吉林供熱收費(fèi)管理辦法一、引言供熱作為關(guān)系到千家萬戶冬季生活的重要民生保障，其收費(fèi)管理工作的規(guī)范與合理對(duì)于保障供熱企業(yè)的正常運(yùn)營、維護(hù)用戶權(quán)益以及促進(jìn)供熱行業(yè)的健康發(fā)展都有著至關(guān)重要的意義。在吉林地區(qū)，隨著供熱事業(yè)的不斷發(fā)展，制定一套科學(xué)、完善、符合實(shí)際的供熱收費(fèi)管理辦法顯得尤為必要。我們從事供熱收費(fèi)管理工作已經(jīng)二十年，深知其中的責(zé)任與挑戰(zhàn)。本管理辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林地區(qū)供熱實(shí)際情況，為公司的供熱收費(fèi)管理提供全面、細(xì)致的指導(dǎo)，確保收費(fèi)工作的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與用戶的雙贏。二、適用范圍本辦法適用于吉林地區(qū)內(nèi)所有從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)及其用戶。無論是集中供熱還是分散供熱，無論是居民用戶還是非居民用戶，均需遵循本辦法的相關(guān)規(guī)定。三、收費(fèi)原則1.公平合理原則我們鼓勵(lì)供熱企業(yè)按照供熱成本、市場供求關(guān)系等因素，制定公平合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確保不同用戶群體在享受供熱服務(wù)時(shí)，所承擔(dān)的費(fèi)用與其實(shí)際使用的熱量相匹配，避免出現(xiàn)不合理的收費(fèi)差異。2.公開透明原則希望大家將供熱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)方式、計(jì)費(fèi)依據(jù)等信息向用戶公開透明。通過多種渠道，如公司官網(wǎng)、營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)公告、宣傳資料等，讓用戶清楚了解自己應(yīng)繳納的費(fèi)用情況，增強(qiáng)收費(fèi)工作的公信力。3.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)供熱收費(fèi)的法律法規(guī)及政策要求，確保收費(fèi)行為合法合規(guī)。杜絕任何亂收費(fèi)、變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法行為，維護(hù)供熱市場的正常秩序。四、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定1.成本核算供熱企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供熱成本進(jìn)行核算，包括燃料采購、設(shè)備維護(hù)、人員工資、水電費(fèi)等各項(xiàng)支出。通過科學(xué)合理的成本核算方法，準(zhǔn)確掌握供熱成本情況，為收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定提供依據(jù)。2.市場調(diào)研關(guān)注供熱市場動(dòng)態(tài)，了解同行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及用戶對(duì)供熱價(jià)格的承受能力和期望。結(jié)合市場調(diào)研結(jié)果，綜合考慮成本因素，制定出既符合企業(yè)運(yùn)營需求又能被用戶接受的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3.價(jià)格調(diào)整機(jī)制建立合理的價(jià)格調(diào)整機(jī)制。根據(jù)供熱成本變化、市場供求關(guān)系變化以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素，適時(shí)對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。在調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)前，應(yīng)提前向社會(huì)公示，廣泛征求用戶意見，并按照規(guī)定程序報(bào)相關(guān)部門備案。五、收費(fèi)方式1.傳統(tǒng)收費(fèi)方式繼續(xù)保留現(xiàn)金繳費(fèi)、銀行代收等傳統(tǒng)收費(fèi)方式，為用戶提供多樣化的繳費(fèi)選擇。在營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置專門的收費(fèi)窗口，安排專人負(fù)責(zé)收費(fèi)工作，確保繳費(fèi)過程便捷、高效。2.線上繳費(fèi)方式大力推廣線上繳費(fèi)方式，如微信繳費(fèi)、支付寶繳費(fèi)、網(wǎng)上銀行繳費(fèi)等。鼓勵(lì)用戶通過手機(jī)APP或公司官網(wǎng)等平臺(tái)，隨時(shí)隨地進(jìn)行供熱費(fèi)用繳納。為方便用戶操作，應(yīng)優(yōu)化線上繳費(fèi)流程，提供清晰的操作指引和及時(shí)的繳費(fèi)反饋。3.繳費(fèi)期限與提醒明確規(guī)定供熱費(fèi)用的繳費(fèi)期限，并提前向用戶告知。對(duì)于到期未繳費(fèi)的用戶，通過短信、電話、微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行提醒，督促用戶及時(shí)繳費(fèi)。同時(shí)，為用戶提供一定的繳費(fèi)寬限期，在寬限期內(nèi)繳費(fèi)的用戶不收取滯納金。六、計(jì)費(fèi)依據(jù)與方法1.計(jì)量收費(fèi)對(duì)于具備分戶計(jì)量條件的用戶，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。按照用戶實(shí)際使用的熱量進(jìn)行計(jì)費(fèi)，計(jì)量器具應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并定期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)。計(jì)量收費(fèi)方式能夠更好地體現(xiàn)用戶的用熱公平性，鼓勵(lì)用戶節(jié)約用熱。2.面積收費(fèi)對(duì)于不具備分戶計(jì)量條件的用戶，可采用面積收費(fèi)方式。根據(jù)房屋建筑面積和供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算供熱費(fèi)用。在計(jì)算建筑面積時(shí)，應(yīng)按照國家規(guī)定的房產(chǎn)測量規(guī)范執(zhí)行，確保計(jì)費(fèi)面積準(zhǔn)確無誤。3.特殊情況計(jì)費(fèi)對(duì)于一些特殊情況，如新建房屋首次供熱、房屋改造后供熱等，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定合理確定計(jì)費(fèi)方式和費(fèi)用。例如，新建房屋首次供熱，可根據(jù)實(shí)際供熱天數(shù)和供熱價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算費(fèi)用；房屋改造后供熱，應(yīng)根據(jù)改造后的供熱面積或用熱情況重新核定費(fèi)用。七、收費(fèi)管理與監(jiān)督1.收費(fèi)臺(tái)賬管理供熱企業(yè)應(yīng)建立完善的收費(fèi)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄每個(gè)用戶的繳費(fèi)情況，包括繳費(fèi)時(shí)間、繳費(fèi)金額、繳費(fèi)方式等信息。收費(fèi)臺(tái)賬應(yīng)妥善保存，以備查詢和核對(duì)。通過收費(fèi)臺(tái)賬管理，能夠及時(shí)掌握收費(fèi)進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。2.收費(fèi)票據(jù)管理規(guī)范收費(fèi)票據(jù)的開具和使用。收費(fèi)票據(jù)應(yīng)使用稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的正規(guī)票據(jù)，如實(shí)填寫用戶名稱、繳費(fèi)金額、收費(fèi)項(xiàng)目等內(nèi)容。票據(jù)開具后，應(yīng)及時(shí)交付用戶，并做好票據(jù)的領(lǐng)用、核銷等管理工作。3.內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制建立健全企業(yè)內(nèi)部的收費(fèi)監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)收費(fèi)工作進(jìn)行檢查和審計(jì)。檢查內(nèi)容包括收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、收費(fèi)方式是否合規(guī)、收費(fèi)臺(tái)賬記錄是否準(zhǔn)確等。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，確保收費(fèi)工作規(guī)范有序。4.用戶監(jiān)督與投訴處理鼓勵(lì)用戶對(duì)供熱收費(fèi)工作進(jìn)行監(jiān)督，設(shè)立專門的投訴渠道，如投訴電話、電子郵箱等。對(duì)于用戶的投訴和舉報(bào)，應(yīng)及時(shí)受理并進(jìn)行調(diào)查處理。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將處理結(jié)果反饋給用戶，做到事事有回音，件件有著落。八、欠費(fèi)管理1.欠費(fèi)催繳對(duì)于欠費(fèi)用戶，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行催繳。通過多種方式向欠費(fèi)用戶送達(dá)催繳通知，明確告知欠費(fèi)金額、繳費(fèi)期限以及逾期不繳費(fèi)的后果。在催繳過程中，應(yīng)注意方式方法，避免給用戶造成不必要的困擾。2.欠費(fèi)停供規(guī)定對(duì)于經(jīng)多次催繳仍拒不繳費(fèi)的用戶，在履行相關(guān)告知程序后，可按照規(guī)定停止供熱服務(wù)。停止供熱前，應(yīng)提前通知用戶，并告知恢復(fù)供熱的條件和流程。同時(shí)，要做好停止供熱期間的相關(guān)解釋工作，爭取用戶的理解和支持。3.欠費(fèi)追繳措施對(duì)于欠費(fèi)用戶，供熱企業(yè)有權(quán)通過法律途徑追繳欠費(fèi)。可委托律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行欠費(fèi)追繳，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。在追繳欠費(fèi)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，確保追繳工作合法合規(guī)。九、與相關(guān)部門協(xié)作1.與物價(jià)部門協(xié)作積極與物價(jià)部門溝通協(xié)作，及時(shí)了解國家和地方有關(guān)供熱收費(fèi)的價(jià)格政策調(diào)整情況。在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定、調(diào)整等方面，主動(dòng)征求物價(jià)部門的意見，確保收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合價(jià)格政策要求。2.與供熱主管部門協(xié)作加強(qiáng)與供熱主管部門的聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)供熱收費(fèi)管理工作情況。按照供熱主管部門的要求，做好相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送、供熱市場監(jiān)管等工作。積極配合供熱主管部門開展的各項(xiàng)供熱行業(yè)檢查和整治活動(dòng)，共同維護(hù)供熱市場秩序。3.與其他相關(guān)部門協(xié)作與財(cái)政、稅務(wù)、銀