校財(cái)務(wù)，納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。嚴(yán)禁任何部門和個(gè)人擅自截留、挪用租金收入，確保學(xué)校資產(chǎn)租賃收益用于學(xué)校的發(fā)展建設(shè)。七、資產(chǎn)維修與保養(yǎng)（一）維修保養(yǎng)責(zé)任劃分1.租賃合同應(yīng)明確資產(chǎn)維修保養(yǎng)責(zé)任。一般情況下，租賃資產(chǎn)在租賃期間的日常維修保養(yǎng)由承租人負(fù)責(zé)；對于因承租人使用不當(dāng)造成的資產(chǎn)損壞，由承租人承擔(dān)維修費(fèi)用；對于因自然損耗或不可抗力等原因造成的資產(chǎn)損壞，由學(xué)校負(fù)責(zé)維修，但學(xué)校有權(quán)要求承租人給予必要的協(xié)助。2.在資產(chǎn)交付承租人使用前，資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對資產(chǎn)進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)處于良好的使用狀態(tài)。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，避免因資產(chǎn)問題給承租人帶來不便。（二）維修保養(yǎng)計(jì)劃制定1.承租人應(yīng)根據(jù)租賃資產(chǎn)的使用情況和維修保養(yǎng)要求，制定合理的維修保養(yǎng)計(jì)劃，并報(bào)資產(chǎn)管理部門備案。維修保養(yǎng)計(jì)劃應(yīng)明確維修保養(yǎng)的內(nèi)容、時(shí)間、責(zé)任人等信息。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)定期對承租人的維修保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，確保維修保養(yǎng)工作按時(shí)、按質(zhì)完成。如發(fā)現(xiàn)承租人未按照維修保養(yǎng)計(jì)劃執(zhí)行，應(yīng)及時(shí)要求其整改，確保租賃資產(chǎn)的正常使用。（三）維修資金管理1.對于需要學(xué)校承擔(dān)維修費(fèi)用的資產(chǎn)維修項(xiàng)目，學(xué)校應(yīng)按照規(guī)定的程序安排維修資金。維修資金的使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度，確保資金使用合理、合規(guī)。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對維修資金使用情況的跟蹤管理，及時(shí)掌握維修項(xiàng)目的進(jìn)展情況和資金使用情況。維修項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收和結(jié)算，確保維修資金使用效益最大化。八、資產(chǎn)續(xù)租與退租（一）資產(chǎn)續(xù)租1.在租賃合同到期前，承租人如有續(xù)租意向，應(yīng)提前向資產(chǎn)管理部門提出書面申請。資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校資產(chǎn)租賃計(jì)劃和實(shí)際情況，對承租人的續(xù)租申請進(jìn)行審核。2.審核通過后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)按照規(guī)定的程序與承租人重新簽訂租賃合同。續(xù)租合同的條款應(yīng)參照原租賃合同執(zhí)行，同時(shí)可根據(jù)市場行情和學(xué)校實(shí)際情況對租金標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。3.對于續(xù)租申請未獲批準(zhǔn)的承租人，學(xué)校應(yīng)提前通知其在合同到期后按時(shí)返還租賃資產(chǎn)，避免因續(xù)租問題給學(xué)校和承租人帶來不必要的糾紛。（二）資產(chǎn)退租1.租賃合同到期或因其他原因提前解除租賃合同的，承租人應(yīng)按照合同約定按時(shí)返還租賃資產(chǎn)。在返還租賃資產(chǎn)前，承租人應(yīng)對租賃資產(chǎn)進(jìn)行清理和維護(hù)，確保資產(chǎn)完好無損。2.資產(chǎn)管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對返還的租賃資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收。如發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)存在損壞或缺失等情況，應(yīng)按照合同約定要求承租人承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。3.承租人返還租賃資產(chǎn)后，資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)辦理資產(chǎn)交接手續(xù)，并對租賃資產(chǎn)進(jìn)行重新登記和管理。九、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)校資產(chǎn)租賃管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對學(xué)校資產(chǎn)租賃管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括租賃制度執(zhí)行情況、租賃方案制定與執(zhí)行情況、租賃合同簽訂與執(zhí)行情況、租金收繳與管理情況、資產(chǎn)維修與保養(yǎng)情況等。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)校資產(chǎn)租賃活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查租賃行為的合法性、合規(guī)性以及經(jīng)濟(jì)效益。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對租賃資產(chǎn)的日常管理和監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決租賃過程中出現(xiàn)的問題。同時(shí)，要建立健全租賃管理檔案，妥善保管租賃相關(guān)資料，以備監(jiān)督檢查和審計(jì)查閱。（二）責(zé)任追究1.對于在學(xué)校資產(chǎn)租賃管理工作中違反法律法規(guī)和學(xué)校規(guī)定的行為，學(xué)校將依