文化行政備案管理辦法一、總則（一）目的為了加強文化行政備案管理，規(guī)范文化市場秩序，保障文化事業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事文化活動，依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行文化行政備案的公民、法人和其他組織。（三）基本原則1.依法備案原則文化行政備案應(yīng)當嚴格依照法定程序和條件進行，確保備案行為的合法性。2.公開公正原則備案信息應(yīng)當公開透明，接受社會監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3.高效便民原則簡化備案流程，提高備案效率，為備案申請人提供便捷服務(wù)。二、備案主體與范圍（一）備案主體1.從事營業(yè)性演出活動的演出經(jīng)紀機構(gòu)、演出場所經(jīng)營單位、文藝表演團體等。2.設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位。3.從事娛樂場所經(jīng)營活動的單位。4.從事藝術(shù)品經(jīng)營活動的經(jīng)營單位。5.其他依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要進行文化行政備案的主體。（二）備案范圍1.營業(yè)性演出活動備案包括演出名稱、演出時間、演出地點、演員名單、演出內(nèi)容等信息的備案。2.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立備案包括場所地址、計算機數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)接入方式等信息的備案。3.娛樂場所經(jīng)營活動備案包括場所名稱、地址、經(jīng)營范圍、投資人、法定代表人或者主要負責(zé)人等信息的備案。4.藝術(shù)品經(jīng)營活動備案包括藝術(shù)品經(jīng)營單位的名稱、住所、法定代表人、注冊資本、經(jīng)營范圍等信息的備案。5.其他文化活動備案根據(jù)具體文化活動的性質(zhì)和要求，確定相應(yīng)的備案范圍。三、備案程序（一）申請1.備案申請人應(yīng)當向所在地縣級以上文化行政部門提出備案申請，并提交相關(guān)材料。2.申請材料應(yīng)當真實、準確、完整，符合法定形式。（二）受理1.文化行政部門收到備案申請后，應(yīng)當對申請材料進行審查。2.申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當予以受理，并出具受理通知書；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當當場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。（三）審查1.文化行政部門應(yīng)當對備案申請進行實質(zhì)性審查，核實申請材料的真實性、準確性和完整性。2.必要時，可以進行實地核查或者要求申請人補充其他相關(guān)材料。（四）決定1.文化行政部門應(yīng)當自受理備案申請之日起20個工作日內(nèi)作出備案或者不予備案的決定。2.20個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責(zé)人批準，可以延長10個工作日，并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。3.予以備案的，應(yīng)當向申請人出具備案通知書；不予備案的，應(yīng)當書面說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。（五）送達1.文化行政部門應(yīng)當自作出備案決定之日起10個工作日內(nèi)，將備案通知書送達備案申請人。2.送達方式可以采用直接送達、郵寄送達或者公告送達等方式。四、備案材料（一）營業(yè)性演出活動備案材料1.演出經(jīng)紀機構(gòu)備案（1）演出經(jīng)紀機構(gòu)備案申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明復(fù)印件；（4）演出經(jīng)紀人員資格證明復(fù)印件；（5）與演出業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金證明；（6）演出場所經(jīng)營單位的合作協(xié)議（如涉及）；（7）其他依法需要提交的材料。2.演出場所經(jīng)營單位備案（1）演出場所經(jīng)營單位備案申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明復(fù)印件；（4）演出場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件；（5）消防驗收合格證明復(fù)印件；（6）安全保衛(wèi)制度、應(yīng)急疏散預(yù)案等相關(guān)制度文件；（7）其他依法需要提交的材料。3.文藝表演團體備案（1）文藝表演團體備案申請表；（2）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（3）法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明復(fù)印件；（4）演員的身份證明復(fù)印件；（5）演出設(shè)備清單；（6）其他依法需要提交的材料。（二）互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立備案材料1.互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位設(shè)立申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明復(fù)印件；4.計算機數(shù)量、網(wǎng)絡(luò)接入方式等證明材料；5.營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件；6.消防驗收合格證明復(fù)印件；7.信息網(wǎng)絡(luò)安全檢查合格證明；8.其他依法需要提交的材料。（三）娛樂場所經(jīng)營活動備案材料1.娛樂場所設(shè)立申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明復(fù)印件；4.投資人、擬任法定代表人或者主要負責(zé)人無《娛樂場所管理條例》第四條、第五條、第五十二條規(guī)定情形的書面聲明；5.營業(yè)場所的產(chǎn)權(quán)證明或者租賃合同復(fù)印件；6.消防驗收合格證明復(fù)印件；7.環(huán)境噪聲檢測合格證明；8.娛樂場所地理位置圖、場所內(nèi)部結(jié)構(gòu)平面圖；9.其他依法需要提交的材料。（四）藝術(shù)品經(jīng)營活動備案材料1.藝術(shù)品經(jīng)營單位備案申請表；2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.法定代表人或者主要負責(zé)人的身份證明復(fù)印件；4.藝術(shù)品經(jīng)營場所證明材料；5.其他依法需要提交的材料。（五）其他文化活動備案材料根據(jù)具體文化活動的性質(zhì)和要求，確定相應(yīng)的備案材料。五、備案變更與注銷（一）備案變更1.備案事項發(fā)生變更的，備案申請人應(yīng)當自變更之日起20個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)材料。2.原備案機關(guān)應(yīng)當自受理變更申請之日起10個工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。（二）備案注銷1.備案申請人終止文化活動的，應(yīng)當自終止之日起20個工作日內(nèi)向原備案機關(guān)辦理備案注銷手續(xù)，并提交相關(guān)材料。2.原備案機關(guān)應(yīng)當自受理注銷申請之日起10個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。六、監(jiān)督管理（一）日常檢查1.文化行政部門應(yīng)當加強對備案主體的日常檢查，檢查內(nèi)容包括備案事項的執(zhí)行情況、經(jīng)營活動的合法性等。2.日常檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測等方式進行。（二）定期核查1.文化行政部門應(yīng)當定期對備案主體進行核查，核查備案信息的真實性、準確性和完整性。2.定期核查可以與日常檢查相結(jié)合，也可以單獨進行。（三）投訴舉報處理1.文化行政部門應(yīng)當建立健全投訴舉報制度，受理公民、法人和其他組織對備案主體違法違規(guī)行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，文化行政部門應(yīng)當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報人。（四）法律責(zé)任1.備案主體違反本辦法規(guī)定，未按照要求進行備案或者提供虛假備案材料的，由文化行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬元以下的罰款。2.備案主體違反本辦法規(guī)定，擅自變更備案事項或者終止文化活動未辦理變更或者注銷手續(xù)的，由文化行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正