城管照明安全管理辦法一、使用背景城市照明是城市基礎設施的重要組成部分，對于保障城市夜間交通安全、提升城市形象、促進社會經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。隨著城市化進程的不斷加速，城市照明設施的數(shù)量日益增多，規(guī)模不斷擴大，其安全管理工作也面臨著越來越大的挑戰(zhàn)。為了加強城市照明安全管理，保障城市照明設施的正常運行，維護城市公共安全和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。二、管理目標確保城市照明設施的安全運行，提高照明質(zhì)量，為城市居民提供安全、舒適、便捷的夜間出行環(huán)境，同時促進節(jié)能減排，實現(xiàn)城市照明的可持續(xù)發(fā)展。三、適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市照明設施的規(guī)劃、建設、維護、管理以及相關安全監(jiān)督檢查活動。四、管理職責（一）城管部門職責1.貫徹執(zhí)行國家、省、市有關城市照明管理的法律法規(guī)和政策標準，制定本市城市照明管理的相關規(guī)定和制度，并組織實施。2.負責編制本市城市照明專項規(guī)劃，經(jīng)批準后組織實施。3.負責本市城市照明設施建設項目的立項、可行性研究、初步設計等前期工作的審核和報批，并組織實施。4.負責本市城市照明設施的日常維護管理工作，包括巡查、檢修、保養(yǎng)、故障排除等，確保照明設施正常運行。5.負責本市城市照明設施的節(jié)能管理工作，推廣應用節(jié)能新技術、新產(chǎn)品、新設備，提高照明設施的能源利用效率。6.負責本市城市照明設施的安全監(jiān)督檢查工作，制定安全檢查計劃，組織開展定期和不定期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。7.負責本市城市照明設施的應急管理工作，制定應急預案，組織開展應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力，確保在緊急情況下照明設施能夠正常運行。8.負責本市城市照明設施的數(shù)字化管理工作，建立城市照明設施管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)照明設施的遠程監(jiān)控、智能控制和信息化管理。9.負責本市城市照明設施的檔案管理工作，建立健全照明設施檔案，記錄照明設施的規(guī)劃、建設、維護、管理等情況。10.負責本市城市照明設施的社會監(jiān)督工作，受理市民對城市照明設施的投訴和建議，及時處理和反饋。（二）其他相關部門職責1.發(fā)展改革部門負責城市照明設施建設項目的立項審批和投資管理工作。2.財政部門負責城市照明設施建設、維護、管理等經(jīng)費的保障和監(jiān)督管理工作。3.規(guī)劃部門負責城市照明專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)工作。4.住房城鄉(xiāng)建設部門負責城市照明設施建設項目的工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。5.安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負責城市照明設施安全監(jiān)督管理工作的綜合協(xié)調(diào)和指導。6.公安部門負責協(xié)助城管部門維護城市照明設施的安全，打擊破壞照明設施的違法行為。7.環(huán)保部門負責城市照明設施節(jié)能和環(huán)保工作的監(jiān)督管理。五、設施規(guī)劃與建設管理（一）規(guī)劃編制1.我們鼓勵各相關部門結合城市發(fā)展總體規(guī)劃和城市照明需求，科學合理地編制城市照明專項規(guī)劃。專項規(guī)劃應明確城市照明的發(fā)展目標、總體布局、技術標準、節(jié)能措施等內(nèi)容，確保城市照明設施與城市建設相協(xié)調(diào)。2.在編制城市照明專項規(guī)劃過程中，應充分征求社會各界的意見和建議，進行多方案比較和論證，確保規(guī)劃的科學性、合理性和可行性。（二）建設項目管理1.城市照明設施建設項目應嚴格按照基本建設程序進行管理，履行項目審批、核準或備案手續(xù)。項目建設單位應依法辦理相關手續(xù)，并按照批準的建設規(guī)模、內(nèi)容和標準組織實施。2.城市照明設施建設項目應選用符合國家和地方標準的照明產(chǎn)品和設備，確保照明質(zhì)量和安全性能。鼓勵采用節(jié)能燈具、智能控制系統(tǒng)等新技術、新產(chǎn)品，提高照明設施的節(jié)能水平和智能化程度。3.城市照明設施建設項目應嚴格按照設計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量。建設單位應委托具有相應資質(zhì)的監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理，監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范和合同約定履行監(jiān)理職責。4.城市照明設施建設項目竣工后，建設單位應組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收。驗收合格后方可交付使用，并及時向城管部門辦理移交手續(xù)。六、設施維護管理（一）維護責任劃分1.城市照明設施的維護管理實行屬地化管理原則，由各區(qū)城管部門負責本轄區(qū)內(nèi)城市照明設施的日常維護管理工作。2.新建、改建、擴建城市道路、橋梁、隧道等市政基礎設施時，同步建設的城市照明設施應與主體工程同步設計、同步施工、同步驗收，并在竣工驗收合格后及時移交城管部門進行維護管理。3.城市照明設施的產(chǎn)權單位應按照有關規(guī)定履行維護管理責任，確保照明設施正常運行。產(chǎn)權單位不明確的，由城管部門負責維護管理。（二）維護計劃制定1.各區(qū)城管部門應根據(jù)城市照明設施的分布情況、運行狀況和維護標準，制定年度維護計劃。維護計劃應明確維護內(nèi)容、維護時間、維護人員、維護設備等要求，并報市城管部門備案。2.維護計劃應根據(jù)城市照明設施的實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保維護工作的及時性和有效性。同時，應充分考慮季節(jié)性特點和節(jié)假日等特殊時期的照明需求，合理安排維護工作。（三）維護作業(yè)要求1.城市照明設施的維護作業(yè)應嚴格按照相關安全操作規(guī)程進行，確保維護人員的人身安全和照明設施的安全運行。維護人員應穿戴好防護用品，設置明顯的安全警示標志，并采取必要的安全防護措施。2.城市照明設施的維護作業(yè)應定期進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理照明設施的故障和損壞情況。巡查內(nèi)容包括燈具、燈桿、配電箱、線路等設施的運行狀況，以及照明效果、節(jié)能情況等。3.城市照明設施的維護作業(yè)應及時進行檢修和保養(yǎng)，確保照明設施的正常運行。檢修和保養(yǎng)內(nèi)容包括燈具的清潔、更換、調(diào)整，燈桿的防腐、加固，配電箱的檢查、維修，線路的檢測、維護等。4.城市照明設施的維護作業(yè)應做好記錄，記錄內(nèi)容包括維護時間、維護內(nèi)容、維護人員、維護設備、故障處理情況等。維護記錄應妥善保存，以備查閱。七、節(jié)能管理（一）節(jié)能目標設定1.我們希望大家積極推進城市照明節(jié)能工作，制定明確的節(jié)能目標，并將節(jié)能目標納入城市照明管理工作考核體系。2.城市照明節(jié)能目標應根據(jù)國家和地方有關節(jié)能政策和標準，結合本市實際情況制定，并逐年分解落實到各區(qū)城管部門和相關單位。（二）節(jié)能措施實施1.推廣應用節(jié)能燈具和智能控制系統(tǒng)，逐步淘汰高能耗的照明產(chǎn)品和設備。鼓勵采用LED等高效節(jié)能燈具，提高照明設施的能源利用效率。2.合理設置照明亮度和開關時間，根據(jù)不同的路段、區(qū)域和時段，采用分區(qū)、分時、分路控制等方式，實現(xiàn)照明設施的智能控制，降低能源消耗。3.加強城市照明設施的運行管理，定期對照明設施進行節(jié)能檢測和評估，及時發(fā)現(xiàn)和解決節(jié)能問題。同時，鼓勵開展節(jié)能技術研發(fā)和創(chuàng)新，不斷提高城市照明節(jié)能水平。八、安全管理（一）安全制度建立1.建立健全城市照明安全管理制度，明確安全管理職責和工作流程，確保安全管理工作有章可循。2.制定城市照明設施安全檢查標準和規(guī)范，定期組織開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。安全檢查應包括日常巡查、定期檢查、專項檢查等多種形式。（二）安全培訓教育1.加強對城市照明設施維護管理人員的安全培訓教育，提高安全意識和操作技能。安全培訓教育應包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等內(nèi)容。2.定期組織開展安全演練，提高應對突發(fā)事件的能力。安全演練應包括火災、觸電、高空墜落等事故的應急處置演練。（三）安全隱患排查與整改1.建立安全隱患排查治理臺賬，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行詳細記錄，并明確整改責任人、整改措施和整改期限。2.對安全隱患應及時進行整改，確保照明設施安全運行。整改完成后，應進行復查，確保隱患得到徹底消除。（四）應急管理1.制定城市照明設施應急預案，明確應急處置流程和責任分工，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行處置。2.建立應急物資儲備制度，儲備必要的應急物資和設備，如燈具、燈桿、配電箱、應急發(fā)電機等，確保應急物資隨時可用。3.定期組織開展應急演練，提高應急處置能力。應急演練應包括應急響應、現(xiàn)場處置、恢復供電等環(huán)節(jié)的演練。九、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市城管部門應加強對各區(qū)城管部門城市照明管理工作的監(jiān)督檢查，定期對城市照明設施的運行狀況、維護管理、節(jié)能措施、安全管理等情況進行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、群眾舉報等多種方式進行。對發(fā)現(xiàn)的問題應及時下達整改通知書，責令限期整改。（二）考核評價1.建立城市照明管理工作考核評價制度，對各區(qū)城管部門的城市照明管理工作進行考核