河道沿途垃圾管理辦法一、總則（一）目的為加強河道沿途垃圾管理，保護(hù)河道生態(tài)環(huán)境，保障河道行洪安全，維護(hù)公共利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有河道及其附屬設(shè)施周邊的垃圾管理活動。（三）基本原則1.統(tǒng)一管理原則：實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)同的管理體制，確保河道沿途垃圾管理工作的有效開展。2.源頭控制原則：從垃圾產(chǎn)生的源頭入手，減少垃圾的產(chǎn)生量，鼓勵垃圾分類投放和源頭減量措施。3.及時清理原則：建立健全垃圾清理機制，確保河道沿途垃圾及時清理，保持河道環(huán)境整潔。4.公眾參與原則：鼓勵公眾積極參與河道沿途垃圾管理，增強公眾環(huán)保意識，形成全社會共同參與的良好氛圍。（四）管理職責(zé)1.河道管理部門負(fù)責(zé)制定河道沿途垃圾管理工作計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)。組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展河道沿途垃圾清理、整治等工作。對河道沿途垃圾管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。2.環(huán)境衛(wèi)生管理部門負(fù)責(zé)河道沿途公共區(qū)域的垃圾清掃、收集和運輸工作。指導(dǎo)和監(jiān)督河道周邊單位和居民的環(huán)境衛(wèi)生管理工作。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對河道沿途垃圾污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處環(huán)境違法行為。指導(dǎo)和督促相關(guān)單位采取有效措施減少垃圾對河道環(huán)境的污染。4.水利部門負(fù)責(zé)保障河道行洪安全，在河道整治和水利工程建設(shè)中，配合做好垃圾清理和管理工作。對河道內(nèi)垃圾影響行洪的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時采取措施消除隱患。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好河道沿途垃圾管理的相關(guān)工作。二、垃圾的分類與投放（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.可回收物：包括廢紙、塑料、玻璃、金屬、織物等適宜回收和資源利用的物品。2.有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄物，如廢電池、廢熒光燈管、廢溫度計、廢血壓計、廢藥品及其包裝物、廢油漆、溶劑及其包裝物、廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物、廢膠片及廢相紙等。3.廚余垃圾：居民日常生活及食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動中產(chǎn)生的垃圾，包括丟棄不用的菜葉、剩菜、剩飯、果皮、蛋殼、茶渣、骨頭等。4.其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物及塵土、食品袋（盒）。（二）投放要求1.投放地點在河道沿途合理設(shè)置垃圾分類投放容器，明確不同類型垃圾的投放位置。鼓勵居民和單位在其內(nèi)部設(shè)置垃圾分類投放點，并引導(dǎo)其正確分類投放。2.投放時間規(guī)定各類垃圾的投放時間，確保垃圾及時清理，避免長時間堆放產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲。可根據(jù)實際情況，在特定時間段內(nèi)允許居民投放易腐垃圾，以便及時進(jìn)行處理。3.投放方式居民和單位應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)，將垃圾分別投放至相應(yīng)的容器內(nèi)，不得混投。投放垃圾時應(yīng)輕投輕放，避免造成垃圾散落和容器損壞。三、垃圾的收集與運輸（一）收集要求1.收集頻率根據(jù)河道沿途垃圾產(chǎn)生量和分布情況，合理確定垃圾收集頻率。對于人口密集區(qū)域和垃圾產(chǎn)生量大的地段，應(yīng)增加收集次數(shù)，確保垃圾不堆積。2.收集方式采用密閉式收集車輛，防止垃圾在運輸過程中散落和泄漏。收集人員應(yīng)穿戴統(tǒng)一的工作服和防護(hù)用品，確保操作規(guī)范和安全。3.收集記錄對每次垃圾收集的時間、地點、數(shù)量、種類等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，建立垃圾收集臺賬。收集記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱和統(tǒng)計分析。（二）運輸要求1.運輸路線規(guī)劃合理的垃圾運輸路線，盡量減少對交通和居民生活的影響。避免運輸車輛在河道沿途隨意停放和裝卸垃圾，確保運輸過程的順暢。2.運輸安全運輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛性能良好，避免發(fā)生交通事故。運輸過程中應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，防止垃圾泄漏和飛揚，污染環(huán)境。3.運輸去向垃圾應(yīng)運輸至指定的垃圾處理場所進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意傾倒。對于可回收物，應(yīng)運輸至相應(yīng)的回收利用企業(yè)進(jìn)行處理；對于有害垃圾，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行專門處置；對于廚余垃圾和其他垃圾，應(yīng)進(jìn)行無害化處理。四、垃圾的處理與處置（一）處理方式1.衛(wèi)生填埋對于不適宜回收利用和焚燒的垃圾，可采用衛(wèi)生填埋的方式進(jìn)行處理。衛(wèi)生填埋場應(yīng)符合相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采取防滲、導(dǎo)氣、滲濾液處理等措施，防止對土壤和地下水造成污染。2.焚燒發(fā)電對熱值較高的垃圾，可進(jìn)行焚燒發(fā)電處理，實現(xiàn)垃圾的減量化和資源化利用。焚燒發(fā)電廠應(yīng)配備先進(jìn)的污染控制設(shè)備，確保廢氣達(dá)標(biāo)排放，減少對大氣環(huán)境的影響。3.堆肥處理廚余垃圾可通過堆肥處理，轉(zhuǎn)化為有機肥料，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。堆肥處理過程應(yīng)嚴(yán)格控制溫度、濕度等條件，確保肥料質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。（二）處置要求1.處理場所管理垃圾處理場所應(yīng)建立健全管理制度，加強對處理設(shè)施的運行管理和維護(hù)。定期對處理場所進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測，確保各項污染物排放符合環(huán)保要求。2.處理過程監(jiān)督相關(guān)部門應(yīng)加強對垃圾處理過程的監(jiān)督檢查，確保處理方式符合規(guī)定，處理效果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。對違反垃圾處理規(guī)定的行為，依法予以查處。3.資源綜合利用鼓勵和支持垃圾處理企業(yè)開展資源綜合利用，提高垃圾的回收利用率，減少對環(huán)境的影響。對在垃圾資源綜合利用方面做出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)，給予相應(yīng)的政策支持和獎勵。五、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.定期檢查河道管理部門、環(huán)境衛(wèi)生管理部門、環(huán)保部門等應(yīng)定期對河道沿途垃圾管理情況進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。檢查內(nèi)容包括垃圾投放、收集、運輸、處理等各個環(huán)節(jié)的工作情況。2.不定期抽查相關(guān)部門可根據(jù)實際情況，不定期對河道沿途垃圾管理情況進(jìn)行抽查，確保管理工作落實到位。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時下達(dá)整改通知書，要求責(zé)任單位限期整改。3.社會監(jiān)督鼓勵公眾參與河道沿途垃圾管理的社會監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，接受公眾對垃圾管理違法行為的舉報。對公眾舉報的問題，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（二）考核制度1.考核主體由河道管理部門牽頭，會同相關(guān)部門組成考核小組，負(fù)責(zé)對河道沿途垃圾管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容考核內(nèi)容包括垃圾管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、工作落實、環(huán)境衛(wèi)生狀況、公眾滿意度等方面。3.考核方式考核采取日常檢查與定期考核相結(jié)合的方式進(jìn)行，通過查閱資料、實地查看、問卷調(diào)查等方法獲取考核數(shù)據(jù)。4.考核結(jié)果應(yīng)用將考核結(jié)果與相關(guān)部門和單位的績效掛鉤，對考核成績優(yōu)秀的部門和單位給予表彰和獎勵；對考核不合格的部門和單位，責(zé)令限期整改，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。六、法律責(zé)任（一）對單位和個人的處罰1.違反分類投放規(guī)定單位和個人未按照規(guī)定分類投放垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。2.隨意傾倒垃圾單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放垃圾的，由環(huán)境衛(wèi)生管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款。3.影響河道行洪安全在河道內(nèi)傾倒垃圾影響行洪安全的，由水利部門責(zé)令停止違法行為，排除阻礙或者采取其他補救措施，可以處五萬元以下的罰款。4.污染環(huán)境垃圾處理單位未按照規(guī)定處置垃圾，造成環(huán)境污染的，由環(huán)保部門責(zé)令限期改正，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。（二）對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究1.濫用職權(quán)、玩忽職守河道管理部門、環(huán)境衛(wèi)生管理部門、環(huán)保部門等工作人員在河道沿途垃圾管理工作中濫用職權(quán)