未遂驚險(xiǎn)事件管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對(duì)未遂驚險(xiǎn)事件，最大限度地減少事件可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和不良影響，保障公司/組織的安全穩(wěn)定運(yùn)營，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有部門、崗位及相關(guān)作業(yè)活動(dòng)中發(fā)生的未遂驚險(xiǎn)事件的管理。（三）定義1.未遂驚險(xiǎn)事件：指在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，雖未造成人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失，但已接近事故臨界點(diǎn)，有可能導(dǎo)致事故發(fā)生的意外事件。2.事件原因：包括人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不利因素和管理上的漏洞等。（四）管理原則1.預(yù)防為主：強(qiáng)化未遂驚險(xiǎn)事件的預(yù)防措施，從源頭上消除隱患，防止事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)：一旦發(fā)生未遂驚險(xiǎn)事件，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，采取有效措施進(jìn)行處置。3.科學(xué)分析：運(yùn)用科學(xué)的方法和工具，對(duì)未遂驚險(xiǎn)事件進(jìn)行深入分析，找出原因，制定針對(duì)性的改進(jìn)措施。4.持續(xù)改進(jìn)：通過對(duì)未遂驚險(xiǎn)事件的總結(jié)和分析，不斷完善管理體系和工作流程，持續(xù)提高安全管理水平。二、事件報(bào)告與初步調(diào)查（一）報(bào)告流程1.現(xiàn)場(chǎng)人員報(bào)告：未遂驚險(xiǎn)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向所在部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、初步原因及可能造成的影響等。2.部門負(fù)責(zé)人報(bào)告：部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)在[X]小時(shí)內(nèi)以書面形式向公司/組織安全管理部門報(bào)告，并同時(shí)啟動(dòng)本部門的應(yīng)急處置程序。3.安全管理部門報(bào)告：安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即對(duì)事件進(jìn)行初步核實(shí)，并在[X]小時(shí)內(nèi)向公司/組織主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)于可能造成重大影響的未遂驚險(xiǎn)事件，應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報(bào)告。（二）初步調(diào)查1.成立調(diào)查組：安全管理部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即組織成立由安全管理人員、技術(shù)專家、相關(guān)部門人員等組成的調(diào)查組，對(duì)未遂驚險(xiǎn)事件進(jìn)行初步調(diào)查。2.調(diào)查內(nèi)容：調(diào)查組應(yīng)重點(diǎn)調(diào)查事件發(fā)生的經(jīng)過、現(xiàn)場(chǎng)情況、涉事人員的操作行為、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、相關(guān)安全管理制度的執(zhí)行情況等，收集與事件有關(guān)的證據(jù)和資料。3.初步分析：調(diào)查組應(yīng)在初步調(diào)查的基礎(chǔ)上，對(duì)事件的原因進(jìn)行初步分析，確定事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度，并提出初步的處理建議。三、事件詳細(xì)調(diào)查（一）深入調(diào)查1.擴(kuò)大調(diào)查范圍：根據(jù)初步調(diào)查結(jié)果，如認(rèn)為有必要進(jìn)一步深入調(diào)查事件原因，調(diào)查組應(yīng)擴(kuò)大調(diào)查范圍，對(duì)相關(guān)人員、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境等進(jìn)行全面深入的調(diào)查。2.采用多種調(diào)查方法：調(diào)查組可采用現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員訪談、數(shù)據(jù)分析、模擬試驗(yàn)等多種調(diào)查方法，獲取更詳細(xì)、準(zhǔn)確的信息，以查明事件的根本原因。3.形成調(diào)查報(bào)告：調(diào)查組應(yīng)在深入調(diào)查結(jié)束后，形成詳細(xì)的調(diào)查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事件的基本情況、調(diào)查過程、事件原因分析、事件性質(zhì)認(rèn)定、責(zé)任劃分、處理建議及防范措施等。（二）原因分析1.直接原因：通過對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)的勘查、涉事人員的行為分析等，找出導(dǎo)致事件發(fā)生的直接原因，即人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。2.間接原因：從管理、制度、培訓(xùn)、監(jiān)督等方面分析導(dǎo)致直接原因產(chǎn)生的間接原因，如安全管理制度不完善、員工安全意識(shí)淡薄、安全培訓(xùn)不到位、監(jiān)督檢查不力等。3.根本原因：綜合分析直接原因和間接原因，找出事件發(fā)生的深層次原因，即導(dǎo)致事件發(fā)生的本質(zhì)因素，如安全文化缺失、風(fēng)險(xiǎn)管理不到位等。四、事件處理與整改（一）處理措施1.對(duì)涉事人員的處理：根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，對(duì)負(fù)有責(zé)任的涉事人員，按照公司/組織相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的處罰，包括警告、罰款、辭退等。對(duì)因違反法律法規(guī)構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。2.對(duì)相關(guān)部門的處理：對(duì)因管理不善、監(jiān)督不力等導(dǎo)致事件發(fā)生的相關(guān)部門，責(zé)令其進(jìn)行整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。3.應(yīng)急處置總結(jié)：對(duì)事件應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析應(yīng)急處置措施的有效性和存在的問題，提出改進(jìn)建議，完善應(yīng)急預(yù)案。（二）整改措施1.制定整改方案：針對(duì)事件原因分析結(jié)果，相關(guān)責(zé)任部門應(yīng)制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限等。整改方案應(yīng)經(jīng)公司/組織安全管理部門審核后實(shí)施。2.實(shí)施整改措施：責(zé)任部門應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實(shí)施整改措施，確保整改工作按時(shí)完成。在整改過程中，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)解決整改過程中出現(xiàn)的問題。3.整改效果驗(yàn)證：整改完成后，安全管理部門應(yīng)組織對(duì)整改效果進(jìn)行驗(yàn)證。驗(yàn)證內(nèi)容包括整改措施的落實(shí)情況、相關(guān)安全管理制度的完善情況、員工安全意識(shí)和操作技能的提升情況等。如整改效果未達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)重新進(jìn)行整改，直至問題得到徹底解決。五、事件統(tǒng)計(jì)與分析（一）統(tǒng)計(jì)內(nèi)容1.事件基本信息：包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、部門、類型、經(jīng)過等。2.事件原因：詳細(xì)記錄事件的直接原因、間接原因和根本原因。3.事件后果：如是否造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等。4.處理情況：包括對(duì)涉事人員和相關(guān)部門的處理結(jié)果。5.整改情況：記錄整改措施的制定和實(shí)施情況，以及整改效果驗(yàn)證情況。（二）數(shù)據(jù)分析1.趨勢(shì)分析：對(duì)未遂驚險(xiǎn)事件的發(fā)生頻率、類型、原因等進(jìn)行趨勢(shì)分析，找出事件發(fā)生的規(guī)律和特點(diǎn)，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。2.對(duì)比分析：將本公司/組織的未遂驚險(xiǎn)事件數(shù)據(jù)與同行業(yè)其他企業(yè)進(jìn)行對(duì)比分析，找出差距和不足，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)安全管理工作。3.關(guān)聯(lián)分析：分析未遂驚險(xiǎn)事件與其他安全管理指標(biāo)之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，如事故發(fā)生率、隱患排查治理情況等，綜合評(píng)估公司/組織的安全管理水平。六、預(yù)防措施與培訓(xùn)教育（一）預(yù)防措施1.完善安全管理制度：根據(jù)未遂驚險(xiǎn)事件調(diào)查分析結(jié)果，對(duì)公司/組織現(xiàn)有的安全管理制度進(jìn)行全面梳理，查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)安全管理制度，確保制度的科學(xué)性、合理性和有效性。2.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理：建立健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和控制機(jī)制，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的各類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面識(shí)別和評(píng)估，制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，將風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的范圍內(nèi)。3.強(qiáng)化隱患排查治理：加大隱患排查治理力度，建立常態(tài)化的隱患排查治理機(jī)制，定期組織開展全面深入的隱患排查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類安全隱患。對(duì)重大隱患要實(shí)行掛牌督辦，確保隱患整改到位。4.優(yōu)化作業(yè)流程：對(duì)公司/組織的作業(yè)流程進(jìn)行全面評(píng)估，優(yōu)化不合理的作業(yè)環(huán)節(jié)，消除潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保作業(yè)環(huán)境符合安全要求。（二）培訓(xùn)教育1.安全意識(shí)培訓(xùn)：加強(qiáng)員工的安全意識(shí)培訓(xùn)，通過開展安全宣傳教育活動(dòng)、安全文化建設(shè)等方式，提高員工對(duì)安全工作的重視程度，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。2.安全技能培訓(xùn)：根據(jù)不同崗位的特點(diǎn)和需求，制定針對(duì)性的安全技能培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行安全技能培訓(xùn)，使員工熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置技能。3.案例警示教育：收集整理本公司/組織及同行業(yè)的未遂驚險(xiǎn)事件案例，制作案例警示教育資料，定期組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過案例分析，吸取教訓(xùn)，提高員工的安全防范意識(shí)。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查：安全管理部門應(yīng)定期組織對(duì)各部門的未遂驚險(xiǎn)事件管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括事件報(bào)告、調(diào)查處理、整改措施落實(shí)情況等。2.專項(xiàng)檢查：針對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、特殊作業(yè)等，安全管理部門應(yīng)不定期組織專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的安全進(jìn)行。3.日常巡查：各部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本部門作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正員工的不安全行為，排查治理各類安全隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)報(bào)告，并采取有效措施進(jìn)行處理。（二）考核機(jī)制1.建立考核指標(biāo)：制定未遂驚險(xiǎn)事件管理工作考核指標(biāo)體系，將事件報(bào)告的及時(shí)性、調(diào)查處理的準(zhǔn)確性、整改措施的落實(shí)情況等納入考核內(nèi)容。2.考核方式：采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對(duì)各部門的未遂驚險(xiǎn)事件管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)?？己私Y(jié)