施工成本管理辦法原則一、總則（一）目的本辦法旨在加強(qiáng)公司施工成本管理，規(guī)范成本核算與控制行為，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，確保公司在激烈的市場競爭中持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。通過明確施工成本管理的原則、流程和方法，優(yōu)化資源配置，降低施工成本，實(shí)現(xiàn)成本與效益的最佳平衡。（二）適用范圍本辦法適用于公司承接的各類工程項(xiàng)目的施工成本管理活動，包括項(xiàng)目的招投標(biāo)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工過程以及竣工驗(yàn)收階段等全過程成本管理。（三）依據(jù)1.國家相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等，確保施工成本管理活動合法合規(guī)。2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，如《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》、《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》等，為成本核算和控制提供標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。3.公司內(nèi)部的管理制度和流程，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的施工成本管理辦法。（四）定義1.施工成本：指在工程項(xiàng)目施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用的總和，包括直接成本和間接成本。直接成本如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等；間接成本如管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等。2.成本管理：運(yùn)用成本核算、成本分析、成本控制等方法，對施工過程中的成本進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、控制、核算、分析和考核等一系列活動，以實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)的管理過程。3.成本核算：對施工過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，按照規(guī)定的成本核算對象和成本項(xiàng)目進(jìn)行歸集和分配，計(jì)算出該工程的實(shí)際成本。4.成本控制：在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，采取有效的措施對施工成本進(jìn)行控制，使其不超過預(yù)定的成本目標(biāo)，并尋求最大限度的成本節(jié)約。二、施工成本管理的原則（一）成本最低化原則在保證工程質(zhì)量和滿足工期要求的前提下，通過科學(xué)合理的成本管理措施和方法，挖掘降低成本的潛力，使施工成本達(dá)到最低水平，以獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。（二）全面成本管理原則施工成本管理貫穿于工程項(xiàng)目的全過程，涉及到項(xiàng)目的各個部門和全體員工。從項(xiàng)目的招投標(biāo)開始，到施工準(zhǔn)備、施工過程直至竣工驗(yàn)收，每個環(huán)節(jié)都要進(jìn)行成本管理，形成全員、全過程、全方位的成本管理體系。（三）動態(tài)控制原則施工成本在施工過程中是不斷變化的，因此成本管理要根據(jù)施工進(jìn)度、市場價(jià)格波動等因素進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。及時發(fā)現(xiàn)成本偏差，采取有效的糾偏措施，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）目標(biāo)管理原則明確成本管理的目標(biāo)，將成本目標(biāo)分解到各個部門和崗位，并與績效考核掛鉤。通過目標(biāo)管理，使每個員工都清楚自己的成本管理責(zé)任，積極主動地參與成本管理工作。（五）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合原則在成本管理中，要明確各部門和人員的成本管理職責(zé)和權(quán)限，同時建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，將成本管理的績效與個人的利益掛鉤，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，充分調(diào)動員工參與成本管理的積極性和主動性。三、施工成本管理的流程與方法（一）成本預(yù)測1.收集資料收集工程項(xiàng)目的相關(guān)資料，包括工程概況、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、市場價(jià)格信息、歷史成本數(shù)據(jù)等。2.分析影響因素對收集到的資料進(jìn)行分析，找出影響成本的主要因素，如工程量、材料價(jià)格、人工費(fèi)用、機(jī)械臺班費(fèi)用等。3.成本預(yù)測方法采用定性預(yù)測和定量預(yù)測相結(jié)合的方法進(jìn)行成本預(yù)測。定性預(yù)測如專家會議法、德爾菲法等；定量預(yù)測如回歸分析法、高低點(diǎn)法等。通過預(yù)測得出工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)，為成本計(jì)劃的編制提供依據(jù)。（二）成本計(jì)劃1.確定成本目標(biāo)根據(jù)成本預(yù)測結(jié)果，結(jié)合公司的利潤目標(biāo)和市場競爭情況，確定工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)。成本目標(biāo)應(yīng)分解到各個成本項(xiàng)目和施工階段，形成詳細(xì)的成本計(jì)劃。2.編制成本計(jì)劃按照成本項(xiàng)目和施工進(jìn)度，編制成本計(jì)劃。成本計(jì)劃應(yīng)包括直接成本計(jì)劃和間接成本計(jì)劃，明確各項(xiàng)成本的預(yù)算金額和控制措施。同時，要編制成本計(jì)劃的進(jìn)度表，將成本計(jì)劃分解到每個月或每個季度，便于成本控制和考核。（三）成本控制1.施工準(zhǔn)備階段成本控制優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工順序和施工進(jìn)度，減少施工成本。加強(qiáng)施工圖紙會審，及時發(fā)現(xiàn)和解決圖紙中的問題，避免施工過程中的設(shè)計(jì)變更，減少變更費(fèi)用。做好材料采購計(jì)劃，合理安排材料進(jìn)場時間，降低材料采購成本和庫存成本。對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理選型和配套，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備租賃費(fèi)用。2.施工過程成本控制人工費(fèi)控制：根據(jù)施工進(jìn)度和實(shí)際需要，合理安排勞動力，避免窩工現(xiàn)象。加強(qiáng)對勞務(wù)隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格控制勞務(wù)費(fèi)用支出。材料費(fèi)控制：建立嚴(yán)格的材料采購制度，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的供應(yīng)商。加強(qiáng)材料的驗(yàn)收、保管和發(fā)放管理，嚴(yán)格控制材料損耗。機(jī)械使用費(fèi)控制：合理安排機(jī)械設(shè)備的使用，提高設(shè)備利用率。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，降低設(shè)備維修費(fèi)用。間接費(fèi)控制：精簡管理機(jī)構(gòu)，減少管理人員數(shù)量，降低管理費(fèi)用。嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等間接費(fèi)用支出，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。加強(qiáng)工程變更管理：嚴(yán)格按照變更程序進(jìn)行工程變更，對變更引起的成本增加進(jìn)行嚴(yán)格控制。及時對變更后的成本進(jìn)行核算和分析，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整。3.竣工驗(yàn)收階段成本控制及時辦理工程竣工驗(yàn)收手續(xù)，確保工程款的及時回收。對工程剩余材料進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，及時回收和處理，降低材料成本。做好工程結(jié)算工作，嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行結(jié)算，確保公司的經(jīng)濟(jì)利益。（四）成本核算1.成本核算對象根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和成本管理的需要，確定成本核算對象。一般以單項(xiàng)工程、單位工程或分部工程為成本核算對象。2.成本核算方法采用制造成本法進(jìn)行成本核算，將施工成本分為直接成本和間接成本。直接成本直接計(jì)入成本核算對象，間接成本按照一定的方法分配計(jì)入成本核算對象。成本核算應(yīng)按照規(guī)定的會計(jì)期間進(jìn)行，定期編制成本報(bào)表。3.成本核算資料的收集與整理在施工過程中，要及時收集和整理成本核算資料，包括各種費(fèi)用發(fā)票、領(lǐng)料單、考勤記錄、設(shè)備使用記錄等。確保成本核算資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（五）成本分析1.成本分析方法采用比較分析法、因素分析法、比率分析法等方法對成本進(jìn)行分析。通過與成本計(jì)劃、歷史成本數(shù)據(jù)以及同行業(yè)先進(jìn)水平進(jìn)行比較，找出成本差異及其原因，為成本控制提供依據(jù)。2.成本分析內(nèi)容成本計(jì)劃完成情況分析：分析成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，找出成本偏差及其原因，提出改進(jìn)措施。成本構(gòu)成分析：分析各項(xiàng)成本費(fèi)用在總成本中所占的比重，找出成本控制的重點(diǎn)。成本變動趨勢分析：分析成本隨時間的變化趨勢，預(yù)測成本的發(fā)展趨勢，為成本決策提供參考。成本效益分析：分析成本與效益之間的關(guān)系，評估工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，為項(xiàng)目決策提供依據(jù)。（六）成本考核1.建立成本考核指標(biāo)體系根據(jù)成本管理目標(biāo)，建立成本考核指標(biāo)體系，包括成本降低率、成本節(jié)約額、目標(biāo)成本完成率等。2.成本考核方法定期對各部門和人員的成本管理績效進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與績效考核掛鉤。對成本管理成績突出的部門和人員進(jìn)行獎勵，對成本管理不善的部門和人員進(jìn)行處罰。3.成本考核結(jié)果的應(yīng)用通過成本考核，總結(jié)成本管理經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)成本管理中的薄弱環(huán)節(jié)，及時采取措施進(jìn)行改進(jìn)。同時，將成本考核結(jié)果作為公司內(nèi)部管理和員工晉升、獎勵的重要依據(jù)。四、施工成本管理的組織與職責(zé)（一）成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立以公司總經(jīng)理為組長，總工程師、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等為成員的成本管理領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)制定公司施工成本管理的方針、政策和目標(biāo)，審批成本管理計(jì)劃和重大成本決策，協(xié)調(diào)解決成本管理中的重大問題。（二）項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目的成本管理工作。制定項(xiàng)目成本管理計(jì)劃和措施，組織成本核算和分析，控制項(xiàng)目成本支出，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理做好成本管理工作，參與制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，優(yōu)化施工工藝，降低施工成本。負(fù)責(zé)技術(shù)交底工作，指導(dǎo)施工人員正確施工，減少施工質(zhì)量事故和返工損失。（四）工程部門負(fù)責(zé)編制施工進(jìn)度計(jì)劃，合理安排施工順序和施工進(jìn)度，減少施工工期成本。組織施工人員進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全，避免因質(zhì)量問題和安全事故導(dǎo)致的成本增加。（五）物資部門負(fù)責(zé)編制材料采購計(jì)劃，選擇合格的供應(yīng)商，控制材料采購成本。加強(qiáng)材料的驗(yàn)收、保管和發(fā)放管理，嚴(yán)格控制材料損耗，降低材料成本。（六）設(shè)備部門負(fù)責(zé)施工機(jī)械設(shè)備的選型、配套和租賃管理，提高設(shè)備利用率，降低設(shè)備租賃費(fèi)用。加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，減少設(shè)備維修費(fèi)用。（七）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)成本核算和財(cái)