山西排污許可管理辦法一、引言隨著環(huán)保意識的不斷提高和環(huán)保法規(guī)的日益嚴格，排污許可管理成為了企業(yè)環(huán)境保護工作的重要環(huán)節(jié)。在山西，為了加強對排污行為的規(guī)范和管理，確保環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善，特制定本排污許可管理辦法。本辦法旨在指導企業(yè)正確履行排污許可義務，促進企業(yè)綠色發(fā)展，同時也為環(huán)保部門的監(jiān)管提供有力依據(jù)。二、適用范圍本辦法適用于山西省行政區(qū)域內(nèi)直接或間接向環(huán)境排放污染物的各類企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者（以下簡稱“排污單位”）。涵蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活等多個領域的排污行為，包括但不限于廢氣排放、廢水排放、固體廢棄物處置等。三、排污許可的申請與核發(fā)申請條件1.排污單位應當依法設立，具有獨立法人資格，并具備相應的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。2.建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準或者備案，且已通過環(huán)境保護設施竣工驗收。3.有符合國家和地方規(guī)定的污染防治設施和污染物排放口規(guī)范化設置。4.有健全的環(huán)境管理制度，包括環(huán)境監(jiān)測計劃、污染防治措施運行臺賬、突發(fā)環(huán)境事件應急預案等。申請材料1.排污許可證申請表，詳細填寫排污單位基本信息、排污口信息、污染物排放種類、排放濃度和排放量等內(nèi)容。2.建設項目環(huán)境影響評價文件及批復或備案證明。3.環(huán)境保護設施竣工驗收報告。4.環(huán)境監(jiān)測計劃及監(jiān)測方案。5.污染防治措施運行臺賬記錄。6.突發(fā)環(huán)境事件應急預案及備案證明。7.其他相關證明材料，如排污口規(guī)范化設置證明等。申請流程1.排污單位登錄山西省排污許可管理信息平臺，在線填報排污許可證申請表，并提交相關申請材料。2.縣級以上環(huán)境保護主管部門收到申請材料后，對申請材料的完整性、規(guī)范性進行審查。對于材料齊全、符合要求的，予以受理；對于材料不齊全或不符合要求的，一次性告知排污單位需要補正的內(nèi)容。3.環(huán)境保護主管部門在受理申請后，組織現(xiàn)場核查，核實排污單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況、污染防治設施建設及運行情況等。4.根據(jù)現(xiàn)場核查結(jié)果和相關規(guī)定，對符合條件的排污單位核發(fā)排污許可證；對不符合條件的，書面通知排污單位并說明理由。四、排污許可的執(zhí)行與管理自行監(jiān)測與報告1.排污單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，制定并實施自行監(jiān)測方案，對污染物排放情況進行定期監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括廢氣、廢水、噪聲等污染物的排放濃度、排放量等。2.自行監(jiān)測數(shù)據(jù)應當真實、準確、完整，并按照規(guī)定的時間和方式報送環(huán)境保護主管部門。鼓勵排污單位采用先進的監(jiān)測技術和設備，提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。3.排污單位應當在每年1月15日前，向環(huán)境保護主管部門報送上一年度的排污許可證執(zhí)行情況年度報告，報告內(nèi)容包括污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環(huán)境管理臺賬記錄等。污染防治設施運行與維護1.排污單位應當確保污染防治設施正常運行，保證污染物達標排放。不得擅自拆除、閑置污染防治設施，確需拆除、閑置的，應當提前報經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準，并采取有效的替代措施，確保污染物排放符合要求。2.定期對污染防治設施進行維護和檢修，建立設施運行臺賬，記錄設施運行時間、維修保養(yǎng)情況、藥劑使用量等信息。3.加強對污染防治設施操作人員的培訓，提高其操作技能和環(huán)保意識，確保設施正常運行。環(huán)境管理臺賬記錄1.排污單位應當建立環(huán)境管理臺賬，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營活動、污染物排放、污染防治設施運行等情況。臺賬應當包括基本信息、生產(chǎn)記錄、污染防治設施運行記錄、監(jiān)測記錄、環(huán)境管理措施執(zhí)行記錄等內(nèi)容。2.環(huán)境管理臺賬應當按照時間順序詳細記錄，保存期限不得少于5年。鼓勵排污單位采用電子化臺賬管理，提高管理效率和數(shù)據(jù)的可追溯性。信息公開1.排污單位應當按照國家和地方有關規(guī)定，在本單位網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式公開排污許可證執(zhí)行情況，包括污染物排放情況、污染防治設施運行情況、環(huán)境管理臺賬記錄等信息。2.公開內(nèi)容應當真實、準確、完整，接受社會公眾的監(jiān)督。對于公眾提出的疑問和意見，應當及時予以回應和處理。五、監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.縣級以上環(huán)境保護主管部門應當加強對排污單位排污許可執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，定期或不定期開展現(xiàn)場檢查、監(jiān)測等工作。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括排污許可證申請與核發(fā)情況、自行監(jiān)測與報告情況、污染防治設施運行與維護情況、環(huán)境管理臺賬記錄情況、信息公開情況等。3.環(huán)境保護主管部門可以采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、監(jiān)測等方式進行監(jiān)督檢查，排污單位應當積極配合，如實提供相關資料和信息。法律責任1.排污單位違反本辦法規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物的，由環(huán)境保護主管部門責令停止排污，并處應繳納排污費數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。2.排污單位超過排污許可證規(guī)定的排放總量、排放濃度排放污染物的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處應繳納排污費數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。3.排污單位未按照本辦法規(guī)定開展自行監(jiān)測、報告，或者不如實記錄環(huán)境管理臺賬、不如實公開排污許可證執(zhí)行情況等違法行為的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處一萬元以下的罰款。4.排污單位擅自拆除、閑置污染防治設施，未采取有效替代措施，導致污染物排放超標的，由環(huán)境保護主管部門責令改正，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷排污許可證，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。5.對違反本辦法規(guī)定的排污單位及其負責人，環(huán)境保護主管部門可以依法將其環(huán)境違法行為納入社會誠信檔案，向社會公開曝光，并與