學校保障經(jīng)費管理辦法一、引言學校的正常運轉(zhuǎn)離不開充足且合理的經(jīng)費保障。經(jīng)費管理不僅關(guān)系到學校各項工作能否順利開展，更關(guān)乎教育資源的有效利用和學校的可持續(xù)發(fā)展。為了確保學校經(jīng)費使用的規(guī)范、透明、高效，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，特制定本管理辦法。希望大家認真學習并遵守，共同維護學校經(jīng)費管理的良好秩序。二、經(jīng)費管理原則1.合法性原則學校的經(jīng)費管理必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，確保每一筆經(jīng)費的收支都合法合規(guī)。我們鼓勵大家積極學習相關(guān)法律法規(guī)知識，在日常經(jīng)費管理工作中自覺依法行事。2.合理性原則經(jīng)費的使用應根據(jù)學校實際工作需要，合理安排各項支出，避免浪費和不合理開支。希望大家在進行經(jīng)費預算和使用時，充分考慮實際情況，做到科學合理。3.透明性原則建立健全經(jīng)費管理信息公開制度，確保經(jīng)費收支情況公開透明，接受學校師生和社會的監(jiān)督。我們希望大家積極支持和配合經(jīng)費公開工作，共同營造良好的管理環(huán)境。4.效益性原則注重經(jīng)費使用效益，通過合理配置資源，提高教育教學質(zhì)量和學校管理水平，實現(xiàn)學校的可持續(xù)發(fā)展。鼓勵大家在經(jīng)費使用過程中，積極探索如何提高效益，為學校發(fā)展貢獻更多力量。三、經(jīng)費來源1.財政撥款學校按照國家規(guī)定，按時足額獲得財政部門撥付的教育經(jīng)費，這是學校經(jīng)費的主要來源之一。財政撥款將用于保障學校的基本運轉(zhuǎn)、教學科研、師資隊伍建設(shè)等方面。2.學費收入學生繳納的學費是學校經(jīng)費的重要組成部分。學費的收取應嚴格按照國家和學校的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，確保收費合理、規(guī)范。學費收入主要用于教學業(yè)務、學生管理、教學設(shè)施維護等方面。3.社會捐贈鼓勵社會各界人士向?qū)W校捐贈，支持學校的發(fā)展。學校將建立健全社會捐贈管理制度，規(guī)范捐贈資金的接收、管理和使用，確保捐贈資金?？顚Ｓ茫糜趯W校指定的項目。對于捐贈者，學校將按照相關(guān)規(guī)定給予表彰和感謝。4.其他收入學校通過開展科研合作、技術(shù)服務、培訓等活動取得的收入，以及出租出借資產(chǎn)等取得的收入，也作為學校經(jīng)費的補充來源。這些收入應按照學校的相關(guān)規(guī)定進行管理和使用。四、經(jīng)費預算管理1.預算編制原則預算編制應遵循“量入為出、收支平衡”的原則，結(jié)合學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，科學合理地安排經(jīng)費預算。希望大家在編制預算時，充分考慮各項工作的實際需求，確保預算的準確性和可行性。2.預算編制方法采用零基預算和滾動預算相結(jié)合的方法。零基預算是指不考慮以往年度預算執(zhí)行情況，一切從實際需要出發(fā)編制預算；滾動預算是指在編制年度預算的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際執(zhí)行情況和未來發(fā)展需求，對預算進行逐年滾動調(diào)整。3.預算編制流程（1）各部門根據(jù)學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，提出本部門下一年度的經(jīng)費預算建議數(shù)，報財務部門。（2）財務部門對各部門的預算建議數(shù)進行匯總、審核和平衡，提出學校年度經(jīng)費預算草案，報學校預算管理委員會審議。（3）學校預算管理委員會對預算草案進行審議，提出修改意見后報學校黨委常委會審定。（4）學校黨委常委會審定后的預算草案，報上級主管部門審批后執(zhí)行。4.預算執(zhí)行與調(diào)整（1）學校各部門應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，確保預算的嚴肅性。如因特殊情況需要調(diào)整預算的，應按照規(guī)定的程序進行申報和審批。（2）預算調(diào)整應遵循“先有預算、后有支出”的原則，未經(jīng)批準不得擅自調(diào)整預算。因政策變化、事業(yè)發(fā)展需要等原因確需調(diào)整預算的，應按照以下程序辦理：由預算執(zhí)行部門提出預算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、項目和金額等。財務部門對預算調(diào)整申請進行審核，提出審核意見。學校預算管理委員會對預算調(diào)整申請進行審議，提出審議意見。學校黨委常委會對預算調(diào)整申請進行審定，批準后執(zhí)行。五、經(jīng)費支出管理1.支出分類學校經(jīng)費支出分為人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出。人員經(jīng)費支出主要包括基本工資、津貼補貼、獎金、社會保障繳費等；公用經(jīng)費支出主要包括辦公費、印刷費、水電費、郵電費、差旅費、會議費、培訓費、專用材料費、設(shè)備購置費等。2.支出審批流程（1）一般經(jīng)費支出：由部門負責人審核簽字后，報財務部門審核報銷。（2）重大經(jīng)費支出：超過一定金額的重大經(jīng)費支出，應按照學校規(guī)定的審批程序進行審批，一般包括部門負責人審核、分管校領(lǐng)導審批、校長審批等環(huán)節(jié)。（3）專項經(jīng)費支出：專項經(jīng)費應按照項目預算和相關(guān)規(guī)定進行支出，嚴格執(zhí)行專款專用。專項經(jīng)費支出的審批流程按照學校專項經(jīng)費管理辦法執(zhí)行。3.支出報銷要求（1）報銷憑證應真實、合法、有效，符合國家財務制度和學校相關(guān)規(guī)定。發(fā)票應加蓋發(fā)票專用章，內(nèi)容完整、清晰。（2）報銷審批手續(xù)應齊全，報銷人應按照規(guī)定填寫報銷單，注明報銷事由、金額、附件張數(shù)等，并簽字確認。部門負責人應認真審核報銷內(nèi)容的真實性、合理性和合法性，并簽字審批。（3）財務部門應嚴格按照報銷要求對報銷憑證進行審核，對不符合規(guī)定的報銷憑證予以退回。4.差旅費管理（1）嚴格執(zhí)行學校差旅費管理辦法，規(guī)范差旅費報銷標準和審批流程。出差人員應按照規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，超標準部分自理。（2）出差人員應及時報銷差旅費，報銷時應提供出差審批單、機票、車票、住宿費發(fā)票等相關(guān)憑證。5.會議費管理（1）會議費應嚴格按照學校會議費管理辦法執(zhí)行，控制會議規(guī)模、時間和費用。會議舉辦部門應提前編制會議預算，報學校審批后執(zhí)行。（2）會議費報銷時應提供會議審批文件、會議通知、參會人員名單、會議費發(fā)票等相關(guān)憑證。6.培訓費管理（1）培訓費應按照學校培訓費管理辦法執(zhí)行，規(guī)范培訓計劃、培訓內(nèi)容、培訓師資、培訓費用等方面的管理。培訓舉辦部門應提前編制培訓預算，報學校審批后執(zhí)行。（2）培訓費報銷時應提供培訓審批文件、培訓通知、培訓人員名單、培訓費用發(fā)票等相關(guān)憑證。六、經(jīng)費內(nèi)部控制1.建立健全內(nèi)部控制制度學校應建立健全經(jīng)費內(nèi)部控制制度，明確各部門和崗位的職責權(quán)限，規(guī)范經(jīng)費管理流程，加強對經(jīng)費收支的監(jiān)督和控制。我們鼓勵大家積極參與內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善，共同防范經(jīng)費管理風險。2.崗位分離與牽制經(jīng)費管理崗位應實行崗位分離制度，不相容崗位不得由一人兼任。如經(jīng)費審批與報銷、會計與出納、資產(chǎn)管理與采購等崗位應相互分離，形成相互制約的機制。3.財務監(jiān)督（1）財務部門應定期對學校經(jīng)費收支情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。（2）學校審計部門應定期對學校經(jīng)費管理情況進行審計監(jiān)督，確保經(jīng)費使用合法合規(guī)、效益顯著。（3）學校應接受上級主管部門、財政部門、審計部門等的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。七、經(jīng)費績效評價1.建立績效評價制度學校應建立健全經(jīng)費績效評價制度，對經(jīng)費使用的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行評價。通過績效評價，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高經(jīng)費使用效益。2.績效評價指標體系制定科學合理的績效評價指標體系，包括經(jīng)費預算執(zhí)行率、教學科研成果、人才培養(yǎng)質(zhì)量、社會滿意度等方面的指標。績效評價指標應具有可操作性和可衡量性。3.績效評價方法采用定量與定性相結(jié)合的方法進行績效評價。定量評價主要通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的分析和計算進行；定性評價主要通過專家評審、問卷調(diào)查、實地考察等方式進行。4.績效評價結(jié)果應用將績效評價結(jié)果作為學校經(jīng)費預算安排、項目調(diào)整