各地野生動物管理辦法一、引言野生動物是大自然的重要組成部分，它們在維護生態(tài)平衡、提供生態(tài)服務、促進經(jīng)濟發(fā)展、保護文化遺產以及履行道德責任等方面都發(fā)揮著不可或缺的作用。然而，隨著人類活動的增加和環(huán)境的變化，野生動物面臨著諸多威脅，如棲息地喪失、非法捕獵、貿易和氣候變化等。為了加強對野生動物的保護和管理，各地紛紛制定了相應的管理辦法。本管理辦法旨在規(guī)范各地野生動物保護與管理工作，確保野生動物種群的可持續(xù)發(fā)展，維護生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與平衡。二、適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內所有野生動物及其棲息地的保護與管理。包括但不限于國家重點保護野生動物、地方重點保護野生動物以及具有重要生態(tài)、科學、社會價值的陸生野生動物。同時，涉及野生動物的科研、養(yǎng)殖、觀賞、交易、運輸?shù)然顒右簿鼙巨k法約束。三、管理原則1.保護優(yōu)先原則：將野生動物保護置于首位，采取有效措施確保野生動物種群數(shù)量穩(wěn)定增長，棲息地得到切實保護，避免因人類活動導致野生動物滅絕或生態(tài)功能嚴重受損。2.科學管理原則：依據(jù)科學研究成果和野生動物生物學特性，制定科學合理的管理策略和措施。運用現(xiàn)代信息技術和監(jiān)測手段，準確掌握野生動物資源動態(tài)，為管理決策提供科學依據(jù)。3.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與野生動物保護工作，通過宣傳教育提高公眾保護意識，引導公眾自覺遵守野生動物保護法律法規(guī)，支持和配合管理部門開展工作。建立公眾參與機制，暢通公眾監(jiān)督渠道，及時處理公眾反饋的問題。4.可持續(xù)利用原則：在保護野生動物及其棲息地的前提下，合理利用野生動物資源。鼓勵開展與野生動物保護相關的生態(tài)旅游、科普教育等活動，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與野生動物保護的良性互動。但利用活動必須嚴格遵守法律法規(guī)和相關標準，確保不對野生動物生存和生態(tài)環(huán)境造成負面影響。四、野生動物保護措施1.棲息地保護開展棲息地調查與評估，全面了解本地區(qū)野生動物棲息地的類型、分布、面積、質量等狀況，建立詳細的棲息地檔案。劃定野生動物棲息地保護區(qū)域，設立明顯的保護標識。對重要棲息地實施嚴格保護，限制或禁止可能破壞棲息地的開發(fā)建設活動。加強棲息地生態(tài)修復工作，通過植樹造林、濕地恢復、草原改良等措施，改善野生動物棲息地的生態(tài)環(huán)境，提高棲息地的承載能力。2.物種保護建立健全野生動物監(jiān)測體系，運用衛(wèi)星遙感、無人機監(jiān)測、地面樣線調查等多種手段，實時掌握野生動物種群數(shù)量、分布范圍、活動規(guī)律等動態(tài)變化情況。加強對國家重點保護野生動物和地方重點保護野生動物的保護力度，嚴厲打擊非法捕獵、殺害、交易、運輸野生動物及其制品等違法行為。建立跨部門聯(lián)合執(zhí)法機制，加強執(zhí)法協(xié)作與信息共享，提高執(zhí)法效率。對于珍稀瀕危野生動物，實施專項保護行動計劃，采取人工繁育、野化放歸等措施，增加其種群數(shù)量，提升其野外生存能力。3.保護名錄管理根據(jù)國家和地方相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)野生動物資源實際情況，制定和調整本地區(qū)野生動物保護名錄。名錄應明確保護野生動物的種類、級別以及相應的保護措施。定期對保護名錄進行評估和更新，確保名錄的科學性和合理性。對于因生態(tài)環(huán)境變化或其他原因需要調整保護級別的野生動物，及時進行調整并向社會公布。五、野生動物管理措施1.人工繁育管理規(guī)范野生動物人工繁育活動，實行人工繁育許可證制度。從事野生動物人工繁育的單位和個人，必須依法取得人工繁育許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、數(shù)量、地點、方式等進行繁育活動。加強對人工繁育野生動物場所的監(jiān)督管理，檢查其設施設備、飼養(yǎng)管理、疫病防控等情況，確保人工繁育活動符合動物福利和科學養(yǎng)殖要求。定期對人工繁育野生動物進行健康檢查和疫病監(jiān)測，防止疫病傳播擴散。建立人工繁育野生動物譜系檔案，記錄其來源、繁殖、銷售等信息，實現(xiàn)人工繁育野生動物的全程可追溯管理。2.經(jīng)營利用管理嚴格規(guī)范野生動物及其制品的經(jīng)營利用活動，實行經(jīng)營利用核準制度。未經(jīng)野生動物保護主管部門核準，任何單位和個人不得從事野生動物及其制品的經(jīng)營利用活動。加強對野生動物及其制品交易市場的監(jiān)管，定期開展市場檢查，嚴厲打擊非法交易野生動物及其制品的行為。對進入市場的野生動物及其制品，要求經(jīng)營者提供合法來源證明，確保交易活動合法合規(guī)。鼓勵開展與野生動物保護相關的生態(tài)旅游、科普教育等經(jīng)營利用活動，但必須在保護野生動物安全和生態(tài)環(huán)境的前提下進行。旅游項目和科普教育活動的設計和實施應充分考慮野生動物的習性和需求，避免對其造成干擾和傷害。3.運輸管理嚴格規(guī)范野生動物及其制品的運輸行為，實行運輸許可證制度。運輸野生動物及其制品的單位和個人，必須依法取得運輸許可證，并按照許可證規(guī)定的種類、數(shù)量、運輸路線、運輸方式等進行運輸。加強對野生動物運輸過程的監(jiān)管，檢查運輸工具的條件、防護措施、押運人員資質等情況，確保運輸過程中野生動物的安全。運輸過程中應提供必要的食物、水和醫(yī)療保障，避免野生動物因運輸應激或饑渴、傷病等原因死亡。建立野生動物運輸信息登記制度，記錄運輸野生動物的種類、數(shù)量、運輸時間、運輸路線等信息，便于管理部門跟蹤和監(jiān)管。六、監(jiān)督檢查1.建立監(jiān)督檢查機制野生動物保護主管部門應建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對本地區(qū)野生動物保護與管理工作進行監(jiān)督檢查。制定詳細的監(jiān)督檢查計劃，明確檢查內容、檢查方式、檢查頻次等要求。加強內部監(jiān)督管理，規(guī)范執(zhí)法人員行為，確保執(zhí)法公正、廉潔、文明。建立執(zhí)法人員培訓制度，定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務培訓和法律法規(guī)學習，提高執(zhí)法水平和業(yè)務能力。2.檢查內容與方式監(jiān)督檢查內容包括野生動物棲息地保護情況、物種保護措施落實情況、人工繁育管理情況、經(jīng)營利用管理情況、運輸管理情況以及相關法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況等。檢查方式可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、群眾舉報核實等多種形式?，F(xiàn)場檢查時，執(zhí)法人員應出示執(zhí)法證件，對檢查情況進行詳細記錄，并要求被檢查單位或個人簽字確認。對于發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令限期整改。3.信息公開與社會監(jiān)督建立野生動物保護與管理信息公開制度，定期向社會公布野生動物保護工作進展、違法案件查處情況等信息，接受社會公眾監(jiān)督。通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、社交媒體等渠道，及時發(fā)布野生動物保護相關信息，增強工作透明度。設立舉報電話和舉報郵箱，暢通公眾舉報渠道。對公眾舉報的野生動物違法線索，及時進行調查核實，并依法處理。對舉報人給予適當獎勵，保護舉報人合法權益。七、法律責任1.違法行為界定明確違反本辦法的各類違法行為，包括但不限于非法捕獵、殺害、交易、運輸野生動物及其制品；未經(jīng)許可擅自開展野生動物人工繁育、經(jīng)營利用活動；破壞野生動物棲息地；拒絕、阻礙野生動物保護主管部門依法執(zhí)行公務等。2.處罰措施對于違法行為，依據(jù)相關法律法規(guī)給予相應處罰。處罰措施包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、吊銷許可證、行政拘留等。構成犯罪的，依法追究刑事責任。對因違法行為造成野生動物及其棲息地損害的，責令違法行為人依法承擔賠償責任，采取補救措施，恢復生態(tài)原狀。賠償責任的認定和計算按照國家相關法律法規(guī)和生態(tài)損害賠償制度執(zhí)行。3.責任追究對野生動物保護主管部門及其工作人員在履行職責過程中存在的濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法行為，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。八、宣傳教育與培訓1.宣傳教育開展形式多樣的野生動物保護宣傳教育活動，普及野生動物保護法律法規(guī)和科學知識。通過舉辦專題講座、發(fā)放宣傳資料、開展主題活動等方式，提高公眾對野生動物保護重要性的認識，增強公眾保護意識。利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體平臺，廣泛宣傳野生動物保護工作成果和典型案例，營造全社會關心支持野生動物保護的良好氛圍。制作野生動物保護公益廣告、宣傳片等，在公共場所、媒體平臺播放，引導公眾樹立正確的生態(tài)觀和價值觀。2.培訓定期組織開展野生動物保護與管理業(yè)務培訓，提高管理部門工作人員、執(zhí)法人員、人工繁育單位和經(jīng)營利用單位從業(yè)人員等相關人員的業(yè)務水平和