流動攤販車輛管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對流動攤販車輛的規(guī)范管理，維護(hù)城市秩序，保障公共安全，營造整潔、有序、和諧的城市環(huán)境，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)流動攤販車輛的管理。流動攤販車輛是指用于從事街頭擺攤經(jīng)營活動的各類車輛，包括但不限于手推車、三輪車、小型貨車等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對流動攤販車輛進(jìn)行管理，確保管理行為合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則：通過明確管理標(biāo)準(zhǔn)和程序，引導(dǎo)流動攤販車輛規(guī)范經(jīng)營，有序停放，減少對城市交通、環(huán)境和公共秩序的影響。3.疏堵結(jié)合原則：在加強(qiáng)管理的同時，充分考慮流動攤販的實(shí)際需求，合理規(guī)劃疏導(dǎo)點(diǎn)，為其提供合法經(jīng)營場所，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。4.公平公正原則：對所有流動攤販車輛一視同仁，公平對待，確保管理過程公開、公正、透明。二、管理職責(zé)（一）城市管理部門1.負(fù)責(zé)制定流動攤販車輛管理的政策、制度和標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施。2.對流動攤販車輛的經(jīng)營活動進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.會同相關(guān)部門劃定流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)，并負(fù)責(zé)疏導(dǎo)點(diǎn)的日常管理。4.協(xié)調(diào)解決流動攤販車輛管理工作中的重大問題。（二）公安部門1.負(fù)責(zé)維護(hù)流動攤販經(jīng)營場所及周邊的治安秩序，依法處理各類治安案件。2.加強(qiáng)對流動攤販車輛停放區(qū)域的交通管理，確保道路交通安全暢通。3.配合城市管理部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，打擊暴力抗法等違法行為。（三）市場監(jiān)管部門1.負(fù)責(zé)對流動攤販經(jīng)營的食品、商品等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管，查處銷售假冒偽劣商品、無照經(jīng)營等違法行為。2.督促流動攤販辦理相關(guān)證照，規(guī)范經(jīng)營行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。（四）其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好流動攤販車輛的管理工作。如衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查流動攤販經(jīng)營場所的衛(wèi)生狀況，環(huán)保部門負(fù)責(zé)對流動攤販經(jīng)營活動中的環(huán)境污染問題進(jìn)行監(jiān)管等。三、登記備案管理（一）登記備案條件1.流動攤販本人應(yīng)年滿18周歲，具有完全民事行為能力。2.持有有效的身份證明。3.車輛符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，具備合法上路行駛條件。4.經(jīng)營范圍符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策和市場準(zhǔn)入規(guī)定，不得從事法律法規(guī)禁止經(jīng)營的項(xiàng)目。（二）登記備案程序1.申請人向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理部門提出登記備案申請，提交以下材料：流動攤販車輛登記備案申請表。本人身份證明原件及復(fù)印件。車輛行駛證原件及復(fù)印件（如車輛為自有）。近期一寸免冠照片2張。經(jīng)營范圍說明。2.街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理部門收到申請材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請人資格、車輛狀況、經(jīng)營范圍等。3.經(jīng)審核符合條件的，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理部門予以登記備案，并發(fā)放流動攤販車輛登記備案證。登記備案證應(yīng)載明流動攤販姓名、車輛信息、經(jīng)營范圍、有效期等內(nèi)容。4.登記備案證有效期為[X]年，有效期屆滿前30日內(nèi)，流動攤販應(yīng)向原登記備案部門申請延續(xù)。逾期未申請延續(xù)或經(jīng)審核不符合延續(xù)條件的，登記備案證自動失效。（三）變更與注銷1.流動攤販車輛登記備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，如經(jīng)營范圍、車輛信息等，應(yīng)在變更后15日內(nèi)向原登記備案部門申請辦理變更手續(xù)。2.流動攤販不再從事擺攤經(jīng)營活動或車輛報廢、轉(zhuǎn)讓等原因需要注銷登記備案的，應(yīng)向原登記備案部門提交注銷申請，并交回登記備案證。原登記備案部門應(yīng)在收到申請后5個工作日內(nèi)辦理注銷手續(xù)。四、經(jīng)營活動管理（一）經(jīng)營時間與地點(diǎn)1.流動攤販應(yīng)在規(guī)定的經(jīng)營時間和地點(diǎn)從事經(jīng)營活動。經(jīng)營時間一般為[具體時間段]，特殊情況需延長經(jīng)營時間的，應(yīng)提前向所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）城市管理部門申請。2.流動攤販必須在劃定的流動攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)或指定的臨時經(jīng)營區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得隨意占道經(jīng)營。疏導(dǎo)點(diǎn)和臨時經(jīng)營區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識。（二）經(jīng)營規(guī)范1.流動攤販應(yīng)保持經(jīng)營場所整潔衛(wèi)生，及時清理垃圾，不得隨意丟棄。2.經(jīng)營食品的流動攤販應(yīng)具備相應(yīng)的衛(wèi)生條件，持有有效的食品經(jīng)營許可證，從業(yè)人員應(yīng)持有健康證明。食品加工制作應(yīng)符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售過期、變質(zhì)、假冒偽劣食品。3.銷售商品的流動攤販應(yīng)明碼標(biāo)價，不得欺詐消費(fèi)者。所售商品應(yīng)符合質(zhì)量要求，不得銷售三無產(chǎn)品。4.流動攤販應(yīng)文明經(jīng)營，不得大聲喧嘩、強(qiáng)買強(qiáng)賣，不得使用高音喇叭等設(shè)備招攬顧客，影響周邊居民生活。（三）經(jīng)營秩序維護(hù)1.城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對流動攤販經(jīng)營秩序的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違法違規(guī)行為。對不聽勸阻的，依法予以處罰。2.流動攤販應(yīng)自覺遵守經(jīng)營秩序，服從管理部門的指揮和調(diào)度。在遇到重大活動、突發(fā)事件等特殊情況時，應(yīng)按照要求停止經(jīng)營活動，配合做好相關(guān)工作。五、車輛停放管理（一）停放要求1.流動攤販車輛應(yīng)在劃定的停車區(qū)域內(nèi)有序停放，不得亂停亂放，影響交通和市容環(huán)境。2.車輛停放應(yīng)車頭朝向一致，排列整齊，不得超出停車區(qū)域范圍。3.禁止在消防通道、人行橫道、盲道等禁止停車的區(qū)域停放流動攤販車輛。（二）管理措施1.城市管理部門應(yīng)會同公安部門加強(qiáng)對流動攤販車輛停放區(qū)域的巡查，對違規(guī)停放的車輛進(jìn)行勸離或依法拖移。2.鼓勵流動攤販車輛采用集中停放、統(tǒng)一管理的方式，提高停車資源利用效率?？捎山值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)）或社區(qū)組織成立流動攤販車輛停放管理小組，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)車輛停放的日常管理。3.對于長期不按規(guī)定停放車輛的流動攤販，城市管理部門可采取暫停其登記備案資格等措施，直至其改正為止。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)建立健全流動攤販車輛監(jiān)督檢查制度，定期對流動攤販的經(jīng)營活動、車輛停放等情況進(jìn)行檢查。2.檢查人員應(yīng)不少于兩人，并主動出示執(zhí)法證件。檢查時應(yīng)如實(shí)記錄檢查情況，填寫檢查記錄單。3.被檢查的流動攤販應(yīng)積極配合檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和信息。（二）處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定，未取得登記備案證擅自從事流動攤販經(jīng)營活動的，由城市管理部門責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處[X]元以上[X]元以下罰款。2.流動攤販違反經(jīng)營時間、地點(diǎn)規(guī)定的，城市管理部門責(zé)令改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣其登記備案證[X]日。3.流動攤販違反經(jīng)營規(guī)范，如衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)、銷售假冒偽劣食品等，由市場監(jiān)管等相關(guān)部門依法予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其登記備案證，取消其經(jīng)營資格。4.流動攤販車輛違反停放規(guī)定的，由公安部門或城市管理部門依法予以勸離、拖移等處理，并可處[X]元以上[X]元以下罰款。5.流動攤販阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安部門依法予以治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）處罰程序1.城市管理部門及其他相關(guān)部門在作出行政處罰決定前，應(yīng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。3.行政處罰決定書應(yīng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在7日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將行政處罰決定書送達(dá)當(dāng)