無錫預(yù)售管理暫行辦法無錫市商品房預(yù)售管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)本市商品房預(yù)售管理，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保障商品房交易雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品房預(yù)售及其相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t商品房預(yù)售應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，保障交易安全，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。預(yù)售許可預(yù)售條件房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書；2.持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證；3.按提供預(yù)售的商品房計(jì)算，投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；4.預(yù)售商品房項(xiàng)目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項(xiàng)權(quán)；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.商品房預(yù)售許可申請(qǐng)表；2.開發(fā)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；3.土地使用權(quán)證書、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證；4.投入開發(fā)建設(shè)的資金證明；5.工程施工合同及關(guān)于施工進(jìn)度的說明；6.商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、竣工交付日期等內(nèi)容，并應(yīng)當(dāng)附預(yù)售商品房分層平面圖。許可程序1.受理：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按本辦法規(guī)定提交有關(guān)材料，材料齊全的，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)出具受理通知書；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次性書面告知需要補(bǔ)充的材料。2.審核：房地產(chǎn)管理部門對(duì)開發(fā)企業(yè)提交的有關(guān)材料進(jìn)行審核。對(duì)符合預(yù)售條件的，在受理之日起10日內(nèi)核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》；對(duì)不符合預(yù)售條件的，應(yīng)當(dāng)作出不予許可的書面決定并說明理由。3.公示：房地產(chǎn)管理部門作出的準(zhǔn)予商品房預(yù)售許可的決定，應(yīng)當(dāng)予以公開，公眾有權(quán)查閱。預(yù)售合同合同簽訂房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)與承購(gòu)人簽訂書面商品房預(yù)售合同。預(yù)售人應(yīng)當(dāng)在簽約之日起30日內(nèi)持商品房預(yù)售合同向房地產(chǎn)管理部門和土地管理部門辦理登記備案手續(xù)。合同內(nèi)容商品房預(yù)售合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：1.當(dāng)事人名稱或者姓名和住所；2.商品房基本狀況；3.商品房的銷售方式；4.商品房?jī)r(jià)款的確定方式及總價(jià)款、付款方式、付款時(shí)間；5.交付使用條件及日期；6.裝飾、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)承諾；7.供水、供電、供熱、燃?xì)?、通訊、道路、綠化等配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施的交付承諾和有關(guān)權(quán)益、責(zé)任；8.公共配套建筑的產(chǎn)權(quán)歸屬；9.面積差異的處理方式；10.辦理產(chǎn)權(quán)登記有關(guān)事宜；11.解決爭(zhēng)議的方法；12.違約責(zé)任；13.雙方約定的其他事項(xiàng)。合同變更商品房預(yù)售合同變更的，承購(gòu)人應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件與預(yù)售人到原登記備案機(jī)關(guān)辦理變更備案手續(xù)。預(yù)售資金監(jiān)管監(jiān)管賬戶設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在預(yù)售商品房項(xiàng)目所在地商業(yè)銀行設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，用于存放預(yù)售資金。監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目預(yù)售許可證載明的項(xiàng)目名稱一致，并在賬戶名稱中注明“預(yù)售資金監(jiān)管”字樣。資金繳存房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售許可時(shí)申報(bào)的預(yù)售資金繳存計(jì)劃，將預(yù)售資金足額存入監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金繳存計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度分階段按比例撥付使用。資金使用1.重點(diǎn)監(jiān)管資金：重點(diǎn)監(jiān)管資金是指用于保證預(yù)售商品房建設(shè)工程竣工交付所需的資金。重點(diǎn)監(jiān)管資金的使用應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)進(jìn)度分階段按比例撥付。2.一般監(jiān)管資金：一般監(jiān)管資金是指重點(diǎn)監(jiān)管資金以外的預(yù)售資金。一般監(jiān)管資金由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定使用。3.資金撥付申請(qǐng)：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用預(yù)售資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管銀行提交資金使用計(jì)劃、工程進(jìn)度證明等材料。監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合規(guī)定的，及時(shí)撥付資金。監(jiān)管措施1.監(jiān)督檢查：房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)督檢查，定期對(duì)預(yù)售資金繳存、使用情況進(jìn)行檢查。2.違規(guī)處理：房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未按照本辦法規(guī)定繳存、使用預(yù)售資金的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以1萬元以上3萬元以下的罰款。預(yù)售廣告與宣傳廣告要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)布商品房預(yù)售廣告，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)廣告法》《房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定。預(yù)售廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。宣傳規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行商品房預(yù)售宣傳時(shí)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示下列事項(xiàng)：1.商品房預(yù)售許可證號(hào)；2.商品房的位置、面積、戶型、價(jià)格、交付時(shí)間等基本情況；3.商品房的周邊環(huán)境、配套設(shè)施等情況；4.預(yù)售資金監(jiān)管賬戶信息；5.其他應(yīng)當(dāng)明示的事項(xiàng)。預(yù)售項(xiàng)目管理項(xiàng)目建設(shè)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證的規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和施工安全。不得擅自變更規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工方案。項(xiàng)目進(jìn)度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售許可時(shí)確定的施工進(jìn)度和竣工交付日期進(jìn)行建設(shè)，不得擅自延期交付。因不可抗力或者政府原因?qū)е卵悠诮桓兜模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)告知承購(gòu)人，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。項(xiàng)目驗(yàn)收商品房預(yù)售項(xiàng)目竣工后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)房地產(chǎn)管理部門備案。法律責(zé)任開發(fā)企業(yè)責(zé)任房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款：1.未取得《商品房預(yù)售許可證》預(yù)售商品房的；2.未按照本辦法規(guī)定簽訂、變更、登記備案商品房預(yù)售合同的；3.未按照本辦法規(guī)定繳存、使用預(yù)售資金的；4.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行預(yù)售廣告與宣傳的；5.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)、進(jìn)度管理和驗(yàn)收的。其他責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，給承購(gòu)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.房地產(chǎn)管理部門工作人員在商品房預(yù)售管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附則解釋權(quán)本辦法由無錫市住房和城鄉(xiāng)建