泉州高新認(rèn)定管理辦法一、總則（一）目的為深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范泉州市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認(rèn)定辦法》）和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在泉州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的居民企業(yè)申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定及相關(guān)管理工作。（三）基本原則1.科學(xué)公正原則。嚴(yán)格按照科學(xué)的方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，確保認(rèn)定結(jié)果公平、公正、公開。2.鼓勵創(chuàng)新原則。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。3.動態(tài)管理原則。對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行動態(tài)跟蹤管理，確保其持續(xù)符合高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件。二、認(rèn)定條件（一）企業(yè)申請認(rèn)定時須注冊成立一年以上。（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)。（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍。（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%。（五）企業(yè)近三個會計年度（實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%。（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%。（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。（八）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。三、認(rèn)定程序（一）企業(yè)申請企業(yè)對照本辦法進(jìn)行自我評價。認(rèn)為符合認(rèn)定條件的，可在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：）注冊登記，向認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出認(rèn)定申請，并提交下列申請材料：1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請書；2.證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件；3.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料；4.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標(biāo)、生產(chǎn)批文、認(rèn)證認(rèn)可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料；5.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料；6.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費(fèi)用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料；7.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書）；8.近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。（二）專家評審認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機(jī)抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進(jìn)行評審，提出評審意見。（三）審查認(rèn)定認(rèn)定機(jī)構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進(jìn)行綜合審查，提出認(rèn)定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認(rèn)定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”公告，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”；有異議的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實處理。四、扶持政策（一）稅收優(yōu)惠經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。（二）資金支持1.市財政對首次認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性50萬元獎勵。2.對重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性30萬元獎勵。3.鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，對企業(yè)研發(fā)投入給予一定比例的后補(bǔ)助支持。（三）項目支持1.優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)承擔(dān)各類科技計劃項目。2.在產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、土地供應(yīng)等方面給予優(yōu)先保障。五、監(jiān)督管理（一）建立高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對認(rèn)定工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。（二）認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，對企業(yè)發(fā)生更名或與認(rèn)定條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等）應(yīng)在三個月內(nèi)向認(rèn)定機(jī)構(gòu)報告。經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)審核符合認(rèn)定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于不符合認(rèn)定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。（三）對已認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認(rèn)定條件的，應(yīng)提請認(rèn)定機(jī)構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認(rèn)不符合認(rèn)定條件的，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不符合認(rèn)定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。（四）參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作的各類機(jī)構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負(fù)有誠信和合規(guī)義務(wù)，并對申報材料的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對違反規(guī)定的，