2025年行政管理考試專家推薦試題及答案一、單項選擇題（每題1分，共10分）1.某市政府將“夜間經(jīng)濟服務(wù)”納入基本公共服務(wù)清單，這一行為主要體現(xiàn)了政府的：A.政治職能B.經(jīng)濟職能C.文化職能D.社會職能2.依據(jù)《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或合并需提請審議的機構(gòu)是：A.全國人大B.全國人大常委會C.國務(wù)院總理辦公會議D.中央機構(gòu)編制委員會3.某區(qū)政府在老舊小區(qū)改造中，通過“居民議事廳”收集127條建議并采納89條，這種行政決策模式屬于：A.理性決策模型B.漸進決策模型C.參與式?jīng)Q策模型D.精英決策模型4.下列不屬于行政協(xié)調(diào)基本原則的是：A.統(tǒng)籌兼顧B.利益優(yōu)先C.依法協(xié)調(diào)D.動態(tài)平衡5.根據(jù)《行政許可法》，除可以當場作出行政許可決定外，行政機關(guān)應(yīng)當自受理申請之日起（）內(nèi)作出行政許可決定。A.10日B.20日C.30日D.45日6.某縣推行“一枚印章管審批”改革后，企業(yè)開辦時間從20個工作日壓縮至3個工作日，這直接提升了行政效率中的：A.時間效率B.經(jīng)濟效率C.社會效益D.管理效能7.公共政策評估中，“目標達成度”屬于（）評估標準。A.效果B.效率C.公平D.回應(yīng)性8.下列屬于行政組織非正式溝通特點的是：A.信息準確性高B.傳播路徑固定C.具有情感支持功能D.受層級限制嚴格9.新公共管理理論主張政府應(yīng)扮演的核心角色是：A.公共服務(wù)的直接生產(chǎn)者B.公共服務(wù)的“掌舵者”而非“劃槳者”C.社會矛盾的終極裁決者D.市場秩序的唯一監(jiān)管者10.某街道辦因未及時處理群眾舉報的垃圾堆積問題被媒體曝光，隨后啟動問責程序，這體現(xiàn)了行政監(jiān)督中的：A.內(nèi)部監(jiān)督B.司法監(jiān)督C.社會監(jiān)督D.政黨監(jiān)督二、多項選擇題（每題2分，共10分，多選、少選、錯選均不得分）1.新時代服務(wù)型政府建設(shè)的核心要求包括：A.以人民為中心B.強化管理職能C.優(yōu)化公共服務(wù)供給D.推動政務(wù)公開透明2.行政執(zhí)行過程中可能遇到的障礙有：A.政策本身的模糊性B.執(zhí)行資源不足C.利益相關(guān)者的抵制D.信息傳遞失真3.下列屬于行政倫理規(guī)范的有：A.廉潔自律B.高效行政C.公平正義D.程序正當4.數(shù)字政府建設(shè)對行政管理的影響包括：A.提升行政決策的精準性B.加劇基層“數(shù)據(jù)形式主義”風險C.優(yōu)化跨部門協(xié)同效率D.弱化公民參與渠道5.公共危機管理的原則包括：A.預(yù)防為主B.快速反應(yīng)C.公開透明D.責任分散三、簡答題（每題8分，共24分）1.簡述行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容及當前重點。2.如何理解“行政效率是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一”？請結(jié)合實例說明。3.基層行政中“痕跡管理”異化的表現(xiàn)及治理對策。四、案例分析題（20分）【案例】2024年，某省推行“基層智慧治理平臺”，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每日上報15類、50項數(shù)據(jù)，包括“走訪群眾次數(shù)”“矛盾調(diào)解記錄”“政策宣傳照片”等。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成任務(wù)，安排專人“造數(shù)據(jù)”：將舊照片PS時間戳、編造未實際開展的走訪記錄。群眾反映：“干部忙著拍照填表格，沒時間解決實際問題?！泵襟w調(diào)查發(fā)現(xiàn)，平臺數(shù)據(jù)與實際工作脫節(jié)率達37%，基層干部日均耗時4.2小時在平臺操作上。問題：（1）分析該案例中“數(shù)字形式主義”的具體表現(xiàn)；（2）結(jié)合行政管理相關(guān)理論，提出治理對策。五、論述題（26分）結(jié)合新公共服務(wù)理論，論述“以人民為中心”的行政管理實踐路徑。要求：理論聯(lián)系實際，邏輯清晰，不少于500字。答案及解析一、單項選擇題1.D解析：社會職能指政府組織和管理社會公共事務(wù)的職能，包括公共服務(wù)、社會保障、環(huán)境保護等，“夜間經(jīng)濟服務(wù)”屬于公共服務(wù)范疇。2.A解析：根據(jù)《國務(wù)院行政機構(gòu)設(shè)置和編制管理條例》，國務(wù)院組成部門的設(shè)立、撤銷或合并需由國務(wù)院總理提請全國人民代表大會決定；在全國人民代表大會閉會期間，提請全國人大常委會決定。3.C解析：參與式?jīng)Q策強調(diào)公民參與決策過程，案例中“居民議事廳”收集并采納群眾建議，符合參與式?jīng)Q策特征。4.B解析：行政協(xié)調(diào)需兼顧各方利益，而非“利益優(yōu)先”，其原則包括統(tǒng)籌兼顧、依法協(xié)調(diào)、動態(tài)平衡、客觀公正等。5.B解析：《行政許可法》第四十二條規(guī)定，除當場決定外，行政機關(guān)應(yīng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定，經(jīng)批準可延長10日。6.A解析：時間效率指完成行政任務(wù)的時間消耗，企業(yè)開辦時間縮短直接體現(xiàn)時間效率提升。7.A解析：效果評估關(guān)注政策目標的實現(xiàn)程度，“目標達成度”是效果標準的核心指標。8.C解析：非正式溝通具有自發(fā)性、靈活性、情感性等特點，信息準確性較低、路徑不固定、不受嚴格層級限制。9.B解析：新公共管理理論主張政府應(yīng)從“劃槳者”轉(zhuǎn)向“掌舵者”，通過合同外包等方式讓市場和社會參與公共服務(wù)供給。10.C解析：媒體曝光屬于社會監(jiān)督中的輿論監(jiān)督，是外部監(jiān)督的重要形式。二、多項選擇題1.ACD解析：服務(wù)型政府以人民為中心，重點是優(yōu)化服務(wù)、公開透明，而非強化管理職能（B錯誤）。2.ABCD解析：政策模糊、資源不足、利益抵制、信息失真均可能阻礙行政執(zhí)行。3.ABCD解析：行政倫理規(guī)范包括廉潔、高效、公平、程序正當?shù)葍r值要求。4.ABC解析：數(shù)字政府通過數(shù)據(jù)賦能提升決策精準性和協(xié)同效率，但可能因過度考核導(dǎo)致“數(shù)據(jù)形式主義”；其本質(zhì)是拓寬而非弱化公民參與渠道（D錯誤）。5.ABC解析：公共危機管理需集中統(tǒng)一指揮，責任分散（D錯誤）會導(dǎo)致應(yīng)對失效，其他選項均為基本原則。三、簡答題1.行政職能轉(zhuǎn)變的主要內(nèi)容包括：（1）職能重心從“管理”向“服務(wù)”轉(zhuǎn)變；（2）職能范圍從“全能政府”向“有限政府”轉(zhuǎn)變，減少對市場、社會的直接干預(yù)；（3）職能方式從行政命令為主向法律、經(jīng)濟、協(xié)商等多元方式轉(zhuǎn)變；（4）職能關(guān)系理順，包括政企、政社、中央與地方關(guān)系等。當前重點是：深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境；強化公共服務(wù)、社會治理等民生領(lǐng)域職能；推動數(shù)字政府建設(shè)，提升服務(wù)效能。2.行政效率是數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一，體現(xiàn)在：（1）數(shù)量維度：完成行政任務(wù)的速度、成本等，如某區(qū)政務(wù)服務(wù)中心日均辦理業(yè)務(wù)量從80件提升至150件（數(shù)量）；（2）質(zhì)量維度：服務(wù)滿意度、政策效果等，如同一中心群眾滿意度從82%提升至95%（質(zhì)量）。二者缺一不可：僅有數(shù)量（如“一刀切”完成任務(wù)）可能忽視實際需求；僅有質(zhì)量（如過度耗時審核）可能降低服務(wù)可及性。例如，某地推行“一窗通辦”改革，既將企業(yè)登記時間從5天壓縮至1天（數(shù)量），又通過“幫辦代辦”使材料錯誤率下降60%（質(zhì)量），實現(xiàn)效率的全面提升。3.“痕跡管理”異化的表現(xiàn)：（1）重“痕”不重“績”，過度要求拍照、表格留痕，如社區(qū)干部為完成“每日走訪3戶”指標，僅在門口拍照即離開；（2）“痕跡”與實際脫節(jié)，編造虛假記錄應(yīng)付檢查；（3）多頭留痕，不同部門要求重復(fù)提交同類材料，增加基層負擔。治理對策：（1）優(yōu)化考核機制，建立“實績導(dǎo)向”的評價體系，減少對“痕跡”的機械依賴；（2）推動數(shù)據(jù)共享，整合各部門平臺，避免重復(fù)留痕；（3）強化實地調(diào)研，通過群眾滿意度、問題解決率等“隱績”評估工作成效；（4）加強教育引導(dǎo)，糾正“留痕即免責”的錯誤觀念，樹立“務(wù)實擔當”的工作作風。四、案例分析題（1）“數(shù)字形式主義”的具體表現(xiàn)：①數(shù)據(jù)造假：通過PS照片、編造記錄等方式制造虛假數(shù)據(jù)；②重“數(shù)”輕“實”：平臺數(shù)據(jù)與實際工作脫節(jié)率高，忽視群眾實際需求；③效率損耗：基層干部大量時間用于平臺操作，擠壓解決實際問題的精力；④考核異化：以數(shù)據(jù)上報數(shù)量而非工作實效作為評價標準。（2）治理對策：①優(yōu)化數(shù)字平臺設(shè)計：堅持“需求導(dǎo)向”，通過基層調(diào)研精簡不必要的數(shù)據(jù)項，避免“為數(shù)字化而數(shù)字化”；②完善考核機制：將群眾滿意度、問題解決率等納入核心指標，減少對數(shù)據(jù)量的機械考核；③強化數(shù)據(jù)核驗：通過隨機抽查、實地走訪等方式驗證數(shù)據(jù)真實性，嚴懲造假行為；④推動技術(shù)賦能減負：利用人工智能自動抓取、整合數(shù)據(jù)（如從戶籍系統(tǒng)自動獲取人口信息），減少人工錄入量；⑤構(gòu)建多元參與機制：邀請群眾參與平臺功能評價，確保數(shù)據(jù)反映真實需求，避免“上級出題、基層答卷、群眾無感”的閉環(huán)。五、論述題新公共服務(wù)理論由登哈特夫婦提出，核心觀點是“政府的職能是服務(wù)，而非掌舵”，強調(diào)公民導(dǎo)向、公共利益、民主治理等價值，與“以人民為中心”的發(fā)展思想高度契合。行政管理實踐中，可從以下路徑落實：第一，強化“公民本位”的服務(wù)理念。傳統(tǒng)公共行政以政府為中心，新公共服務(wù)主張“服務(wù)于公民，而不是顧客”。例如，某地推行“民生需求清單”制度，通過社區(qū)議事會、線上問卷等方式收集群眾“急難愁盼”，將養(yǎng)老、托幼、停車等12類問題納入年度重點任務(wù)，而非由政府“自上而下”定項目。這一做法體現(xiàn)了從“政府端菜”到“群眾點菜”的轉(zhuǎn)變，本質(zhì)是尊重公民的主體地位。第二，推動公共利益的共同創(chuàng)造。新公共服務(wù)認為公共利益是公民對話協(xié)商的結(jié)果，而非個人利益的簡單相加。例如，某市在老舊小區(qū)改造中建立“居民議事會—業(yè)委會—物業(yè)”三方協(xié)商機制，針對加裝電梯、綠化布局等爭議問題開展12場聽證會，最終形成的改造方案采納率達92%。這種“共同創(chuàng)造”模式避免了“一刀切”決策，實現(xiàn)了公共利益的最大化。第三，重視行政人員的服務(wù)角色。新公共服務(wù)強調(diào)公務(wù)員是“公共資源的管家、社區(qū)參與的促進者、公民權(quán)和民主對話的催化劑”，而非“簡單的執(zhí)行者”。例如，某街道推行“社區(qū)工作者能力提升計劃”，培訓(xùn)內(nèi)容從“政策解讀”轉(zhuǎn)向“溝通技巧”“矛盾調(diào)解”，鼓勵社工成為“群眾的貼心人”。一名社工通過定期組織“茶話會”，了解獨居老人需求并協(xié)調(diào)資源解決，使社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)滿意度提升40%，體現(xiàn)了從“管理權(quán)威”到“服務(wù)伙伴”的角色轉(zhuǎn)變。第四，構(gòu)建多元協(xié)同的治理格局。新公共服務(wù)主張政府、市場、社會共同參與治理。例如，某縣在農(nóng)村垃圾分類中引入“政府引導(dǎo)+企業(yè)運營+村民自治”模式：政府制定標準、提供補貼；企業(yè)負責收運處理；村民通過“積分兌換”參與監(jiān)督。這種協(xié)同模式使垃圾減量率達65%，遠超單一政府主導(dǎo)的20%，證明多元主體合作能更高效地滿足群眾需求。第五，完善民主問責機制。新公