森林自然公園管理辦法總則制定目的為了加強森林自然公園的保護、管理和利用，維護生態(tài)平衡，提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品和生態(tài)服務，促進人與自然和諧共生，根據(jù)國家有關法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)設立的森林自然公園的規(guī)劃、建設、保護、管理和利用等活動。基本原則森林自然公園管理應遵循保護優(yōu)先、科學規(guī)劃、合理利用、嚴格管理的原則，確保森林自然公園的生態(tài)功能、科學研究價值、文化教育價值和游憩體驗價值得到充分發(fā)揮。管理職責各級林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)森林自然公園的監(jiān)督管理工作。森林自然公園管理機構具體負責森林自然公園的日常管理工作，包括資源保護、設施建設與維護、游覽服務、科普教育等。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制森林自然公園應依據(jù)國家和地方相關規(guī)劃，結(jié)合本區(qū)域的自然地理條件、生態(tài)資源狀況和社會經(jīng)濟發(fā)展需求，編制科學合理的總體規(guī)劃。總體規(guī)劃應包括公園的性質(zhì)、功能定位、范圍界定、總體布局、資源保護與利用、基礎設施建設、生態(tài)旅游發(fā)展等內(nèi)容，并報經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準后實施。功能分區(qū)根據(jù)森林自然公園的資源特點和保護管理要求，合理劃分核心保護區(qū)、一般控制區(qū)等功能區(qū)域。核心保護區(qū)應實行嚴格的保護措施，禁止開展與保護無關的活動；一般控制區(qū)在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下，可適度開展生態(tài)旅游、科普教育等活動。建設項目管理在森林自然公園內(nèi)進行建設項目，必須符合總體規(guī)劃要求，并依法履行環(huán)境影響評價等相關審批手續(xù)。建設項目應盡量采用生態(tài)環(huán)保的技術和材料，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。建設項目竣工后，應經(jīng)相關部門驗收合格后方可投入使用。資源保護生態(tài)系統(tǒng)保護加強對森林、濕地、野生動植物等生態(tài)系統(tǒng)的保護，維護生態(tài)平衡。嚴格控制森林采伐、濕地開發(fā)等活動，保護生物多樣性。對珍稀瀕危物種及其棲息地應采取特殊的保護措施，確保其生存繁衍。土地資源保護嚴格保護森林自然公園內(nèi)的土地資源，禁止非法占用、買賣或擅自改變土地用途。加強對公園內(nèi)土地使用情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。環(huán)境保護加強對森林自然公園內(nèi)環(huán)境的保護，控制污染排放，防治水土流失、土壤污染等環(huán)境問題。加強對公園內(nèi)水質(zhì)、空氣質(zhì)量的監(jiān)測，確保環(huán)境質(zhì)量符合國家相關標準。游覽服務游客管理建立健全游客管理制度，合理控制游客數(shù)量，避免因游客過度集中對生態(tài)環(huán)境造成破壞。加強對游客的安全教育，引導游客文明游覽，愛護環(huán)境。在公園入口、主要景點等位置設置游客須知、警示標識等，提示游客注意事項。游覽設施建設根據(jù)游客需求和公園實際情況，合理建設游覽步道、觀景臺、休息亭等游覽設施。游覽設施應與自然景觀相協(xié)調(diào)，注重安全性和舒適性。加強對游覽設施的維護管理，確保游客使用安全。導游服務配備專業(yè)的導游人員，為游客提供講解服務。導游人員應熟悉公園的自然生態(tài)、歷史文化等知識，能夠為游客提供準確、生動的講解。加強對導游人員的培訓管理，提高導游服務質(zhì)量?？破战逃破战逃亟ㄔO充分利用森林自然公園的資源優(yōu)勢，建設科普教育基地?？破战逃貞邆渫晟频目破赵O施、展示手段和教育活動場所，能夠開展形式多樣的科普教育活動?？破战逃顒娱_展定期組織開展科普講座、自然觀察、生態(tài)體驗等科普教育活動，向公眾普及自然生態(tài)知識，提高公眾的生態(tài)保護意識。結(jié)合世界環(huán)境日、植樹節(jié)等節(jié)日，開展主題科普活動，擴大科普教育的影響力。與學校及社會機構合作加強與學校、科研機構、社會組織等的合作，共同開展科普教育活動。為學校提供課外實踐基地，支持學校開展生態(tài)環(huán)境教育；與科研機構合作開展生態(tài)研究，為科普教育提供科學依據(jù)；與社會組織合作舉辦生態(tài)保護公益活動，營造全社會共同參與生態(tài)保護的良好氛圍。安全管理安全制度建設建立健全森林自然公園安全管理制度，明確安全管理職責，制定安全操作規(guī)程。加強對公園內(nèi)各類設施設備的安全檢查和維護，確保設施設備安全運行。消防安全加強消防安全管理，完善消防設施設備，制定火災應急預案。定期組織消防演練，提高應對火災的能力。在公園內(nèi)設置明顯的消防安全標識，嚴禁在公園內(nèi)吸煙、使用明火等。地質(zhì)災害防治加強對公園內(nèi)地質(zhì)災害隱患的排查和監(jiān)測，制定地質(zhì)災害應急預案。對可能發(fā)生地質(zhì)災害的區(qū)域，采取必要的防范措施，確保游客生命財產(chǎn)安全。應急管理制定完善的應急預案，建立應急救援隊伍，儲備必要的應急物資。定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。發(fā)生突發(fā)事件時，應及時啟動應急預案，采取有效措施進行處置，并及時向上級主管部門報告。經(jīng)營管理經(jīng)營項目管理在森林自然公園內(nèi)開展經(jīng)營活動，必須符合公園總體規(guī)劃和相關法律法規(guī)要求。經(jīng)營項目應選擇對生態(tài)環(huán)境影響較小的項目，如生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品銷售等。加強對經(jīng)營項目的監(jiān)督管理，規(guī)范經(jīng)營行為。經(jīng)營收入管理森林自然公園的經(jīng)營收入應主要用于公園的保護、管理和建設等方面。建立健全經(jīng)營收入管理制度，加強財務核算，確保經(jīng)營收入合理使用。合作經(jīng)營鼓勵森林自然公園與其他企業(yè)、社會組織開展合作經(jīng)營，共同開發(fā)公園資源。合作經(jīng)營應簽訂合作協(xié)議，明確雙方的權利義務，確保合作經(jīng)營活動合法合規(guī)、互利共贏。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督森林自然公園管理機構應建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，定期對公園的資源保護、游覽服務、安全管理等工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。上級監(jiān)督各級林業(yè)主管部門應加強對森林自然公園的監(jiān)督檢查，定期對公園的規(guī)劃執(zhí)行情況、資源保護狀況、經(jīng)營管理情況等進行檢查評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，督促公園管理機構限期整改。社會監(jiān)督鼓勵公眾參與森林自然公園的監(jiān)督管理，建立舉報獎勵制度。對公眾舉報的違法行為，應及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。法律責任違法行為界定對違反本辦法規(guī)定的行為，依據(jù)相關法律法規(guī)進行認定。主要違法行為包括非法占用公園土地、破壞生態(tài)資源、違規(guī)開展建設項目、違反安全管理規(guī)定等。處罰措施對違法行為視情節(jié)輕重，依法給予警告、罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等處罰措施。對