山西快遞管理辦法細則一、總則（一）目的為加強山西省快遞行業(yè)管理，規(guī)范快遞服務(wù)行為，保障快遞服務(wù)質(zhì)量，保護用戶合法權(quán)益，促進快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本細則。（二）適用范圍本細則適用于在山西省行政區(qū)域內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營、接受快遞服務(wù)以及對快遞業(yè)實施監(jiān)督管理的單位和個人。（三）基本原則1.保障安全原則我們鼓勵快遞企業(yè)將保障寄遞安全作為首要任務(wù)，嚴格落實各項安全管理制度，確保寄遞物品不發(fā)生丟失、損毀、泄露等安全事故，維護國家安全、公共安全和用戶人身財產(chǎn)安全。2.服務(wù)為本原則希望大家始終秉持服務(wù)至上的理念，不斷優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)質(zhì)量，為用戶提供迅速、準確、安全、方便的快遞服務(wù)，滿足用戶日益增長的需求。3.公平競爭原則倡導(dǎo)快遞企業(yè)在公平、公正、公開的市場環(huán)境中開展競爭，遵守市場規(guī)則，不得采取不正當競爭手段擾亂市場秩序，共同營造良好的行業(yè)發(fā)展氛圍。二、經(jīng)營許可與備案（一）經(jīng)營許可條件1.有符合規(guī)定的名稱、組織機構(gòu)和章程。2.有與申請經(jīng)營的地域范圍、業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力，包括人員、場地、設(shè)備等。3.有健全的安全保障制度和措施，包括收寄驗視、實名收寄、過機安檢等制度。4.有符合國家標準的快遞服務(wù)格式條款、運單、包裝等。5.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請與審批程序1.申請快遞企業(yè)申請經(jīng)營許可，應(yīng)當向所在地郵政管理部門提交申請書及相關(guān)材料。申請書應(yīng)當包括企業(yè)基本情況、申請經(jīng)營地域范圍、業(yè)務(wù)范圍等內(nèi)容。2.受理郵政管理部門收到申請材料后，應(yīng)當根據(jù)下列情況分別作出處理：（1）申請材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知書；（2）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（3）申請事項不屬于本部門職權(quán)范圍或者無需取得行政許可的，應(yīng)當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。3.審查與決定郵政管理部門應(yīng)當自受理申請之日起二十日內(nèi)對申請材料進行審查，并作出是否準予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長十日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。準予許可的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當書面通知申請人并說明理由。（三）備案制度快遞企業(yè)設(shè)立分支機構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當自變更之日起二十日內(nèi)向所在地郵政管理部門備案。備案內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、分支機構(gòu)情況、合并或分立情況等。三、快遞服務(wù)規(guī)范（一）收寄服務(wù)1.收寄驗視我們鼓勵快遞企業(yè)嚴格執(zhí)行收寄驗視制度，對寄遞物品進行逐件驗視，檢查是否屬于禁止寄遞物品或者限制寄遞物品。對不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能提供安全證明的，不予收寄。2.實名收寄希望大家認真落實實名收寄制度，要求寄件人出示有效身份證件，對寄件人身份進行查驗登記，并在快遞運單上如實記錄寄件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及收件人姓名、地址、聯(lián)系方式等信息。3.收寄時間快遞企業(yè)應(yīng)當按照約定的時間上門取件或者在營業(yè)場所收寄。因特殊原因需要變更收寄時間的，應(yīng)當提前通知用戶。（二）運輸與投遞服務(wù)1.運輸安全快遞企業(yè)應(yīng)當確保運輸過程中快遞物品的安全，采取必要的防護措施，防止快遞物品丟失、損毀、泄露。運輸工具應(yīng)當符合國家安全標準和環(huán)保要求。2.投遞服務(wù)（1）快遞企業(yè)應(yīng)當按照快遞運單上注明的地址和收件人或者合法代收人及時、準確投遞。（2）投遞前應(yīng)當電話或者短信通知收件人，收件人或者合法代收人應(yīng)當及時簽收。（3）無法投遞的快件，應(yīng)當退回寄件人，并告知退回原因。對于無法退回寄件人且無法聯(lián)系到收件人的快件，應(yīng)當妥善保管，保管期限不得少于六個月。（三）服務(wù)質(zhì)量1.服務(wù)承諾快遞企業(yè)應(yīng)當向社會公布服務(wù)承諾，包括服務(wù)時限、服務(wù)價格、賠償標準等內(nèi)容，并嚴格履行承諾。2.投訴處理快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全投訴處理機制，及時處理用戶的投訴和建議。對用戶的投訴，應(yīng)當在七個工作日內(nèi)予以答復(fù)。用戶對處理結(jié)果不滿意的，可以向郵政管理部門申訴。四、安全管理（一）安全制度建設(shè)快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等，明確各部門和人員的安全職責(zé)。（二）安全設(shè)施設(shè)備1.快遞企業(yè)應(yīng)當配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控設(shè)備、安檢設(shè)備、消防設(shè)備等，并確保其正常運行。2.對快遞處理場所、營業(yè)場所等重點區(qū)域，應(yīng)當安裝監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控資料保存期限不得少于三十日。（三）寄遞安全1.嚴格執(zhí)行收寄驗視、實名收寄、過機安檢等制度，防止禁寄物品、危險物品進入寄遞渠道。2.對發(fā)現(xiàn)的違禁物品，應(yīng)當立即停止寄遞，并及時報告公安機關(guān)和郵政管理部門。（四）信息安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全信息安全管理制度，保障用戶信息安全。2.不得泄露、出售或者非法使用用戶信息，對因工作需要知悉的用戶信息，應(yīng)當嚴格保密。五、監(jiān)督管理（一）郵政管理部門職責(zé)1.負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)快遞行業(yè)的監(jiān)督管理工作，制定相關(guān)政策措施，規(guī)范快遞市場秩序。2.依法對快遞企業(yè)的經(jīng)營活動進行監(jiān)督檢查，查處違法違規(guī)行為。3.受理用戶對快遞服務(wù)的投訴和申訴，調(diào)解處理糾紛。（二）監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)采取下列措施對快遞企業(yè)進行監(jiān)督檢查：（1）進入經(jīng)營場所實施現(xiàn)場檢查；（2）查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料、憑證；（3）詢問當事人及有關(guān)人員，要求其說明有關(guān)情況；（4）檢查有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動和執(zhí)行收寄驗視、實名收寄、過機安檢等安全制度的情況；（5）對涉嫌違法的物品進行查封、扣押。2.快遞企業(yè)應(yīng)當配合郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙。（三）違法行為查處1.對快遞企業(yè)的違法違規(guī)行為，郵政管理部門應(yīng)當依法予以查處。2.對情節(jié)嚴重的違法違規(guī)行為，郵政管理部門可以依法吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，并向社會公告。六、法律責(zé)任（一）違反本細則的法律后果快遞企業(yè)違反本細則規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體違法行為及處罰1.未取得快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可從事快遞業(yè)務(wù)的，由郵政管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。2.快遞企業(yè)違反收寄驗視、實名收寄、過機安檢等安全制度的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓。3.快遞企業(yè)泄露用戶信息的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其快遞業(yè)務(wù)