浙江招標專家管理辦法一、總則（一）目的為加強對浙江招標專家的管理，規(guī)范招標專家行為，保證評標活動的公平、公正，提高評標質量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等相關法律法規(guī)以及行業(yè)標準，結合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在浙江省行政區(qū)域內從事各類招標評標活動的專家管理。包括工程建設項目招標、貨物采購招標、服務采購招標等各類招標活動中參與評標工作的專家。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準進行專家管理，確保管理活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障專家在評標活動中獨立、客觀、公正地履行職責，維護招標人和投標人的合法權益。3.動態(tài)管理原則：對專家實行動態(tài)跟蹤管理，根據(jù)專家的表現(xiàn)和工作需要，及時調整專家隊伍。二、專家資格管理（一）資格條件1.具有較高的業(yè)務素質和良好的職業(yè)道德，熟悉招標業(yè)務，能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。2.從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平。對于特殊行業(yè)領域，可適當放寬工作年限要求，但需具備相應的專業(yè)技能和豐富的實踐經(jīng)驗。3.熟悉國家和浙江省有關招標投標的法律法規(guī)、規(guī)章和政策，掌握招標投標業(yè)務的基本知識和技能。4.身體健康，能夠承擔評標工作，年齡一般不超過70周歲。5.無違法違紀記錄，在以往評標活動中沒有出現(xiàn)過違規(guī)行為。（二）申請與審核1.符合專家資格條件的人員，可向浙江省相關行業(yè)主管部門或其指定的機構提出專家資格申請。申請時需提交個人簡歷、學歷證書、職稱證書、工作業(yè)績證明等相關材料。2.受理申請的部門或機構應按照規(guī)定的條件和程序對申請人進行審核。審核內容包括申請人提交的材料真實性、業(yè)務能力、職業(yè)道德等方面。3.審核通過的人員，將被納入浙江省招標專家?guī)?，并頒發(fā)專家證書。專家證書有效期為[X]年，有效期屆滿需進行續(xù)期審核。三、專家?guī)旃芾恚ㄒ唬＜規(guī)旖M建1.浙江省相關行業(yè)主管部門負責組織建立統(tǒng)一的招標專家?guī)?。專家?guī)鞈w工程、貨物、服務等多個領域，以滿足不同類型招標項目的評標需求。2.在組建專家?guī)爝^程中，應廣泛征集專家候選人，通過公開招聘、單位推薦、個人自薦等多種方式，確保專家?guī)炀哂袕V泛的代表性和專業(yè)性。3.對征集到的專家候選人進行嚴格的資格審查和培訓考核，合格后方可入庫。（二）專家信息管理1.建立專家信息檔案，記錄專家的基本信息、專業(yè)領域、工作業(yè)績、培訓情況、評標記錄等內容。2.專家信息檔案應實行動態(tài)更新，專家個人信息發(fā)生變化時，應及時向管理部門報告并進行更新。3.管理部門應對專家信息嚴格保密，未經(jīng)專家本人同意，不得向任何單位或個人泄露專家信息。（三）專家抽取與使用1.招標人需要組建評標委員會時，應從浙江省招標專家?guī)熘须S機抽取專家。抽取工作應在監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行，確保抽取過程的公平、公正、公開。2.招標人應根據(jù)招標項目的特點和需求，按照規(guī)定的專業(yè)分類和抽取規(guī)則，從專家?guī)熘谐槿∠鄳獢?shù)量和專業(yè)的專家。3.專家抽取結果應及時通知招標人，并在規(guī)定時間內組織專家參加評標活動。專家應按時參加評標，如有特殊情況不能參加，應提前向招標人說明原因。四、專家權利與義務（一）專家權利1.接受招標人的邀請，擔任評標委員會成員，參與評標活動。2.按照評標標準和方法，獨立對投標文件進行評審，并提出評審意見。3.獲得與評標工作相應的勞務報酬。4.對評標過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，有權向相關部門舉報。5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權利。（二）專家義務1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，遵守評標工作紀律，客觀、公正地履行評標職責。2.按時參加評標活動，不得無故缺席或遲到早退。3.對評標過程和結果嚴格保密，不得泄露評標信息、中標候選人推薦情況以及其他應當保密的內容。4.與投標人有利害關系的，應主動申請回避。5.協(xié)助、配合有關部門的監(jiān)督檢查和調查工作。6.參加管理部門組織的培訓和考核，不斷提高業(yè)務水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。五、評標工作管理（一）評標委員會組建1.評標委員會由招標人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標委員會成員應從浙江省招標專家?guī)熘须S機抽取確定，但招標人代表不得擔任評標委員會主任。3.評標委員會成員名單在中標結果確定前應當保密。（二）評標程序1.評標委員會成員到達評標現(xiàn)場后，應首先熟悉招標文件和評標辦法，明確評標標準和要求。2.評標委員會成員應按照評標辦法對投標文件進行初步評審，審查投標文件是否符合招標文件的實質性要求，包括投標資格、投標報價、技術規(guī)格、商務條款等方面。3.對通過初步評審的投標文件進行詳細評審，按照評標標準對投標文件的技術、經(jīng)濟等方面進行綜合評價和比較，推薦中標候選人。4.評標委員會成員應獨立完成評標工作，不得相互串通、協(xié)商評標結果。如有不同意見，應在評標報告中如實記錄。5.評標結束后，評標委員會應向招標人提交評標報告，評標報告應包括評標基本情況和數(shù)據(jù)表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、否決投標情況說明、評標標準、評標方法或者評標因素一覽表、經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表、經(jīng)評審的投標人排序、推薦的中標候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說明、補正事項紀要等內容。（三）評標紀律1.評標委員會成員應嚴格遵守評標工作紀律，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。2.評標委員會成員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。3.在評標過程中，評標委員會成員不得擅自離開評標現(xiàn)場，如有特殊情況需要離開，應經(jīng)招標人同意并安排人員接替。4.評標委員會成員應客觀、公正地履行職責，不得偏袒任何一方，不得有傾向性意見或歧視性待遇。六、專家考核與監(jiān)督（一）考核內容1.職業(yè)道德：考核專家是否遵守評標工作紀律，是否誠實守信、廉潔自律。2.業(yè)務能力：考核專家對招標業(yè)務知識的掌握程度、評標水平、分析判斷能力等。3.工作態(tài)度：考核專家是否按時參加評標活動，是否認真履行評標職責。4.遵守法律法規(guī)情況：考核專家在評標活動中是否遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。（二）考核方式1.定期考核：管理部門每年對專家進行一次定期考核，通過專家自評、招標人評價、管理部門抽查等方式進行。2.不定期考核：管理部門根據(jù)評標活動中發(fā)現(xiàn)的問題或投訴舉報情況，對專家進行不定期考核。3.考核結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等級?？己私Y果將作為專家續(xù)期審核、獎懲等的重要依據(jù)。（三）監(jiān)督管理1.建立健全專家監(jiān)督機制，加強對專家評標活動的全過程監(jiān)督。管理部門可通過現(xiàn)場監(jiān)督、視頻監(jiān)控、評標報告審查等方式，對評標活動進行監(jiān)督檢查。2.設立舉報電話和郵箱，接受社會各界對專家評標活動違法違規(guī)行為的舉報。對舉報內容進行認真調查核實，經(jīng)查實的，依法依規(guī)嚴肅處理。3.對在評標活動中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的專家，管理部門將視情節(jié)輕重給予警告、暫停評標資格、取消專家資格等處理，并依法追究相應的法律責任。七、獎懲措施（一）獎勵1.對在評標活動中表現(xiàn)優(yōu)秀的專家，管理部門將給予表彰和獎勵。表彰方式包括頒發(fā)榮譽證書、通報表揚等。2.對提出創(chuàng)新性評標方法或建議，對提高評標質量和效率有顯著貢獻的專家，管理部門將給予適當?shù)奈镔|獎勵。（二）懲罰1.對違反評標工作紀律，有下列情形之一的專家，管理部門將給予警告，并責令改正；情節(jié)嚴重的，暫停其評標資格[X]個月至[X]年：私下接觸投標人的；收受投標人財物或者其他好處的；透露評標信息、中標候選人推薦情況以及其他應當保密內容的；不按照評標標準和方法進行評標，有傾向性意見或歧視性待遇的；擅自離開評標現(xiàn)場的。2.對有下列情形之一的專家，管理部門將取消其專家資格，并予以公告：因違法違規(guī)行為受