橫向經(jīng)費(fèi)管理辦法學(xué)院總則目的為加強(qiáng)學(xué)院橫向經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)院科研工作的順利開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于學(xué)院教職工以學(xué)院名義承接的各類橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理。基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.?？顚Ｓ迷瓌t：橫向經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定的用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。3.預(yù)算管理原則：加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，確保經(jīng)費(fèi)收支平衡。4.績效管理原則：建立健全經(jīng)費(fèi)績效管理制度，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理經(jīng)費(fèi)來源橫向經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)院教職工與校外單位簽訂的科研項(xiàng)目合同經(jīng)費(fèi)。預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目合同要求和實(shí)際工作需要，編制詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。3.間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用、日常水電氣暖、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過項(xiàng)目直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例如下：500萬元及以下的部分為20%；超過500萬元至1000萬元的部分為15%；超過1000萬元的部分為13%。預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。2.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因和內(nèi)容，經(jīng)學(xué)院審核后報(bào)學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門審批。3.預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合項(xiàng)目合同要求和相關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。經(jīng)費(fèi)使用管理直接費(fèi)用使用規(guī)定1.設(shè)備費(fèi)：購置設(shè)備應(yīng)符合項(xiàng)目研究需要，按照學(xué)校設(shè)備采購相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。設(shè)備購置后應(yīng)及時(shí)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。2.材料費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算和實(shí)際工作需要采購材料，確保材料質(zhì)量和真實(shí)性。采購材料應(yīng)取得合法有效的票據(jù)。3.測試化驗(yàn)加工費(fèi)：委托外單位進(jìn)行測試化驗(yàn)加工應(yīng)簽訂合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。測試化驗(yàn)加工費(fèi)應(yīng)按照合同約定支付。4.燃料動(dòng)力費(fèi)：應(yīng)按照實(shí)際使用情況合理列支，確保費(fèi)用支出真實(shí)合理。5.差旅費(fèi)：應(yīng)按照學(xué)校差旅費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。出差報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)有效的票據(jù)和出差審批單。6.會(huì)議費(fèi)：應(yīng)按照學(xué)校會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制會(huì)議規(guī)模、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議報(bào)銷應(yīng)提供會(huì)議通知、參會(huì)人員名單、會(huì)議費(fèi)發(fā)票等相關(guān)材料。7.國際合作與交流費(fèi)：應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出國（境）人數(shù)、天數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。國際合作與交流費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供出國（境）審批文件、邀請函、費(fèi)用明細(xì)等相關(guān)材料。8.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照項(xiàng)目研究需要合理列支，確保費(fèi)用支出真實(shí)合理。出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)提供出版合同、發(fā)票等相關(guān)材料。9.勞務(wù)費(fèi)：應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定發(fā)放，發(fā)放對象應(yīng)為參與項(xiàng)目研究的學(xué)生、博士后、訪問學(xué)者等非在職人員。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放應(yīng)提供人員名單、身份證號碼、銀行卡號等相關(guān)信息，并按照規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。10.專家咨詢費(fèi)：應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定支付，支付對象應(yīng)為在項(xiàng)目研究中提供咨詢服務(wù)的專家。專家咨詢費(fèi)發(fā)放應(yīng)提供專家咨詢意見、專家身份證號碼、銀行卡號等相關(guān)信息，并按照規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅。間接費(fèi)用使用規(guī)定1.間接費(fèi)用由學(xué)院統(tǒng)籌管理，主要用于補(bǔ)償學(xué)院為項(xiàng)目研究提供的房屋占用、日常水電氣暖、有關(guān)管理費(fèi)用的補(bǔ)助支出，以及績效支出等。2.間接費(fèi)用中的績效支出由學(xué)院根據(jù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工作業(yè)績和經(jīng)費(fèi)使用效益等情況進(jìn)行分配，分配結(jié)果應(yīng)報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門備案。3.間接費(fèi)用應(yīng)按照規(guī)定的用途和比例合理使用，不得挪作他用。經(jīng)費(fèi)報(bào)銷管理1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定報(bào)銷經(jīng)費(fèi)，確保報(bào)銷票據(jù)真實(shí)、合法、有效。2.報(bào)銷票據(jù)應(yīng)符合以下要求：票據(jù)內(nèi)容應(yīng)完整，包括發(fā)票名稱、發(fā)票號碼、開票日期、購買方名稱、銷售方名稱、服務(wù)內(nèi)容、金額等；發(fā)票應(yīng)加蓋發(fā)票專用章；報(bào)銷票據(jù)應(yīng)與項(xiàng)目研究內(nèi)容相關(guān)，不得報(bào)銷與項(xiàng)目無關(guān)的費(fèi)用。3.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)報(bào)銷流程辦理，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單，經(jīng)學(xué)院審核簽字后報(bào)學(xué)校財(cái)務(wù)部門審批。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)嚴(yán)格按照國家和學(xué)校有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定審核報(bào)銷票據(jù)，對不符合要求的票據(jù)不予報(bào)銷。經(jīng)費(fèi)審批與支付管理經(jīng)費(fèi)審批1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是經(jīng)費(fèi)使用的第一責(zé)任人，應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求和本辦法規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校財(cái)務(wù)審批權(quán)限進(jìn)行審批：單筆支出在1萬元以下的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審批；單筆支出在1萬元以上至5萬元的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)學(xué)院分管科研領(lǐng)導(dǎo)審批；單筆支出在5萬元以上至10萬元的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)學(xué)院分管科研領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)學(xué)院院長審批；單筆支出在10萬元以上的，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請，經(jīng)學(xué)院分管科研領(lǐng)導(dǎo)審核、學(xué)院院長審核后報(bào)學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門審批。3.重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)按照學(xué)校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)支付1.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)審批后的經(jīng)費(fèi)報(bào)銷單及時(shí)支付經(jīng)費(fèi)。2.經(jīng)費(fèi)支付應(yīng)按照項(xiàng)目合同約定的方式和時(shí)間進(jìn)行，確保經(jīng)費(fèi)支付及時(shí)、準(zhǔn)確。3.涉及政府采購、招投標(biāo)等事項(xiàng)的經(jīng)費(fèi)支付，應(yīng)按照國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)院應(yīng)建立健全橫向經(jīng)費(fèi)內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)使用情況的日常監(jiān)督檢查。2.學(xué)院科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)接受學(xué)院的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)資料。外部監(jiān)督1.學(xué)校科研管理部門和財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對學(xué)院橫向經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促學(xué)院整改。2.學(xué)校審計(jì)部門應(yīng)定期對學(xué)院橫向經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。3.學(xué)院應(yīng)積極配合國家有關(guān)部門和學(xué)校的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供經(jīng)費(fèi)使用情況和相關(guān)資料。經(jīng)費(fèi)績效評價(jià)評價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績效評價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠客觀反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用效益。2.公正性原則：績效評價(jià)過程應(yīng)公平公正，確保評價(jià)結(jié)果真實(shí)可靠。3.公開性原則：績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開，接受學(xué)院師生和社會(huì)監(jiān)督。評價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況：主要評價(jià)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)度、預(yù)算調(diào)整的合理性等。2.經(jīng)費(fèi)使用效益：主要評價(jià)項(xiàng)目研究成果的質(zhì)量、水平、應(yīng)用前景等，以及項(xiàng)目對學(xué)院學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、社會(huì)服務(wù)等方面的貢獻(xiàn)。3.經(jīng)費(fèi)管理情況：主要評價(jià)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度的健全性、執(zhí)行情況，以及經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、合理性等。評價(jià)方法1.自評：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目結(jié)題后，按照學(xué)校要求填寫《橫向科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)績效自評表》，對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行自我評價(jià)。2.學(xué)院評價(jià)：學(xué)院應(yīng)組織對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人績效考核、職稱評定、項(xiàng)目申報(bào)等的重要依據(jù)。3.學(xué)校評價(jià)：學(xué)?？蒲泄芾聿块T和財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)學(xué)院評價(jià)結(jié)果，對部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行抽查評價(jià)，評價(jià)結(jié)果作為學(xué)校對學(xué)院科研管理工作考核的重要依據(jù)。評價(jià)結(jié)果應(yīng)用1.績效評價(jià)結(jié)果優(yōu)秀的項(xiàng)目，學(xué)校和學(xué)院將給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.績效評價(jià)結(jié)果不合格的項(xiàng)目，學(xué)校和學(xué)院將責(zé)令項(xiàng)目負(fù)責(zé)人限期整改，整改期間暫停項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)新項(xiàng)目。3.對違反本辦法規(guī)定使用經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，學(xué)校和學(xué)院將按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。經(jīng)費(fèi)結(jié)題與結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理結(jié)題驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校科研管理部門提交結(jié)題申請，并按照要求提供結(jié)題報(bào)告、經(jīng)費(fèi)決算表等相關(guān)材料。2.學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)組織對項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)題驗(yàn)收，驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目研究任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等。3.項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收合格后，學(xué)?？蒲泄芾聿块T應(yīng)出具結(jié)題驗(yàn)收證書。結(jié)余經(jīng)費(fèi)管理1.項(xiàng)目結(jié)題后，如有結(jié)余經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理結(jié)余經(jīng)費(fèi)手續(xù)。2.結(jié)余經(jīng)費(fèi)的使用應(yīng)符合國家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，主要