山東熱電聯(lián)產(chǎn)管理辦法一、引言熱電聯(lián)產(chǎn)作為一種高效的能源利用方式，對于優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、減少環(huán)境污染具有重要意義。在山東地區(qū)，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和能源需求的不斷增長，熱電聯(lián)產(chǎn)行業(yè)也得到了迅速發(fā)展。為了規(guī)范熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的運營管理，保障熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，提高能源利用效率，保護環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合山東實際情況，特制定本管理辦法。二、適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)從事熱電聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)和單位。三、管理原則1.安全第一原則：確保熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，保障人民生命財產(chǎn)安全。2.節(jié)能環(huán)保原則：推廣應(yīng)用先進的節(jié)能技術(shù)和環(huán)保設(shè)備，提高能源利用效率，減少污染物排放。3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則：加強熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)與其他能源企業(yè)、用戶之間的協(xié)調(diào)配合，實現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置。4.規(guī)范管理原則：建立健全熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的管理制度和標準，加強行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)行為。四、規(guī)劃與建設(shè)1.熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃各級政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、能源發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，組織編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃。熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)明確熱電聯(lián)產(chǎn)的發(fā)展目標、規(guī)模、布局、熱源和熱網(wǎng)建設(shè)等內(nèi)容，并與其他能源規(guī)劃相銜接。熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)報上級政府能源主管部門備案。2.項目建設(shè)熱電聯(lián)產(chǎn)項目應(yīng)符合熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策，按照基本建設(shè)程序進行審批、核準或備案。熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位進行項目設(shè)計，并嚴格按照設(shè)計文件進行施工。熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)應(yīng)采用先進的技術(shù)和設(shè)備，確保項目的技術(shù)水平和能源利用效率達到國內(nèi)先進水平。熱電聯(lián)產(chǎn)項目建設(shè)過程中，建設(shè)單位應(yīng)嚴格遵守環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)，確保項目建設(shè)符合相關(guān)要求。五、生產(chǎn)運行管理1.運行管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)運行管理制度，加強設(shè)備運行維護管理，確保設(shè)備安全穩(wěn)定運行。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定合理的生產(chǎn)運行計劃，優(yōu)化機組運行方式，提高能源利用效率。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對熱網(wǎng)的運行管理，確保熱網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，滿足用戶供熱需求。2.設(shè)備管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全設(shè)備管理制度，加強設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、運行、維護、檢修等全過程管理。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對設(shè)備進行巡檢、維護和保養(yǎng)，及時發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備故障，確保設(shè)備完好率。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對設(shè)備進行技術(shù)改造和更新，提高設(shè)備的技術(shù)水平和可靠性。3.安全管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，定期進行演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，嚴格遵守安全操作規(guī)程，確保生產(chǎn)安全。4.質(zhì)量管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，加強對生產(chǎn)過程的質(zhì)量控制，確保供熱質(zhì)量和供電質(zhì)量。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對供熱質(zhì)量和供電質(zhì)量進行檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決質(zhì)量問題。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對用戶的服務(wù)管理，建立用戶投訴處理機制，及時處理用戶投訴，提高用戶滿意度。六、能源管理1.能源計量與統(tǒng)計熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全能源計量管理制度，配備必要的能源計量器具，確保能源計量準確可靠。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，定期對能源消耗進行統(tǒng)計和分析，及時掌握能源消耗情況。2.能源消耗定額管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)制定能源消耗定額，加強對能源消耗的定額管理，嚴格控制能源消耗。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)定期對能源消耗定額執(zhí)行情況進行考核和分析，及時發(fā)現(xiàn)和解決能源浪費問題。3.節(jié)能管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極推廣應(yīng)用先進的節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，加強節(jié)能技術(shù)改造，提高能源利用效率。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立節(jié)能激勵機制，鼓勵員工積極參與節(jié)能工作，對節(jié)能工作成績突出的單位和個人給予表彰和獎勵。七、環(huán)境保護1.污染物排放管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)嚴格遵守國家和地方環(huán)境保護法律法規(guī)，加強對污染物排放的管理，確保污染物達標排放。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，安裝污染物排放監(jiān)測設(shè)備，對污染物排放情況進行實時監(jiān)測，并將監(jiān)測數(shù)據(jù)上傳至環(huán)保部門。2.噪聲污染防治熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)采取有效的噪聲污染防治措施，減少噪聲對周圍環(huán)境和居民的影響。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)合理安排設(shè)備運行時間，避免在居民休息時間進行高噪聲設(shè)備運行。3.固體廢棄物管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強對固體廢棄物的管理，按照國家有關(guān)規(guī)定進行分類收集、存放和處理，防止固體廢棄物對環(huán)境造成污染。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)積極開展固體廢棄物綜合利用，減少固體廢棄物的排放量。八、價格與收費管理1.熱價管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的熱價應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行制定和調(diào)整。熱價應(yīng)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的成本、合理利潤和市場供求關(guān)系等因素，確保熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)能夠正常運營。2.電價管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定進行制定和調(diào)整。上網(wǎng)電價應(yīng)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的發(fā)電成本、合理利潤和市場供求關(guān)系等因素，確保熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)能夠正常運營。3.收費管理熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，合理收取熱費和電費，不得擅自提高收費標準。熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立健全收費管理制度，加強對收費的管理和監(jiān)督，確保收費規(guī)范、透明。九、監(jiān)督與檢查1.政府監(jiān)管各級政府能源主管部門應(yīng)加強對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理，定期對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)運行、能源管理、環(huán)境保護等情況進行檢查。各級政府能源主管部門應(yīng)建立熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)信用檔案，對熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為進行記錄，并向社會公布。2.行業(yè)自律熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強行業(yè)自律，自覺遵守國