汽車生產(chǎn)許可管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)汽車生產(chǎn)許可管理，規(guī)范汽車生產(chǎn)秩序，確保汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事汽車生產(chǎn)活動(dòng)的企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)品的管理。本辦法所稱汽車，是指由動(dòng)力驅(qū)動(dòng)，具有四個(gè)或四個(gè)以上車輪的非軌道承載的車輛，主要用于載運(yùn)人員和（或）貨物、牽引載運(yùn)人員和（或）貨物的車輛，以及特殊用途的車輛。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)汽車生產(chǎn)許可進(jìn)行管理，確保管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則將保障汽車產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，從源頭把控產(chǎn)品質(zhì)量。3.公平公正公開原則在許可申請受理、審查、決定等環(huán)節(jié)，遵循公平、公正、公開的原則，保障各類企業(yè)平等參與市場競爭。二、生產(chǎn)許可條件（一）企業(yè)基本要求1.具有合法的企業(yè)法人資格。2.符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)規(guī)劃要求，不存在產(chǎn)能過剩等問題。3.具備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。4.具有健全的經(jīng)營管理制度，包括生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理、安全管理、環(huán)保管理等制度。（二）生產(chǎn)能力要求1.具備完整的汽車生產(chǎn)工藝流程，包括沖壓、焊接、涂裝、總裝等環(huán)節(jié)。2.擁有與生產(chǎn)規(guī)模相匹配的生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施，且設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。3.具備滿足生產(chǎn)需要的倉儲(chǔ)、物流等配套設(shè)施。（三）質(zhì)量管理要求1.建立質(zhì)量管理體系，通過ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證或同等效力的質(zhì)量管理體系。2.設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的檢驗(yàn)檢測設(shè)備和專業(yè)檢驗(yàn)人員，對(duì)原材料、零部件和整車進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)。3.制定完善的產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)產(chǎn)品從原材料采購到銷售全過程的質(zhì)量追溯。（四）安全與環(huán)保要求1.符合國家安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)要求，建立安全生產(chǎn)管理制度，確保生產(chǎn)過程安全。2.滿足國家環(huán)保要求，具備有效的污染防治措施，減少生產(chǎn)過程中的污染物排放。三、許可申請與受理（一）申請材料1.汽車生產(chǎn)許可申請書（一式三份）。2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.生產(chǎn)場地證明文件，包括土地使用證、房產(chǎn)證等。4.生產(chǎn)設(shè)備清單及購置發(fā)票復(fù)印件。5.質(zhì)量管理體系文件及認(rèn)證證書復(fù)印件。6.專業(yè)技術(shù)人員和管理人員名單及相關(guān)資質(zhì)證明文件。7.其他相關(guān)證明材料，如環(huán)保驗(yàn)收文件、安全生產(chǎn)許可證等。（二）申請流程1.企業(yè)向所在地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提交申請材料。2.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)申請材料進(jìn)行形式審查，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知企業(yè)需要補(bǔ)正的材料。四、許可審查（一）審查方式1.資料審查對(duì)企業(yè)提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查，核實(shí)其真實(shí)性、完整性和有效性。2.實(shí)地核查組織專家對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)場地、生產(chǎn)設(shè)備、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行實(shí)地核查，評(píng)估企業(yè)是否具備生產(chǎn)許可條件。（二）審查內(nèi)容1.企業(yè)基本情況是否符合要求，包括企業(yè)法人資格、產(chǎn)業(yè)政策等。2.生產(chǎn)能力是否滿足規(guī)定，如生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備設(shè)施等。3.質(zhì)量管理體系是否有效運(yùn)行，產(chǎn)品質(zhì)量控制措施是否到位。4.安全與環(huán)保要求是否落實(shí)，相關(guān)制度和措施是否健全。（三）審查期限省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查。20個(gè)工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，并將延長期限的理由告知申請人。實(shí)地核查所需時(shí)間不計(jì)算在上述期限內(nèi)。五、許可決定（一）決定作出省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)汽車生產(chǎn)許可證；不予許可的，書面通知企業(yè)并說明理由。（二）許可證內(nèi)容汽車生產(chǎn)許可證分為正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。許可證應(yīng)當(dāng)載明企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品類型等內(nèi)容。（三）有效期汽車生產(chǎn)許可證有效期為5年。六、變更與延續(xù)（一）變更1.企業(yè)名稱、法定代表人、生產(chǎn)地址等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)變更申請進(jìn)行審查，符合要求的予以變更，并換發(fā)汽車生產(chǎn)許可證。（二）延續(xù)1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)在汽車生產(chǎn)許可證有效期屆滿前6個(gè)月向省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門提出延續(xù)申請，并提交有效期內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告。2.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門對(duì)延續(xù)申請進(jìn)行審查，符合許可條件的，予以延續(xù)，換發(fā)汽車生產(chǎn)許可證；不符合許可條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。七、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)獲得汽車生產(chǎn)許可的企業(yè)進(jìn)行定期或不定期的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件保持情況、產(chǎn)品質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況等。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（二）產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查1.工業(yè)和信息化部會(huì)同市場監(jiān)督管理部門等相關(guān)部門對(duì)汽車產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。2.對(duì)抽查不合格的企業(yè)，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，依法撤銷其汽車生產(chǎn)許可。（三）違規(guī)處理1.企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門責(zé)令改正，處3萬元以下罰款：未按照規(guī)定申請變更或延續(xù)汽車生產(chǎn)許可的。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請汽車生產(chǎn)許可的。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得汽車生產(chǎn)許可的，由省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門撤銷許可，處10萬元以下罰款；申請人在3年內(nèi)不得再次申請汽車生產(chǎn)許可。3.企業(yè)生產(chǎn)的汽車產(chǎn)品不符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或存在質(zhì)量安全隱患的，依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷汽車生產(chǎn)許可證。八、附則（一）解釋權(quán)本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。（二）施行日期本辦法自發(fā)布之日起施行。原