武漢林木交易管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范武漢林木交易行為，維護林木交易市場秩序，保護交易各方合法權益，促進林木資源的合理利用和生態(tài)環(huán)境的保護，根據(jù)國家相關法律法規(guī)，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在武漢市行政區(qū)域內(nèi)從事林木交易及其相關活動的單位和個人。（三）基本原則1.依法交易原則林木交易活動應當遵守國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。2.公平公正原則交易各方應當遵循公平、公正、公開的原則，誠實守信，依法進行交易，不得采取不正當手段擾亂市場秩序。3.生態(tài)保護原則林木交易應當注重生態(tài)環(huán)境保護，優(yōu)先考慮有利于森林資源培育和生態(tài)功能提升的交易行為，防止過度采伐和生態(tài)破壞。二、交易主體管理（一）交易主體資格1.從事林木交易的單位和個人應當具備相應的經(jīng)營資質和條件。單位應當具有合法的營業(yè)執(zhí)照，并按照經(jīng)營范圍從事林木交易活動。涉及林木采伐、運輸?shù)认嚓P業(yè)務的，還應當取得林業(yè)主管部門核發(fā)的相應許可證件。個人從事林木交易的，應當具有相應的民事行為能力，并在法律允許的范圍內(nèi)進行交易。2.從事林木種子交易的，應當遵守《中華人民共和國種子法》等相關法律法規(guī)規(guī)定，具備種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證等資質條件。（二）交易主體責任1.交易主體應當對所提供的林木信息真實性負責，不得隱瞞或者虛假提供林木的品種、數(shù)量、質量、來源等情況。2.交易主體應當按照合同約定履行義務，不得擅自變更或者解除合同。因不可抗力等特殊原因需要變更或者解除合同的，應當及時通知對方，并依法承擔相應責任。3.交易主體應當遵守國家有關價格管理規(guī)定，合理定價，不得哄抬物價、低價傾銷等不正當價格行為。三、交易行為規(guī)范（一）交易方式1.林木交易可以采取現(xiàn)場交易、網(wǎng)絡交易等多種方式進行?，F(xiàn)場交易應當在依法設立的林木交易市場或者其他指定場所進行。交易雙方應當在交易場所內(nèi)按照規(guī)定程序進行交易活動，并簽訂書面合同。網(wǎng)絡交易應當通過合法的電子商務平臺進行。電子商務平臺應當對交易主體的資質進行審核，建立健全交易規(guī)則和監(jiān)管機制，保障交易安全。2.鼓勵采用拍賣、招標等公開競價方式進行林木交易，提高交易透明度和公正性。（二）交易合同1.林木交易應當簽訂書面合同，明確雙方的權利義務。合同內(nèi)容應當包括林木的品種、數(shù)量、規(guī)格、價格、交貨時間、地點、質量標準、付款方式、違約責任等條款。2.交易合同應當使用規(guī)范的文本格式，由交易雙方協(xié)商一致后簽訂。合同簽訂后，雙方應當按照合同約定履行各自義務，不得擅自變更或者解除合同。確需變更或者解除合同的，應當經(jīng)雙方協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。（三）質量標準1.林木交易應當明確質量標準，包括林木的品種純度、生長狀況、病蟲害情況、規(guī)格尺寸等。交易雙方應當按照約定的質量標準進行驗收。2.對于有國家標準或者行業(yè)標準的林木品種，應當按照國家標準或者行業(yè)標準執(zhí)行；沒有國家標準或者行業(yè)標準的，可以由雙方協(xié)商確定質量標準，并在合同中明確約定。（四）價格管理1.林木交易價格由交易雙方根據(jù)市場供求關系、林木質量等因素協(xié)商確定。2.價格行政主管部門應當加強對林木交易價格的監(jiān)測和調控，維護市場價格秩序。對于價格異常波動或者可能影響市場穩(wěn)定的情況，價格行政主管部門可以采取相應的價格干預措施。（五）交易資金監(jiān)管1.鼓勵通過銀行等金融機構進行交易資金監(jiān)管，保障交易資金安全。交易雙方可以約定將交易資金存入專用賬戶，由銀行按照約定進行監(jiān)管。2.金融機構應當按照相關規(guī)定，加強對交易資金監(jiān)管賬戶的管理，確保資金?？顚Ｓ?，不得擅自挪用或者劃轉交易資金。四、林木采伐管理（一）采伐許可1.采伐林木的單位和個人應當按照國家有關規(guī)定申請采伐許可證，并按照采伐許可證規(guī)定的范圍、數(shù)量、樹種、期限等進行采伐。2.申請采伐許可證應當提交下列材料：（1）采伐申請報告；（2）林木權屬證明；（3）采伐作業(yè)設計文件；（4）其他需要提交的材料。3.林業(yè)主管部門應當對采伐申請進行審核，符合條件的，依法核發(fā)采伐許可證；不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。（二）采伐限額1.本市實行林木采伐限額管理制度。林業(yè)主管部門應當根據(jù)國家下達的采伐限額指標，結合本市實際情況，合理分配采伐限額，并報上級林業(yè)主管部門備案。2.采伐限額不得突破。確因特殊情況需要增加采伐限額的，應當按照規(guī)定程序報上級林業(yè)主管部門批準。（三）采伐作業(yè)1.采伐林木的單位和個人應當按照采伐許可證規(guī)定的要求進行采伐作業(yè)，采取必要的安全防護措施，防止水土流失和環(huán)境污染。2.采伐作業(yè)結束后，采伐單位和個人應當及時清理采伐現(xiàn)場，更新造林，恢復植被。五、林木運輸管理（一）運輸許可1.運輸林木的單位和個人應當按照國家有關規(guī)定辦理木材運輸證。木材運輸證應當隨貨同行，以備查驗。2.申請木材運輸證應當提交下列材料：（1）木材運輸申請表；（2）林木權屬證明；（3）采伐許可證（屬于采伐后運輸?shù)模唬?）其他需要提交的材料。3.林業(yè)主管部門應當對木材運輸申請進行審核，符合條件的，依法核發(fā)木材運輸證；不符合條件的，應當書面告知申請人并說明理由。（二）運輸要求1.運輸林木應當按照木材運輸證規(guī)定的起運地、途經(jīng)地、目的地和樹種、數(shù)量、規(guī)格等進行運輸，不得擅自變更。2.運輸林木應當采取必要的防護措施，確保林木安全運輸，防止損壞、丟失。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查部門林業(yè)主管部門負責對本市林木交易及其相關活動進行監(jiān)督檢查。價格行政主管部門、市場監(jiān)管部門等按照各自職責，依法對林木交易活動進行監(jiān)督管理。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.交易主體的資質和經(jīng)營行為是否符合本辦法規(guī)定；2.交易合同的簽訂和履行情況；3.林木質量標準的執(zhí)行情況；4.價格行為是否規(guī)范；5.采伐許可和運輸許可的辦理及執(zhí)行情況；6.其他與林木交易相關的事項。（三）監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督檢查部門有權進入林木交易場所、運輸現(xiàn)場等進行檢查，查閱、復制有關合同、票據(jù)、文件等資料；2.對涉嫌違法違規(guī)的行為，監(jiān)督檢查部門有權依法采取查封、扣押等行政強制措施；3.監(jiān)督檢查人員進行檢查時，應當出示執(zhí)法證件，表明身份。被檢查單位和個人應當配合檢查，如實提供有關情況和資料。七、法律責任（一）交易主體違法責任1.交易主體違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門或者其他相關部門責令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證件：（1）未取得相應資質從事林木交易活動的；（2）提供虛假林木信息的；（3）擅自變更或者解除交易合同的；（4）違反價格管理規(guī)定，哄抬物價、低價傾銷等不正當價格行為的；（5）未按照規(guī)定辦理采伐許可或者運輸許可進行林木采伐、運輸?shù)摹?.交易主體違反本辦法規(guī)定，給他人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）監(jiān)管部門違法責任監(jiān)督檢查部門及其工作人員在林木交易管理工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。