大學(xué)采購(gòu)需求管理辦法一、引言在大學(xué)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展過程中，采購(gòu)工作是保障教學(xué)、科研、行政等各項(xiàng)工作順利開展的重要環(huán)節(jié)。有效的采購(gòu)需求管理辦法能夠確保采購(gòu)活動(dòng)的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校資源的優(yōu)化配置。本辦法旨在為大學(xué)的采購(gòu)需求管理提供全面、系統(tǒng)的指導(dǎo)，使其符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足學(xué)校實(shí)際運(yùn)營(yíng)需求。二、適用范圍本辦法適用于大學(xué)內(nèi)各部門、各學(xué)院在教學(xué)、科研、行政等活動(dòng)中涉及的各類物資、服務(wù)及工程采購(gòu)需求管理。三、采購(gòu)需求管理原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求，確保采購(gòu)活動(dòng)合法合規(guī)。2.合理性原則：根據(jù)學(xué)校實(shí)際工作需要，合理確定采購(gòu)需求，避免盲目采購(gòu)和過度采購(gòu)。3.規(guī)范性原則：建立規(guī)范的采購(gòu)需求管理流程，明確各環(huán)節(jié)的職責(zé)和操作要求。4.效益性原則：注重采購(gòu)資金的使用效益，追求性價(jià)比最優(yōu)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。四、采購(gòu)需求管理流程（一）需求提出1.明確需求主體：各部門、各學(xué)院作為采購(gòu)需求的提出主體，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)采購(gòu)需求的收集、整理和申報(bào)。2.深入調(diào)研分析：需求提出人員應(yīng)深入了解本部門、本學(xué)院的工作實(shí)際，結(jié)合教學(xué)、科研、行政等任務(wù)的開展情況，進(jìn)行充分的調(diào)研和分析，準(zhǔn)確把握所需物資、服務(wù)及工程的規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等要求。3.填寫需求申請(qǐng)表：需求提出人員應(yīng)認(rèn)真填寫采購(gòu)需求申請(qǐng)表，詳細(xì)說(shuō)明采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、技術(shù)參數(shù)、預(yù)算金額、用途、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等信息，并簽字確認(rèn)。（二）需求審核1.部門內(nèi)部審核：各部門、各學(xué)院應(yīng)對(duì)本部門提出的采購(gòu)需求進(jìn)行內(nèi)部審核，重點(diǎn)審核需求的合理性、必要性、合規(guī)性以及預(yù)算的準(zhǔn)確性等。審核通過后，提交至學(xué)校采購(gòu)管理部門。2.采購(gòu)管理部門初審：學(xué)校采購(gòu)管理部門收到采購(gòu)需求申請(qǐng)表后，進(jìn)行初步審核。審核內(nèi)容包括需求是否符合學(xué)校整體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，是否在學(xué)校預(yù)算范圍內(nèi)，是否存在重復(fù)采購(gòu)等情況。對(duì)于初審?fù)ㄟ^的需求，進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。3.相關(guān)職能部門會(huì)審：采購(gòu)管理部門組織學(xué)校財(cái)務(wù)、審計(jì)、資產(chǎn)等相關(guān)職能部門對(duì)采購(gòu)需求進(jìn)行會(huì)審。會(huì)審重點(diǎn)關(guān)注采購(gòu)項(xiàng)目的資金來(lái)源、財(cái)務(wù)預(yù)算、資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等方面。各職能部門應(yīng)根據(jù)自身職責(zé)，提出專業(yè)意見和建議。經(jīng)會(huì)審?fù)ㄟ^的采購(gòu)需求，方可進(jìn)入采購(gòu)環(huán)節(jié)。（三）采購(gòu)實(shí)施1.采購(gòu)方式選擇：根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn)、金額大小等因素，按照相關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校采購(gòu)制度的規(guī)定，選擇合適的采購(gòu)方式，如公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)等。2.編制采購(gòu)文件：采購(gòu)管理部門或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)根據(jù)采購(gòu)需求和選定的采購(gòu)方式，編制詳細(xì)的采購(gòu)文件，包括招標(biāo)文件、談判文件、詢價(jià)文件等。采購(gòu)文件應(yīng)明確采購(gòu)項(xiàng)目的各項(xiàng)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布采購(gòu)信息：通過學(xué)校官網(wǎng)、政府采購(gòu)信息平臺(tái)等渠道發(fā)布采購(gòu)信息，邀請(qǐng)符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)或響應(yīng)采購(gòu)。4.組織采購(gòu)活動(dòng)：按照采購(gòu)文件規(guī)定的程序和要求，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、談判、詢價(jià)等采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守公平、公正、公開的原則，確保供應(yīng)商之間的充分競(jìng)爭(zhēng)。5.確定成交供應(yīng)商：根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果或談判、詢價(jià)情況，確定成交供應(yīng)商，并向其發(fā)出成交通知書。（四）合同簽訂與履行1.簽訂采購(gòu)合同：采購(gòu)管理部門或使用部門應(yīng)與成交供應(yīng)商簽訂采購(gòu)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)與采購(gòu)文件一致，包括采購(gòu)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。2.合同履行跟蹤：采購(gòu)管理部門或使用部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)合同的履行情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解供應(yīng)商的供貨進(jìn)度、質(zhì)量狀況等。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在違約行為，應(yīng)及時(shí)采取措施，要求供應(yīng)商整改或承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。3.驗(yàn)收與付款：采購(gòu)項(xiàng)目完成后，使用部門應(yīng)組織相關(guān)人員按照合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，采購(gòu)管理部門根據(jù)合同約定和學(xué)校財(cái)務(wù)制度辦理付款手續(xù)。（五）采購(gòu)后評(píng)估1.建立評(píng)估機(jī)制：學(xué)校建立采購(gòu)后評(píng)估機(jī)制，對(duì)采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括采購(gòu)需求的滿足情況、采購(gòu)價(jià)格的合理性、采購(gòu)質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等方面。2.開展評(píng)估工作：采購(gòu)管理部門定期組織相關(guān)部門和人員對(duì)已完成的采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估可采用問卷調(diào)查、實(shí)地考察、數(shù)據(jù)分析等方式進(jìn)行。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：根據(jù)采購(gòu)后評(píng)估結(jié)果，總結(jié)采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。對(duì)于存在的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善采購(gòu)需求管理工作。五、采購(gòu)需求管理的監(jiān)督與考核1.建立監(jiān)督機(jī)制：學(xué)校建立健全采購(gòu)需求管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)需求提出、審核、實(shí)施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。采購(gòu)管理部門應(yīng)定期對(duì)采購(gòu)需求管理工作進(jìn)行自查，學(xué)校審計(jì)、紀(jì)檢等部門應(yīng)不定期進(jìn)行抽查。2.明確考核指標(biāo)：制定采購(gòu)需求管理工作考核指標(biāo)，包括需求申報(bào)的準(zhǔn)確性、及時(shí)性，審核工作的規(guī)范性、有效性，采購(gòu)項(xiàng)目的完成質(zhì)量、資金使用效益等方面。3.實(shí)施考核評(píng)價(jià)：根據(jù)考核指標(biāo)，對(duì)各部門、各學(xué)院的采購(gòu)需求管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。考核結(jié)果與部門和個(gè)人的績(jī)效掛鉤，對(duì)工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在問題的部門和個(gè)人進(jìn)行督促整改和問責(zé)。六、采購(gòu)需求管理的信息化建設(shè)1.搭建管理平臺(tái)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建大學(xué)采購(gòu)需求管理信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)需求申報(bào)、審核、采購(gòu)實(shí)施、合同管理、采購(gòu)后評(píng)估等環(huán)節(jié)的信息化管理。2.信息共享與協(xié)同：通過信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)管理部門、使用部門、財(cái)務(wù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門之間的信息共享和協(xié)同工作，提高采購(gòu)需求管理工作的效率和