污染土壤修復管理辦法一、總則（一）目的為加強污染土壤修復管理，防治土壤污染，保障生態(tài)環(huán)境安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國土壤污染防治法》等相關法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)污染土壤的修復活動及其相關管理。（三）基本原則1.預防為主原則強化源頭控制，減少土壤污染產(chǎn)生，從源頭上降低污染土壤修復的需求。2.科學治理原則采用先進的科學技術和方法，確保污染土壤修復效果達到相關標準和要求。3.依法監(jiān)管原則嚴格依據(jù)法律法規(guī)，對污染土壤修復活動進行全過程監(jiān)管，確保修復活動合法合規(guī)。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與污染土壤修復工作，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權。二、污染土壤修復規(guī)劃與計劃（一）規(guī)劃編制1.各級人民政府應根據(jù)本地區(qū)土壤污染狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，組織編制污染土壤修復規(guī)劃。規(guī)劃應明確修復目標、任務、重點區(qū)域和實施步驟等內(nèi)容。2.污染土壤修復規(guī)劃應與國土空間規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等相銜接，確保規(guī)劃的科學性和可操作性。（二）計劃制定1.污染土壤修復責任主體應根據(jù)污染土壤修復規(guī)劃，制定年度修復計劃，并報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。2.年度修復計劃應包括修復項目名稱、地點、污染狀況、修復目標、修復技術方案、資金預算、實施進度安排等內(nèi)容。三、污染土壤修復責任主體（一）責任界定1.造成土壤污染的單位或個人為污染土壤修復的第一責任主體，應承擔污染土壤修復的主體責任。2.因歷史原因等導致土壤污染且責任主體滅失或無法確定的，由所在地縣級以上人民政府依法承擔相關責任。（二）責任履行1.污染土壤修復責任主體應按照相關法律法規(guī)和標準要求，制定污染土壤修復方案，并組織實施。2.責任主體應確保修復資金足額到位，保障修復工作順利進行。3.責任主體應定期向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報告污染土壤修復進展情況。四、污染土壤修復技術與方案（一）技術選擇1.污染土壤修復責任主體應根據(jù)污染土壤的類型、污染物種類、污染程度等因素，選擇適宜的修復技術。2.鼓勵采用先進、成熟、高效、環(huán)保的修復技術，推廣應用新技術、新工藝、新材料。（二）方案編制1.污染土壤修復方案應包括工程概況、污染狀況分析、修復目標、修復技術路線、施工組織設計、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制、安全與環(huán)境保護措施、工程進度計劃、投資估算等內(nèi)容。2.修復方案應組織專家論證，并報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。五、污染土壤修復項目實施（一）項目招標1.污染土壤修復項目應按照國家有關規(guī)定進行招標，選擇具備相應資質(zhì)和能力的施工單位、監(jiān)理單位等。2.招標公告應明確項目要求、技術標準、評標辦法等內(nèi)容。（二）項目施工1.施工單位應按照修復方案和施工規(guī)范進行施工，確保施工質(zhì)量和安全。2.施工過程中應采取有效的污染防治措施，防止二次污染。（三）項目監(jiān)理1.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理規(guī)范對污染土壤修復項目進行全過程監(jiān)理，確保項目符合相關要求。2.監(jiān)理單位應定期向建設單位和生態(tài)環(huán)境主管部門報告項目監(jiān)理情況。（四）項目驗收1.污染土壤修復項目完成后，責任主體應組織相關單位進行自驗。自驗合格后，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門提出驗收申請。2.生態(tài)環(huán)境主管部門應組織相關專家對項目進行驗收，驗收內(nèi)容包括修復效果、工程質(zhì)量、環(huán)境保護措施落實情況等。3.驗收合格的項目，由生態(tài)環(huán)境主管部門出具驗收意見；驗收不合格的項目，責任主體應按照驗收意見進行整改，直至驗收合格。六、污染土壤修復資金管理（一）資金來源1.污染土壤修復資金來源包括財政撥款、責任主體自籌、社會資本參與等。2.各級人民政府應加大對污染土壤修復的資金投入，保障重點區(qū)域污染土壤修復工作的順利開展。（二）資金使用1.污染土壤修復資金應專款專用，嚴格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.資金使用應接受財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。（三）資金監(jiān)管1.建立健全污染土壤修復資金監(jiān)管制度，加強對資金使用情況的跟蹤和監(jiān)督。2.對違反資金管理規(guī)定的單位和個人，依法追究責任。七、污染土壤修復監(jiān)測與評估（一）監(jiān)測要求1.污染土壤修復責任主體應委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構對修復過程和修復效果進行監(jiān)測。2.監(jiān)測內(nèi)容包括土壤污染物含量、土壤理化性質(zhì)、地下水水質(zhì)等。3.監(jiān)測頻率應符合相關標準和規(guī)范要求。（二）評估要求1.污染土壤修復項目完成后，應進行修復效果評估。評估工作應由有資質(zhì)的評估機構承擔。2.評估內(nèi)容包括修復目標完成情況、修復技術有效性、環(huán)境風險可控性等。3.評估報告應報所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。八、污染土壤修復信息公開（一）公開內(nèi)容1.污染土壤修復責任主體應向社會公開污染土壤修復項目相關信息，包括項目名稱、地點、污染狀況、修復目標、修復技術方案、實施進度、資金使用情況、監(jiān)測與評估結果等。2.生態(tài)環(huán)境主管部門應定期向社會公開本地區(qū)污染土壤修復工作進展情況。（二）公開方式1.污染土壤修復責任主體應通過網(wǎng)站、報紙、公示欄等多種方式公開相關信息。2.生態(tài)環(huán)境主管部門應通過政府網(wǎng)站等渠道公開本地區(qū)污染土壤修復工作信息。九、法律責任（一）對責任主體的處罰1.污染土壤修復責任主體違反本辦法規(guī)定，未按照要求制定修復方案、組織實施修復工作、報告修復進展情況等的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處[具體金額]罰款。2.責任主體在污染土壤修復過程中造成環(huán)境污染的，依法承擔相應的法律責任。（二）對相關單位和個人的處罰1.施工單位、監(jiān)理單位等在污