山東林地流轉(zhuǎn)管理辦法一、引言林地流轉(zhuǎn)在林業(yè)發(fā)展中具有重要意義，它有助于優(yōu)化林地資源配置，提高林地利用效率，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。為了規(guī)范山東地區(qū)的林地流轉(zhuǎn)行為，保障流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，特制定本管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真遵守，共同推動(dòng)山東林業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。二、適用范圍本辦法適用于山東省行政區(qū)域內(nèi)林地的流轉(zhuǎn)及其管理活動(dòng)。林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。三、基本原則1.依法依規(guī)原則林地流轉(zhuǎn)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和山東省的相關(guān)規(guī)定，確保流轉(zhuǎn)行為合法合規(guī)。2.自愿平等原則流轉(zhuǎn)雙方應(yīng)在自愿、平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行協(xié)商，任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫或者阻礙流轉(zhuǎn)。3.保護(hù)生態(tài)原則林地流轉(zhuǎn)不得損害生態(tài)環(huán)境，要注重森林資源的保護(hù)和培育，維護(hù)生態(tài)平衡。4.公開(kāi)公正原則林地流轉(zhuǎn)過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督，確保流轉(zhuǎn)結(jié)果公正合理。四、流轉(zhuǎn)主體與條件1.流轉(zhuǎn)主體林地流轉(zhuǎn)的出讓方應(yīng)當(dāng)是擁有林地所有權(quán)或者使用權(quán)的單位或個(gè)人。受讓方可以是具有林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的單位或個(gè)人，也可以是從事林業(yè)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的企業(yè)。2.流轉(zhuǎn)條件出讓方必須持有合法有效的林權(quán)證，且權(quán)屬清晰，無(wú)爭(zhēng)議。流轉(zhuǎn)的林地必須符合國(guó)家和地方的林業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不得改變林地用途。流轉(zhuǎn)的林地應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件，如交通、水源等。五、流轉(zhuǎn)程序1.申請(qǐng)與受理流轉(zhuǎn)雙方達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，由受讓方填寫(xiě)林地流轉(zhuǎn)申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料，如林權(quán)證、身份證明等。林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)收到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以受理。2.實(shí)地勘察林業(yè)主管部門(mén)組織人員對(duì)擬流轉(zhuǎn)的林地進(jìn)行實(shí)地勘察，核實(shí)林地的面積、地類(lèi)、權(quán)屬等情況，并繪制林地位置圖。3.評(píng)估作價(jià)根據(jù)林地的質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)狀況等因素，可委托有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)林地流轉(zhuǎn)價(jià)格進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。流轉(zhuǎn)雙方也可以自行協(xié)商確定流轉(zhuǎn)價(jià)格，但不得低于評(píng)估價(jià)。4.合同簽訂流轉(zhuǎn)雙方根據(jù)協(xié)商一致的結(jié)果，簽訂書(shū)面林地流轉(zhuǎn)合同。合同應(yīng)明確流轉(zhuǎn)林地的位置、面積、用途、期限、價(jià)格、付款方式、雙方的權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。5.登記備案流轉(zhuǎn)雙方持林地流轉(zhuǎn)合同等相關(guān)材料，到林地所在地的縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)辦理登記備案手續(xù)。林業(yè)主管部門(mén)對(duì)登記備案的林地流轉(zhuǎn)情況進(jìn)行公示，公示期不少于15個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，予以登記備案，并發(fā)放林地流轉(zhuǎn)登記證明。六、流轉(zhuǎn)期限與收益處置1.流轉(zhuǎn)期限林地流轉(zhuǎn)期限不得超過(guò)林地承包剩余期限，最長(zhǎng)不得超過(guò)70年。2.收益處置流轉(zhuǎn)收益歸出讓方所有，但流轉(zhuǎn)雙方另有約定的除外。出讓方可以一次性獲得流轉(zhuǎn)收益，也可以按照合同約定分期獲得。受讓方在流轉(zhuǎn)期限內(nèi)享有林地的經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，并按照合同約定支付流轉(zhuǎn)費(fèi)用。七、流轉(zhuǎn)后的管理1.經(jīng)營(yíng)管理受讓方應(yīng)按照合同約定的用途經(jīng)營(yíng)管理林地，不得擅自改變林地用途。要加強(qiáng)森林資源培育，提高林地生產(chǎn)力，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.監(jiān)督檢查林業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)林地流轉(zhuǎn)后的監(jiān)督檢查，定期對(duì)流轉(zhuǎn)林地的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。3.檔案管理林業(yè)主管部門(mén)要建立健全林地流轉(zhuǎn)檔案管理制度，對(duì)林地流轉(zhuǎn)的申請(qǐng)、合同、登記備案等資料進(jìn)行歸檔保存，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確。八、法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，擅自改變林地用途的，由林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處以罰款；造成林地毀壞的，依法賠償損失，并處以罰款。2.流轉(zhuǎn)雙方在林地流轉(zhuǎn)過(guò)程中，如有違反法律法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.林業(yè)主管部門(mén)工作人員在林地流轉(zhuǎn)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。九、附則1.本辦法由山東省林業(yè)廳負(fù)責(zé)解釋。2